О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства и развития институтов внесудебного и досудебного урегулирования споров

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства и развития институтов внесудебного и досудебного урегулирования споров

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»:

1) статью 158 изложить в следующей редакции:

«Статья 158. Форма соглашения об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов, заключенное во внесудебном порядке, составляется в письменном виде в форме:

1) соглашения об уплате алиментов – нотариусом;

2) соглашения об урегулировании спора (конфликта) – медиатором;

3) соглашения об урегулировании спора об уплате алиментов в порядке партисипативной процедуры – адвокатами, лицами, являющимися членами палаты юридических консультантов.»;

2) в статье 165 слова «нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов» заменить словами «соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса,»;

3) в статье 166 слова «нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов» заменить словами «соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса,»;

4) в пункте 1 статьи 167 слова «нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов» заменить словами «соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса»;

5) в статье 169:

в части первой пункта 1 слова «нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию» заменить словами «соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса»;

в пункте 2 слова «нотариально удостоверенного соглашения» заменить словами «соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса,»;

6) статью 240 дополнить частью пятой следующего содержания:

«Если один из супругов не может явиться в регистрирующий орган для государственной регистрации расторжения брака (супружества) после повторной подачи заявления о расторжении брака (супружества), расторжение брака (супружества) может быть произведено в его отсутствие при наличии его нотариально удостоверенного согласия на расторжение брака (супружества).».

2. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года:

1) по всему тексту слова «иском (заявлением)», «Иск (заявление)», «подано в суд исковое заявление (заявление)», «подано исковое заявление (заявление)», «искового заявления», «иск (заявление)», «иска (заявления)», «исковое заявление может быть подано», «исковое заявление», «исковым заявлением», «Исковое заявление», «исковому заявлению», «исковом заявлении», «исковых заявлений» заменить соответственно словами «иском», «Иск», «подан в суд иск», «подан иск», «иска», «иск», «иска», «иск может быть подан», «иск», «иском», «Иск», «иску», «иске», «исков»;

2) в части второй статьи 19:

абзац первый дополнить словами «, а также дел об усыновлении ребенка»;

в абзаце втором:

после слов «участвующего в деле,» дополнить словами «или по инициативе суда»;

слова «тайну усыновления,» исключить;

3) дополнить статьями 27-1 и 28-1 следующего содержания:

«Статья 27-1. Подсудность гражданских дел областному и приравненному к нему суду

Областной и приравненный к нему суд может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских) судов и приравненных к ним судов этой области.»;

«Статья 28-1. Подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Казахстан

Верховный Суд Республики Казахстан может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских), областных и приравненных к ним судов.»;

4) статью 32 после слова «подсудность» дополнить словами «, выбрать экстерриториальную подсудность»;

5) в статье 34:

часть вторую дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) имеются основания, предусмотренные статьями 27-1 и 28-1 настоящего Кодекса.»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Заявления сторон о неподсудности дела данному суду разрешаются этим судом. По вопросу о передаче дела в другой суд, а также в случаях, предусмотренных статьями 27-1 и 28-1 настоящего Кодекса, выносится определение. На определение может быть подана частная жалоба, принесено ходатайство прокурором в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным и обжалованию, опротестованию не подлежит.»;

6) статью 35 дополнить частью 3-1 следующего содержания:

«3-1. Гражданские дела, предусмотренные статьей 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в областном и приравненном к нему суде единолично судьей по правилам суда первой инстанции.

