О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе"
Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 г. "О бюджетной системе" (опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" 3 апреля 1999 г. и "Казахстанская правда" 2 апреля 1999 г.) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в абзаце втором слова "местные исполнительные органы и подведомственные им государственные учреждения" заменить словами "исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета";
в абзаце третьем после слов "центральные исполнительные органы" дополнить словами "и иные центральные государственные органы";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"бюджетное законодательство - состоит из норм Конституции Республики Казахстан, настоящего Закона, Закона о республиканском бюджете на соответствующий год, решений маслихатов о местном бюджете на соответствующий год и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетных процедур;";
в абзаце десятом слова "законодательным актом" заменить словом "законодательством";
абзацы одиннадцатый, двенадцатый, четырнадцатый исключить;
в абзаце пятнадцатом слова "местного бюджета" заменить словами "областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"заимствование местными исполнительными органами - процесс привлечения, получения, размещения, обслуживания и погашения займов акимами областей, городов Астаны и Алматы, имеющих форму договора (соглашения) о займе или эмиссии государственных ценных бумаг;";
в абзаце двадцать первом после слов "на возвратной" дополнить словами "и платной";
абзацы двадцать пятый, двадцать шестой, тридцатый, тридцать первый исключить;
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"профицит бюджета - превышение общей суммы поступлений в бюджет над объемом расходов и выделяемых на возвратной основе кредитов. Размер утверждаемого профицита республиканского бюджета выражается в национальной валюте и в процентах к валовому внутреннему продукту; а профицита областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в национальной валюте;";
абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"субвенции - официальные трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных законодательными актами или решениями маслихатов;";
в абзаце сорок втором слова "утвержденным в истекшем финансовом году бюджетным расходам" заменить словами "в истекшем финансовом году утвержденным бюджетным расходам, а также по зачислению в бюджеты официальных трансфертов.";
в абзаце сорок пятом слово "возврата" заменить словом "погашения".
2. В подпункте 6) статьи 5 слова "по заимствованию местных
исполнительных органов" заменить словами "по займам, привлекаемым местными
исполнительными органами,".
3. В статье 7:
в подпункте а) подпункта 1):
абзац тридцать пятый дополнить словами ", включая платежи, связанные с
вводом в эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных
устройств на территории Республики Казахстан;";
абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"плата за пользование судоходными водными путями;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"плата за охрану и воспроизводство животного мира;";
в подпункте б) подпункта 1):
дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"средства, полученные от природопользователей по искам о возмещении
вреда, штрафы за нарушение законодательства об охране окружающей
среды, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства,
незаконно добытой продукции в размере 50 %;".
4. В статье 8:
в пункте 1:
в абзаце первом слово "Периодичность" заменить словами "Порядок и
периодичность";
в абзаце втором слово "ежемесячно" исключить;
в пункте 2 слово "уменьшается" заменить словами "может быть уменьшен";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Порядок и периодичность передачи бюджетных изъятий, передаваемых из бюджетов районов (городов) в областные бюджеты и условия выделения субвенций из областных бюджетов в бюджеты районов (городов), определяются акимами областей и утверждаются областными маслихатами по согласованию с районными (городскими) маслихатами.".
5. В пункте 1 статьи 9:
дополнить абзацами двадцать четвертым - двадцать шестым следующего содержания:
"фельдъегерской связи;
проектно-изыскательских работ на республиканском уровне;
эксплуатацию, строительство и реконструкции дорожной системы республиканского значения;";
в абзаце двадцать шестом слово "правительственным" заменить словом "государственным".
6. В статье 10:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Дефицит областного бюджета, бюджетов городов Астаны и Алматы на соответствующий год не может превышать лимит заимствования местного исполнительного органа, установленный на этот год.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Областными представительными органами утверждаются стабильные нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов), долговременные размеры субвенций, передаваемых из областных бюджетов в бюджеты районов (городов), и бюджетных изъятий, передаваемых из бюджетов районов (городов) в областные бюджеты,".
7. В статье 11:
подпункт б) подпункта 1) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"средства, полученные от природопользователей по искам о возмещении вреда, штрафы за нарушение законодательства об охране окружающей среды, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой продукции в размере 50%;";
абзац третий подпункта 2) после слова "вышестоящих" дополнить словами "и нижестоящих".
