О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности некоммерческих организаций

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности некоммерческих организаций

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст.92; № 21, ст.122; № 23, ст.143; № 24, ст.145, 146; 2015 г., № 1, ст.2; № 2, ст.6; № 7, ст.33; № 8, ст.44, 45; № 9, ст.46; № 10, ст.50; № 11, ст.52; № 14, ст.71; № 15, ст.78; № 16, ст.79; № 19-I, ст.101; № 19-II, ст.102, 103, 105; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.115; № 21-I, ст.124, 125; № 21-II, ст.130; № 21-III, ст.137; № 22-I, ст.140, 141, 143; № 22-II, ст.144, 145, 148; № 22-III, ст.149; № 22-V, ст.152, 156, 158; № 22-VI, ст.159; № 22-VII, ст.161; № 23-I, ст.166, 169; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 1, ст.4; № 2, ст.9; № 6, ст.45; № 7-I, ст.49, 50; № 7-II, ст.53, 57; № 8-I, ст.62, 65; № 8-II, ст.66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст.87; № 22, cт.116; № 23, cт.118; № 24, cт.124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 9, ст.17, 18, 21, 22; № 12, ст.34; № 14, ст.49, 50, 54; № 15, ст.55; № 16, ст.56; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; № 23-V, ст.113; № 24, ст.114, 115; 2018 г., № 1, ст.4; Закон Республики Казахстан от 16 апреля 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 18 апреля 2018 г.; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 10 мая 2018 г.; Закон Республики Казахстан от 24 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 28 мая 2018 г.):

абзац первый части первой статьи 489-1 изложить в следующей редакции:

«1. Непредставление, несвоевременное представление, а равно представление в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями недостоверных или заведомо ложных сведений о своей деятельности, в том числе о своих учредителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и направлениях расходования денег, некоммерческими организациями, созданными в форме частного учреждения, общественного, корпоративного и частного фондов, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), общественного объединения, некоммерческого акционерного общества (за исключением политических партий, религиозных объединений и профессиональных союзов, некоммерческих акционерных обществ, учредителем или акционером которых является государство, дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан), а также филиалами и представительствами (обособленными подразделениями) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющими деятельность на территории Республики Казахстан, –».

2. В Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих организациях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 1, ст.8; № 24, ст.338; 2003 г., № 11, ст.56; 2004 г., № 5, ст.30; № 10, ст.56; 2005 г., № 13, ст.53; 2006 г., № 8, ст.45; № 15, ст.95; 2007 г., № 2, ст.18; № 9, ст.67; № 17, ст.141; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.28; 2011 г., № 2, ст.21; № 5, ст.43; № 17, ст.136; № 23, ст.179; № 24, ст.196; 2012 г., № 2, ст.13; № 8, ст.64; № 21-22, ст.124; 2013 г., № 10-11, ст.56; № 15, ст.81; 2014 г., № 11, ст.63, 67; № 21, ст.122; № 23, ст.143; 2015 г., № 16, ст.79; № 20-І, ст.110; № 21-І, ст.128; № 22-І, ст.140; № 23-І, ст.166; № 23-ІІ, ст.170; 2016 г., № 7-II, ст.55; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 4, ст.7; Закон Республики Казахстан от 24 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 28 мая 2018 г.):

пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5. Некоммерческие организации, созданные в форме частного учреждения, общественного объединения, некоммерческого акционерного общества, общественного, корпоративного и частного фондов, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), а также филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, ежегодно до 31 марта представляют в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями сведения о своей деятельности, в том числе о своих учредителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и направлениях расходования денег, в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями.

Требования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, не распространяются на некоммерческие акционерные общества, учредителем или акционером которых является государство, на дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, на общественные объединения, созданные в виде политических партий, религиозных объединений и профессиональных союзов, а также на некоммерческие организации, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.».

3. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 6, ст.8; 2011 г., № 21, ст.171; 2012 г., № 5, ст.35; 2013 г., № 5-6, ст.30; 2014 г., № 3, ст.21; 2015 г., № 23-I, cт.166; 2017 г., № 8, ст.16):

1) в статье 1:

дополнить подпунктами 3-3), 4-2) и 4-3) следующего содержания:

«3-3) стандарты государственного социального заказа – нормативные правовые акты, устанавливающие требования к качеству, условиям, содержанию услуг, оказываемых неправительственными организациями, а также критерии оценки их качества;»;

«4-2) формирование государственного социального заказа – процесс планирования тем государственного социального заказа в соответствии с компетенцией государственного органа;

4-3) оценка результатов государственного социального заказа – анализ эффективности реализации государственного социального заказа;»;

подпункт 8-1) изложить в следующей редакции:

«8-1) уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере взаимодействия с неправительственными организациями;»;

2) статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Действие настоящего Закона не распространяется на стандарты, устанавливающие правила, общие принципы и характеристики применительно к объектам технического регулирования.»;

3) подпункт 3) статьи 4 исключить;

4) в статье 4-1:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет координацию деятельности государственных органов по формированию, реализации, мониторингу реализации и оценке результатов государственного социального заказа;»;

в подпункте 2) слова «, формирующим и реализующим государственный социальный заказ» заменить словами «, осуществляющим формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа»;

подпункт 2-1) изложить в следующей редакции:

«2-1) предоставляет гранты через оператора, утверждает правила предоставления грантов и осуществления мониторинга их реализации;»;

дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) размещает на своем интернет-ресурсе темы государственного социального заказа, реализуемого государственными органами;»;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) разрабатывает и утверждает правила формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа;»;

дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) разрабатывает и утверждает стандарты государственного социального заказа;»;

в подпункте 8) слово «предусмотренные» заменить словами «предусмотренные настоящим Законом, иными»;

5) в статье 4-2:

в части первой:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) осуществляют формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа;»;

дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) размещают на своих интернет-ресурсах планируемые и реализуемые темы государственного социального заказа и оценку результатов государственного социального заказа;»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Местные исполнительные органы:

1) собирают, обобщают и представляют в уполномоченный орган сведения о неправительственных организациях, осуществляющих деятельность на территории соответствующей административно-территориальной единицы Республики Казахстан;

2) предоставляют гранты через оператора в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия по взаимодействию с неправительственными организациями, возложенные на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.»;

6) в статье 5:

в пункте 1:

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) содействие решению семейно-демографических и гендерных вопросов;»;

подпункт 6) исключить;

подпункты 9) и 13) изложить в следующей редакции:

«9) содействие обеспечению трудовой занятости населения;»;

«13) укрепление общественного согласия и общенационального единства;»;

дополнить подпунктом 15) следующего содержания:

«15) содействие развитию гражданского общества, в том числе повышению эффективности деятельности неправительственных организаций.»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. В рамках направлений государственного социального заказа формируются темы.»;

7) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Государственный социальный заказ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан и о государственных закупках.»;

8) пункты 1 и 2 статьи 6-1 изложить в следующей редакции:

«1. Гранты подразделяются на:

1) государственные гранты, предоставляемые за счет бюджетных средств;

2) негосударственные гранты, предоставляемые из внебюджетных источников финансирования.

2. Гранты предоставляются через оператора в соответствии с договором на предоставление гранта для реализации социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями.»;

9) пункты 1, 2, 3 и 5 статьи 6-3 изложить в следующей редакции:

«1. Присуждение премий осуществляется уполномоченным органом в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

Премии присуждаются неправительственным организациям, представившим сведения в Базу данных неправительственных организаций в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

2. Заявки на соискание премии подаются неправительственными организациями в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября.

Одна и та же неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем по одному направлению премии.

3. Не допускается повторное выдвижение неправительственных организаций на соискание премии в течение трех лет после ее получения.»;

«5. Премия по одному направлению может присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям. При присуждении премии нескольким соискателям премия делится между ними на равные части.».

4. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г., № 9, ст.43; 2011 г., № 11, ст.102; 2014 г., № 1, ст.4; № 21, ст.122; № 22, ст.128; № 23, ст.143; 2015 г., № 20-IV, ст.113; № 22-VII, ст.161; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 8-II, ст.70; Закон Республики Казахстан от 24 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 28 мая 2018 г.):

подпункт 13) статьи 5 изложить в следующей редакции:

«13) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по проведению исследований, информационно-просветительской работы и оказанию консультационной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей;».

5. В Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 5-6, ст.29; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст.96; 2015 г., № 21-I, ст.121; № 22-II, ст.145; № 22-V, ст.154, 156; № 23-II, ст.170; 2016 г., № 7-I, ст.50; Закон Республики Казахстан от 24 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 28 мая 2018 г.):

подпункт 6) статьи 7 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по проведению общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;».

6. В Закон Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 15, ст.80; 2014 г., № 12, ст.82; № 21, ст.122; № 23, ст.143; 2015 г., № 20-IV, ст.113; № 21-I, ст.128; № 22-V, ст.152; 2016 г., № 7-I, ст.47; № 7-II, ст.55; 2017 г., № 23-III, ст.111; Закон Республики Казахстан от 24 мая 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 28 мая 2018 г.):

1) абзац первый пункта 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«3. Взаимодействие Национальной палаты с Правительством Республики Казахстан и государственными органами осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии, в:»;

2) пункт 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. В Национальной палате, региональных палатах могут создаваться иные органы в соответствии с их уставами.»;

3) в статье 19:

пункт 2 исключить;

пункт 3 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:

«2-1) утверждение порядка, сроков проведения выборов делегатов региональных советов и порядка формирования региональных советов;»;

в пункте 5:

слова «, а также порядок проведения выборов делегатов региональных советов определяются» заменить словом «определяется»;

4) в статье 21:

в пункте 1:

в части первой цифры «52» заменить цифрами «50»;

в части второй:

подпункт 1) исключить;

в подпункте 3):

слово «шестнадцати» заменить словом «семнадцати»;

дополнить словами «, саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности»;

пункт 3 исключить;

5) в статье 25:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Региональный совет является наблюдательным органом региональной палаты и формируется в порядке, утвержденном съездом, из делегатов от субъектов предпринимательства, а также представителей ассоциаций (союзов), саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности в пределах квоты, установленной съездом дифференцированно для каждой области, города республиканского значения и столицы.

2. Делегаты регионального совета избираются прямым голосованием делегатами от субъектов предпринимательства в районных, отраслевых советах региональной палаты сроком на четыре года в порядке, утвержденном съездом.»;

пункты 3 и 4 исключить;

6) в статье 32:

пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:

«Полномочия назначенных в соответствии с частью первой настоящего пункта членов региональных советов областей, городов республиканского значения и столицы истекают с даты завершения формирования региональных советов областей, городов республиканского значения и столицы в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.»;

пункт 10 исключить.

7. В Закон Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года «О государственной молодежной политике» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 3, ст.12):

1) подпункт 4) статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по вопросам государственной молодежной политики;»;

2) подпункт 3) статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по вопросам образования;»;

3) подпункт 3) статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по вопросам охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи;»;

4) подпункт 4) статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа, направленного на поддержку молодежных инициатив по вопросам культуры, укрепления общественного согласия и общенационального единства;»;

5) подпункт 5) статьи 13 изложить в следующей редакции:

«5) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по развитию физической культуры и спорта среди молодежи;»;

6) подпункт 4) статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по вопросам укрепления межконфессионального согласия и религиозной толерантности среди молодежи;»;

7) подпункт 5) статьи 15 изложить в следующей редакции:

«5) осуществляют формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по вопросам профилактики правонарушений среди молодежи;»;

8) подпункт 4) статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по участию молодежи в решении вопросов охраны окружающей среды;».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 1), абзаца второго подпункта 3) и подпункта 4) пункта 6 статьи 1, которые вводятся в действие с 22 июля 2018 года.

Президент Республики Казахстан

Н. НАЗАРБАЕВ