Гражданские дела, предусмотренные статьей 28-1 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в Верховном Суде Республики Казахстан единолично судьей по правилам суда первой инстанции.»;

7) в статье 73:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

«1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции при принятии иска с составлением ими досудебного протокола, в котором отражаются действия сторон и других лиц, участвующих в деле, по раскрытию, представлению и обмену доказательствами, на которые они намерены ссылаться как на основание своих требований или возражений и которыми они намерены воспользоваться в случае рассмотрения дела в суде.»;

часть вторую после слова «раскрыты» дополнить словами «и отражены в досудебном протоколе»;

8) статью 133-2 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Проекты процессуальных документов суда могут быть подготовлены с использованием автоматизированной информационной системы суда.»;

9) в заголовке подраздела 1 раздела 2 слово «Упрощенное» заменить словом «Приказное»;

10) по всему тексту главы 12:

слова «взыскателя», «взыскателем», «взыскателю» заменить соответственно словами «истца», «истцом», «истцу»;

слова «должника», «должнику», «должник», «должником», «Должник» заменить соответственно словами «ответчика», «ответчику», «ответчик», «ответчиком», «Ответчик»;

11) в статье 135:

подпункт 2) исключить;

подпункты 5) и 6) исключить;

12) главу 13 исключить;

13) заголовок и часть первую статьи 150 изложить в следующей редакции:

«Статья 150. Принятие иска

1. Судья в течение пяти рабочих дней со дня поступления иска решает вопрос о его принятии в производство суда.

При проведении примирительных процедур принятие иска осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.

В случае составления досудебного протокола в соответствии с частями первой и второй статьи 73 настоящего Кодекса принятие иска осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления.

Примирительные процедуры при принятии иска проводятся судьей по правилам, предусмотренным главой 17 настоящего Кодекса.»;

14) подпункт 15) статьи 165 изложить в следующей редакции:

«15) в случае, если между сторонами в порядке досудебного урегулирования проводилась партисипативная процедура либо при принятии иска взаимно раскрыты и представлены доказательства, отраженные в досудебном протоколе, обязывает стороны представить документы и доказательства, полученные в ходе проведения партисипативной процедуры или отраженные в досудебном протоколе; опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него оспариваемые им факты, возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;»;

15) часть первую статьи 174 изложить в следующей редакции:

«1. Суд (судья) принимает меры к примирению сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса, направляя сторонам приглашение для участия в примирительной процедуре.

В приглашении стороны извещаются о поступлении иска в суд с разъяснением права разрешить спор (конфликт) в рамках примирительной процедуры (мировое соглашение, медиация, партисипативная процедура), преимуществах примирения, а также о праве взаимно раскрыть и представить доказательства в соответствии с частями первой и второй статьи 73 настоящего Кодекса.

При принятии обеспечительных мер приглашение направляется после вынесения соответствующего определения.»;

16) часть пятую статьи 196 исключить;

17) статью 226 дополнить частями 5-1 и 5-2 следующего содержания:

«5-1. Суд вправе ссылаться на правовые позиции суда вышестоящей инстанции, изложенные в решении при рассмотрении однородных дел в соответствии с подсудностью, предусмотренной статьями 27-1 и 28-1 настоящего Кодекса.

5-2. Суд в случае невозможности выполнения положений, изложенных в постановлении суда апелляционной или кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела должен привести мотивы их невыполнения.»;

18) главу 21 исключить;

19) дополнить главой 21-1 следующего содержания:

«Глава 21-1. Упрощенное (письменное) производство

Статья 267-1. Порядок упрощенного (письменного) производства

1. Дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по правилам главы 14 настоящего Кодекса с особенностями, установленными настоящей главой.

2. Дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судьей в месячный срок со дня принятия иска. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства продлению не подлежит.

3. Суд переходит к рассмотрению дела по правилам искового производства, о чем указывает в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, если:

1) стороной об этом заявлено ходатайство;

2) удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело;

3) принят встречный иск;

4) судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

5) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

6) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

4. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству указываются действия, которые подлежат совершению лицами, участвующими в деле, и сроки совершения этих действий. Дело должно быть рассмотрено в сроки, установленные настоящим Кодексом для дел соответствующей категории. Срок рассмотрения дела исчисляется со дня принятия иска.

5. Если одновременно заявлены несколько требований, из которых одно или более не подпадает под перечень, указанный в статье 267-2 настоящего Кодекса, и суд не выделит эти требования в отдельное производство, они рассматриваются в порядке, установленном главой 14 настоящего Кодекса.