8. В заголовке главы 3 слово "составление" заменить словом "разработка".
9. В статье 14:
в заголовке слово "Подготовка" заменить словом "Разработка";
подпункт 4) части первой изложить в следующей редакции:
"4) совокупный лимит заимствования местными исполнительными органами;";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Министерство финансов Республики Казахстан в соответствии с бюджетными показателями, утвержденными Правительством Республики Казахстан, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Казахстан проект закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и прогнозные показатели государственного бюджета Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период.".
10. В абзаце десятом статьи 15 слово "правительственных" заменить словом "государственных".
11. Пункт 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"Правительство Республики Казахстан одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год представляет прогнозные показатели государственного бюджета Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период.".
12. В статье 18:
в пункте 1 слово "Составление" заменить словом "Разработка";
в пункте 3 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"в срок до 1 сентября на основе согласованных с Министерством финансов Республики Казахстан объемов поступлений и доведенных Министерством финансов лимитов заимствования разрабатывают проекты местных бюджетов и представляют прогноз бюджетов областей, городов Астаны и Алматы и финансовых фондов (бюджетов) специальных экономических зон в Министерство финансов Республики Казахстан.";
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
"нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов), определенные на основе утвержденных стабильных нормативов распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов);";
дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Акимы областей, городов Астаны и Алматы в недельный срок после
принятия решения районными маслихатами об утверждении бюджета представляют
в Министерство финансов Республики Казахстан данные об областном (городском)
бюджете и бюджете области, сведенном на основе утвержденных местных бюджетов.".
13. В абзаце втором статьи 20:
после слова "государственных" дополнить словом "эмиссионных";
слова "законодательными актами Республики Казахстан" заменить
словами "Правительством Республики Казахстан".
14. Абзац второй статьи 21 исключить.
15. В статье 22:
в части первой:
слова ", иностранных государств" исключить;
дополнить словами ", а также у Правительства Республики Казахстан путем
кредитования из республиканского бюджета.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Порядок заключения договоров займа и выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг местными исполнительными органами определяется Правительством Республики Казахстан.".
16. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Государственные учреждения в пределах утвержденной администратором программы сметы производят расходы на основании разрешения, выдаваемого Комитетом Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. Министерство финансов Республики Казахстан вправе отзывать, приостанавливать финансирование в случае использования выделенных средств на цели, не предусмотренные казначейскими разрешениями.
Отзыв бюджетных средств производится путем уменьшения текущего финансирования по соответствующей специфике расходов в казначейском разрешении администраторов программ на сумму использования выделенных средств на цели, не предусмотренные казначейскими разрешениями, либо путем выставления инкассовых распоряжений по банковским счетам юридических и физических лиц, использующих бюджетные средства на цели, не предусмотренные казначейскими разрешениями.".
17. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. Ведение счетов местных бюджетов, счетов государственных учреждений, содержащихся за счет местного бюджета, переводные операции для них осуществляются органами Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан на основании финансовых разрешений, выдаваемых местными исполнительными органами.
Местные исполнительные органы вправе отзывать и приостанавливать финансирование в случае использования выделенных средств на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями.".
18. В статье 28 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Правила финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
2. Порядок выделения бюджетных средств в течение финансового года, открытия и закрытия бюджетных счетов государственных учреждений определяется Министерством финансов Республики Казахстан.".
19. В пункте 1 статьи 29 слова "текущего года," заменить словами "года, следующего за отчетным".
20. В статье 30:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за правильностью составления и утверждения смет расходов государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, а также за использованием бюджетных средств в соответствии с казначейскими разрешениями осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан и его территориальными подразделениями.";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Контроль за правильностью составления и утверждения смет расходов государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также за использованием бюджетных средств в соответствии с финансовыми разрешениями осуществляется местными исполнительными органами.";
в пункте 3 слово "формированием" заменить словом "разработкой";
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Порядок и периодичность проведения ревизий и проверок использования средств республиканского и местных бюджетов определяются Министерством финансов Республики Казахстан, а также местными представительными органами в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.".
Статья 2.
Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.
Президент
Республики Казахстан