Статья 267-2. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного (письменного) производства

1. В порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела:

1) по искам о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц двух тысяч месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан – одной тысячи месячных расчетных показателей;

2) независимо от цены иска по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

2. В порядке упрощенного (письменного) производства по ходатайству сторон или по инициативе суда могут быть рассмотрены иные дела искового производства, если не имеется обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 4) части третьей статьи 267-1 настоящего Кодекса.

3. В порядке упрощенного (письменного) производства не подлежат рассмотрению дела по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов.

4. При предъявлении исковых требований, перечисленных в части первой настоящей статьи, без указания на рассмотрение их в упрощенном (письменном) производстве они рассматриваются по правилам настоящей главы.

Статья 267-3. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного (письменного) производства

1. Иск должен соответствовать по форме и содержанию требованиям статей 148 и 149 настоящего Кодекса.

2. Суд уведомляет стороны о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве не позднее следующего рабочего дня со дня его принятия по адресу электронной почты или абонентскому номеру сотовой связи, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование уведомления.

В уведомлении суд указывает о праве сторон на урегулирование спора в рамках примирительных процедур, а также о праве взаимно раскрыть и представить доказательства в соответствии с частями первой и второй статьи 73 настоящего Кодекса.

3. Стороны, не согласные с рассмотрением дела в упрощенном (письменном) производстве, вправе в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления представить в суд ходатайство о рассмотрении спора по правилам искового производства в общем порядке, а ответчик – отзыв (возражение) на иск с приложением документов и доказательств.

4. Ходатайство о рассмотрении спора в общем порядке, поступившее в суд после вынесения решения, принимается и рассматривается как заявление об отмене этого решения.

5. Суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства в электронном формате без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва, доказательств и иных документов.

6. Суд вправе провести отдельные процессуальные действия, предусмотренные подпунктами 5) и 6) части третьей статьи 267-1 настоящего Кодекса, при соблюдении сроков, установленных частью второй статьи 267-1 настоящего Кодекса.

После проведения отдельных процессуальных действий дальнейшее осуществление упрощенного (письменного) производства продолжается без вынесения дополнительных определений.

7. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы и принимает решение.

8. При рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства не применяются правила, предусмотренные главой 26 и статьей 198 настоящего Кодекса.

Статья 267-4. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства

1. По делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит решение, которое состоит из вводной и резолютивной частей. Копия решения суда высылается сторонам с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее получения, либо выдается не позднее трех рабочих дней со дня вынесения решения.

Суд по письменному ходатайству стороны, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по своей инициативе изготавливает решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

2. Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении иска и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

3. Заявление об отмене решения рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд.

При наличии совокупности оснований, указанных в части второй настоящей статьи, суд выносит определение об отмене решения с возобновлением рассмотрения дела по существу, которое обжалованию не подлежит.

В случае отказа в отмене решения суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Судья вместе с определением об отказе в отмене решения обязан выдать сторонам решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей, если ранее такое решение не выдавалось.

4. На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное ходатайство прокурором по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано, – в месячный срок после вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

5. В порядке упрощенного (письменного) производства может быть прекращено производство по делу, оставлено заявление без рассмотрения по основаниям, установленным статьями 277 и 279 настоящего Кодекса, по представленным сторонами документам без вызова сторон.»;

20) статью 273 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) действия непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему производству по делу.

Под действиями непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему производству по делу, следует понимать введение чрезвычайного положения, угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;»;

21) статью 274 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) в случае, предусмотренном абзацем первым подпункта 1-1) статьи 273 настоящего Кодекса, – до прекращения действий непреодолимой силы;»;

22) в главе 30 слова «заявления», «с заявлением», «Заявление», «К заявлению» заменить соответственно словами «иска», «с иском», «Иск», «К иску»;

23) часть первую статьи 302 дополнить подпунктом 19) следующего содержания:

«19) о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства.»;

24) часть вторую статьи 401 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Территориальное подразделение государственного органа реализует право апелляционного обжалования решения суда с обязательным согласованием вышестоящего органа.»;

25) абзац первый статьи 402 изложить в следующей редакции:

«Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, а также на решения, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются апелляционной судебной коллегией по гражданским делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии.»;

26) часть первую статьи 403 дополнить словами «, за исключением случаев, когда решение вынесено по делам, рассмотренным по правилам статьи 27-1 настоящего Кодекса»;

27) часть первую статьи 406 изложить в следующей редакции:

«1. При подаче апелляционной жалобы, принесении апелляционного ходатайства прокурора, не соответствующих требованиям, предусмотренным абзацем вторым части второй статьи 401, частью второй статьи 403 и статьей 404 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, ходатайство прокурора без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему ходатайство, срок для исправления недостатков.»;

28) статью 424 изложить в следующей редакции:

«Статья 424. Полномочия суда апелляционной инстанции

1. Суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение без изменения, а жалобу, ходатайство прокурора без удовлетворения;

2) изменить решение суда первой инстанции;

3) отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение;

4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 277 и подпунктами 2), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 настоящего Кодекса;

5) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае установления нарушений норм процессуального права, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 настоящего Кодекса;

6) принять дело в свое производство для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции в случае отмены решения суда по основанию, предусмотренному подпунктом 2) части четвертой статьи 427 настоящего Кодекса;

7) отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения по основанию, предусмотренному подпунктом 8) статьи 279 настоящего Кодекса, в случае, если такое заявление было подано в суд первой инстанции и не было судом разрешено по существу;

8) отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения по основанию, предусмотренному подпунктом 3) статьи 279 настоящего Кодекса, если такой иск не был поддержан истцом в суде апелляционной инстанции.

2. При отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

3. Указания о необходимости совершения процессуальных действий, изложенных в постановлении суда апелляционной инстанции, в случае отмены судебных актов и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.»;

29) статью 425 после слов «подпунктом 6)» дополнить словами «части первой»;

30) статью 427 дополнить частью 5-1 следующего содержания:

«5-1. При повторной отмене решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции обязан принять дело в свое производство для рассмотрения по правилам суда первой инстанции в пределах заявленных истцом требований.»;

31) статью 428 изложить в следующей редакции:

«Статья 428. Отмена решения суда с прекращением производства по делу или с оставлением иска без рассмотрения

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке в связи с прекращением производства по делу или с оставлением иска без рассмотрения по основаниям, указанным в статье 277 и подпунктах 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 7) и 8) части первой статьи 424 настоящего Кодекса.»;

32) в статье 434:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 28-1 настоящего Кодекса, могут быть пересмотрены в кассационном порядке Верховным Судом Республики Казахстан.»;

в части второй:

в подпункте 1) цифры «13» заменить цифрами «21-1»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Действие настоящей части не распространяется на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 28-1 настоящего Кодекса.»;

33) в статье 435:

дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Территориальное подразделение государственного органа реализует право на подачу ходатайства об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, с обязательным согласованием вышестоящего органа.»;

в абзаце первом части второй слова «как по собственной инициативе, так и» исключить;

34) подпункт 1) части первой статьи 442 после слова «требованиям» дополнить словами «части 1-1 статьи 435,»;

35) статью 451 дополнить частью 4-1 следующего содержания:

«4-1. Указания о необходимости совершения процессуальных действий, изложенных в постановлении суда кассационной инстанции, в случае отмены судебных актов и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.».

3. В Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года «О нотариате»:

в пункте 2 статьи 92-1:

подпункты 1) и 9) изложить в следующей редакции:

«1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке, в том числе об исполнении соглашений об урегулировании спора, удостоверенных нотариусом в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных настоящим Законом или предусмотренных договором;»;

«9) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о взыскании обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд;»;

дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных в порядке партисипативной процедуры.».

4. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»:

1) в подпункте 6-1) пункта 1 статьи 33 слова «в качестве уполномоченного органа для ведения реестра непрофессиональных медиаторов» заменить словами «для ведения реестра общественных медиаторов»;

2) в подпункте 22) пункта 1 статьи 35 слова «непрофессиональных медиаторов» заменить словами «общественных медиаторов».

5. В Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»:

подпункт 8) статьи 44 изложить в следующей редакции:

«8) предусмотренном подпунктом 12) части первой статьи 42 настоящего Закона, – со дня поступления заявления от взыскателя на срок не более десяти календарных дней, а при заключении сторонами договора о медиации на срок не более тридцати календарных дней;».

6. В Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации»:

1) в статье 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, а также рассматриваемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях, в ходе уголовного судопроизводства по делам об уголовных проступках, преступлениях небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлениях в случаях, предусмотренных частью второй статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.»;

пункт 2 дополнить словами «, и иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан»;

2) в статье 2:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) медиатор – независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной основе или общественных началах в соответствии с требованиями настоящего Закона;»;

дополнить подпунктами 3-1), 5-1) и 5-2) следующего содержания:

«3-1) участники медиации – медиатор и стороны медиации, лица, которые по договоренности сторон медиации привлечены к процедуре медиации, в том числе представители, переводчики, эксперты, специалисты и другие лица;»;

«5-1) приглашение к процедуре медиации – деятельность медиатора и (или) одной из сторон спора (конфликта) до подписания договора о медиации по приглашению другой стороны к процедуре медиации;

5-2) уполномоченный орган в сфере медиации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере медиации;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) стороны медиации – физические и юридические лица или группы лиц, административные органы, должностные лица, участвующие в процедуре медиации;»;

подпункт 8) исключить;

3) подпункт 1) статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1) достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего стороны медиации;»;

4) в пункте 1 статьи 7 слово «государственных» заменить словом «административных»;

5) главу 1 дополнить статьей 8-1 следующего содержания:

«Статья 8-1. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере медиации;

2) координирует деятельность организаций медиаторов;

3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам медиации в пределах своей компетенции;

4) проводит правовой мониторинг законодательства Республики Казахстан о медиации;

5) осуществляет международное сотрудничество в сфере медиации;

6) обеспечивает функционирование и развитие системы медиации;

7) обеспечивает информирование населения об организациях медиаторов, о механизмах, об основаниях и условиях применения медиации;

8) ведет реестр организаций медиаторов;

9) разрабатывает и утверждает правила избрания общественного медиатора;

10) разрабатывает и утверждает правила ведения реестра общественных медиаторов;

11) ведет реестр судей в отставке, осуществляющих деятельность медиатора на профессиональной основе;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;

6) в статье 9:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной основе (профессиональный медиатор), так и на общественных началах (общественный медиатор).»;

в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Осуществлять деятельность медиатора на общественных началах могут:»;

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре общественных медиаторов;»;

подпункт 2) пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) судьи в отставке, состоящие в реестре судей в отставке, осуществляющих деятельность медиатора на профессиональной основе.»;

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права и обязанности медиатора

1. Медиатор вправе:

1) в ходе медиации проводить встречи как со всеми сторонами одновременно, так и с каждой из сторон в отдельности и получать от сторон информацию о самом споре (конфликте) в объеме, необходимом и достаточном для проведения медиации;

2) информировать общественность об осуществлении своей деятельности (количестве, продолжительности, результативности) с соблюдением принципа конфиденциальности;

3) отказаться от проведения медиации, если, по его мнению, дальнейшие усилия в процессе ее проведения не приведут к разрешению спора (конфликта) между сторонами, либо прекратить медиацию с согласия сторон, закрепленного в письменной форме.

2. Медиатор обязан:

1) при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации;

2) до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели и принципы, порядок проведения, права и обязанности сторон и медиатора, порядок и правовые последствия заключения соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации;

3) содействовать сторонам в последовательном обмене документами, сведениями и сообщениями по обсуждаемым вопросам;

4) проинформировать стороны медиации о своем профессиональном опыте и компетенции;

5) прекратить медиацию в случае противоречия между личными интересами медиатора и его обязанностями, которое может повлиять на его беспристрастность и независимость при проведении медиации, а также при наличии других обстоятельств, исключающих его участие или требующих прекращения его участия в медиации;

6) регулярно повышать свой профессиональный уровень по программе подготовки медиаторов по правилам, определяемым Правительством Республики Казахстан.

3. Медиатор не вправе оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь.

4. Медиатор имеет также другие права и обязанности, а также несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.»;

8) статью 11 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Стороны медиации в случае необходимости правильного разрешения спора (конфликта) имеют право приглашать экспертов, специалистов, а также переводчиков.»;

9) статью 12 исключить;

10) в статье 13:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацией медиаторов признается саморегулируемая организация, созданная медиаторами на добровольной основе в целях обеспечения материальных, организационно-правовых и иных условий оказания медиаторами услуг по проведению медиации.»;

пункт 2 исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Организация медиаторов осуществляет следующие функции:

1) ведет реестр профессиональных медиаторов – членов организации медиаторов;

2) разрабатывает и утверждает условия членства медиаторов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе;

3) организует информационное и методическое обеспечение членов организации медиаторов в сфере осуществления деятельности медиаторов;

4) представляет интересы членов организации медиаторов в их отношениях с государственными органами, а также с международными организациями медиаторов;

5) обеспечивает соблюдение членами организации медиаторов требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

6) устанавливает и применяет меры воздействия в отношении членов организации медиаторов;

7) организует профессиональную подготовку и повышение квалификации медиаторов с выдачей документа (сертификата), подтверждающего прохождение обучения по программе подготовки медиаторов.»;

11) пункт 1 статьи 14 исключить;

12) статьи 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Проведение медиации общественными медиаторами

1. Медиацию могут проводить общественные медиаторы, избираемые собранием (сходом) местного сообщества, имеющие большой жизненный опыт, авторитет и безупречную репутацию, в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным органом.

2. Протокол собрания (схода) местного сообщества об избрании членов местного сообщества в качестве медиаторов на общественных началах в течение десяти рабочих дней направляется акиму города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа для включения в реестр общественных медиаторов с представлением сведений в соответствии с пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона.

Статья 16. Ведение акимом города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа реестра общественных медиаторов

1. Реестр общественных медиаторов, осуществляющих медиацию на общественных началах на соответствующей административно-территориальной единице, ведет аким города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа.

2. Медиаторы, осуществляющие медиацию на общественных началах, обязаны обратиться к акиму города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа для включения в реестр общественных медиаторов в соответствии с правилами, определяемыми уполномоченным органом.

3. Реестр общественных медиаторов содержит:

1) фамилию, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) медиатора;

2) юридический адрес медиатора;

3) контактные данные медиатора (почтовый адрес или адрес электронной почты либо номер телефона или телефакса);

4) сведения об области медиации, в которой медиатор специализируется;

5) сведения о языке, на котором медиатор способен осуществлять медиацию;

6) сведения о приостановлении деятельности медиатора.

4. Медиаторы включаются акимом города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в реестр общественных медиаторов в уведомительном порядке в течение десяти календарных дней со дня получения соответствующего заявления при условии соответствия требованиям статьи 9 настоящего Закона.

В случае невключения медиатора в реестр общественных медиаторов аким города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа обязан в течение десяти календарных дней со дня получения соответствующего заявления дать мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа.

5. Реестр общественных медиаторов должен быть размещен на интернет-ресурсе акима города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа на казахском и русском языках либо в доступных для общественности местах и обновляться по мере включения в него общественных медиаторов.

Аким города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа вправе опубликовывать реестр общественных медиаторов в периодических печатных изданиях, распространяемых на соответствующей административно-территориальной единице.»;

«Статья 17. Порядок и способы проведения медиации

1. Медиация по взаимному согласию сторон и медиатора может проводиться:

1) в виде индивидуальных и (или) совместных встреч сторон с медиатором;

2) посредством индивидуальных и (или) совместных телефонных бесед сторон с медиатором;

3) в виде индивидуальных и (или) совместных бесед сторон с медиатором посредством видео-конференц-связи;

4) посредством обмена электронными сообщениями между сторонами и медиатором;

5) иными способами с использованием информационно-коммуникационных технологий, не противоречащими требованиям настоящего Закона.

2. С согласия сторон может применяться порядок (регламент) проведения медиации, утвержденный организациями медиаторов.»;

13) статью 18 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Участники медиации могут участвовать в процедуре медиации путем использования технических средств связи по инициативе и с согласия сторон.

Стороны медиации вправе удостоверить соглашение об урегулировании спора (конфликта) посредством электронной цифровой подписи.»;

14) в статье 20:

в пункте 2 слова «и иных правоотношений» заменить словами «, административных правоотношений и иных общественных отношений»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов. В случае, если в ходе гражданского или уголовного судопроизводства стороны по взаимному согласию решили выбрать другого (других) медиатора (медиаторов), они обязаны уведомить об этом суд либо орган уголовного преследования.»;

15) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Форма и содержание договора о медиации

1. В случае взаимного согласия сторон о разрешении спора (конфликта) путем медиации составляется договор о медиации, оформленный в письменном виде.

Медиатор и стороны могут обменяться подписанными цифровыми копиями договора о медиации посредством электронной почты с последующим представлением оригиналов по запросу одной из сторон или медиатора.

2. Существенными условиями договора о медиации являются:

1) дата и место заключения договора о медиации;

2) наименование сторон спора (конфликта), фамилии и инициалы, должности их представителей с указанием полномочий;

3) предмет спора (конфликта);

4) сведения о медиаторе (медиаторах), который (которые) выбран (выбраны) сторонами медиации, об организации медиаторов;

5) условия, порядок и размер расходов, связанных с проведением медиации, а в случае осуществления медиации на профессиональной основе – выплаты вознаграждения медиатору (медиаторам) за проведение медиации;

6) язык проведения медиации;

7) обязательство сторон о конфиденциальности проведения медиации и последствия неисполнения такого обязательства;

8) основания и объем ответственности медиатора (медиаторов), участвующего (участвующих) в урегулировании спора (конфликта) сторон медиации, за действия (бездействие), повлекшие ущерб (убытки) для сторон медиации;

9) реквизиты сторон (данные, удостоверяющие личность, место жительства, контактные телефоны);

10) срок проведения медиации;

11) порядок проведения медиации;

12) права и обязанности участников медиации;

13) порядок и основания для прекращения медиации;

14) иные условия, определенные медиатором (медиаторами) и сторонами медиации.»;

16) пункт 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6. Деятельность общественных медиаторов проводится на безвозмездной основе. Указанным медиаторам возмещаются расходы, понесенные ими в связи с проведением медиации, указанные в подпункте 5) пункта 2 статьи 21 настоящего Закона.»;

17) заголовок и пункты 1, 2 и 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Особенности медиации в сфере гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц

1. Медиация при урегулировании споров (конфликтов), возникающих из гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, должна быть завершена не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о медиации. В случае необходимости по взаимному решению сторон срок проведения медиации может быть продлен до тридцати календарных дней, но не более шестидесяти календарных дней в совокупности.

2. Медиация при урегулировании споров (конфликтов), вытекающих из гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, находящихся на рассмотрении суда, должна быть завершена не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о медиации. В случае необходимости срок проведения медиации может быть продлен сторонами до тридцати календарных дней, но не более шестидесяти календарных дней в совокупности с последующим направлением ими суду совместного письменного уведомления.

3. Договор о медиации по урегулированию споров (конфликтов), вытекающих из гражданских, трудовых, семейных административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, находящихся на рассмотрении суда, в том числе по материалам на стадии исполнительного производства, является основанием для приостановления производства по делу.»;

18) в статье 24:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Особенности медиации, проводимой в ходе уголовного судопроизводства и по делам об административных правонарушениях»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Медиация в ходе уголовного судопроизводства и по делам об административных правонарушениях должна быть осуществлена в установленные законами Республики Казахстан сроки досудебного и судебного производства или производства по делам об административных правонарушениях.»;

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. При прекращении медиации, проводимой в рамках уголовного процесса и по делам об административных правонарушениях, стороны обязаны незамедлительно направить органу, ведущему уголовный процесс или дело об административном правонарушении, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении:»;

19) пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. Если в ходе медиации устанавливаются факты, которые подвергают или могут подвергнуть опасности нормальный рост и развитие ребенка или наносят ущерб его здоровью и законным интересам, медиатор обязан обратиться в орган, осуществляющий полномочия по защите прав ребенка.»;

20) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

«Статья 25-1. Особенности медиации на стадии исполнения судебного акта

1. Договор о медиации, представленный судебному исполнителю, приостанавливает исполнительное производство на срок не более тридцати календарных дней.

2. Соглашение об урегулировании спора (конфликта), заключенное на стадии исполнения судебного акта, представляется сторонами на утверждение в суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в суд, вынесший указанный судебный акт.

3. Исполнительное производство прекращается в случае заключения сторонами соглашения об урегулировании спора (конфликта) на стадии исполнения судебного акта и представления его судебному исполнителю.»;

21) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Прекращение медиации

1. Медиация прекращается в случаях:

1) подписания сторонами соглашения об урегулировании спора (конфликта) – со дня подписания такого соглашения;

2) установления медиатором обстоятельств, исключающих возможность разрешения спора (конфликта) путем медиации;

3) письменного отказа стороны (сторон) от медиации – со дня подписания стороной (сторонами) письменного отказа;

4) письменного отказа одной из сторон от продолжения медиации – с момента уведомления доступными средствами связи;

5) истечения срока проведения медиации – со дня его истечения с учетом положений статей 23 и 24 настоящего Закона.

2. В случаях, указанных в подпунктах 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, медиатор по требованию стороны (сторон) выдает уведомление о прекращении процедуры медиации с указанием причины прекращения процедуры медиации.»;

22) в статье 27:

пункты 1, 2 и 6 изложить в следующей редакции:

«1. Соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении медиации, заключается в письменной форме и подписывается сторонами.

Соглашение об урегулировании спора (конфликта) также имеет законную силу, если стороны обменялись подписанными цифровыми копиями соглашения посредством электронной почты без дальнейшего представления оригиналов друг другу.

2. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) должно содержать данные о дате и месте заключения, сторонах медиации, их представителях, предмете спора (конфликта), медиаторе (медиаторах), а также согласованные сторонами обязательства, способы и сроки их исполнения и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

Соглашение об урегулировании спора (конфликта) должно быть подписано медиатором (медиаторами).»;

«6. Соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе уголовного процесса, представляет собой соглашение об урегулировании спора (конфликта) путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения лица, совершившего уголовное правонарушение, с потерпевшим.

Медиация по делам об административных правонарушениях представляет собой соглашение об урегулировании спора (конфликта) путем примирения сторон.»;

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) о разделе имущества или залоге имущества является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и (или) регистрации залога движимого имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае уклонения от исполнения соглашения об урегулировании спора (конфликта) заинтересованная сторона вправе обратиться в суд в соответствии с правилами, установленными процессуальным законодательством Республики Казахстан.»;

23) главу 3 дополнить статьей 27-1 следующего содержания:

«Статья 27-1. Особенности медиации, проводимой в ходе административного судопроизводства

1. При рассмотрении в административном судопроизводстве споров (конфликтов) медиация допускается только при наличии у ответчика административного усмотрения.

2. Возможность медиации по таким делам допускается в случаях, когда такая возможность не запрещена законами Республики Казахстан или не противоречит существу соответствующего публично-правового отношения.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 4) и абзаца второго подпункта 11) пункта 2, абзаца пятого пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 августа 2022 года.

Президент Республики Казахстан

К. ТОКАЕВ