О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7):

1) часть первую пункта 2 статьи 8 дополнить словами «и организаций образования правоохранительных органов»;

2) подпункт 2) пункта 3 статьи 43 дополнить словами «и организаций образования правоохранительных органов».

2. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 4; № 19, ст. 145; 2012 г., № 3, ст. 26; № 5, ст. 41; № 8, ст. 64):

1) в статье 1:

дополнить подпунктами 6-1), 7-1), 11-1) и 11-2) следующего содержания:

«6-1) Президентский резерв руководства правоохранительных органов – список сотрудников, прошедших особый порядок отбора, определяемый Президентом Республики Казахстан, для выдвижения на вакантные вышестоящие руководящие должности правоохранительных органов;»;

«7-1) руководитель правоохранительного органа – первый руководитель правоохранительного органа, в подчинении которого находятся сотрудники и работники правоохранительного органа, уполномоченные руководители;»;

«11-1) полиграфологическое исследование – процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных медицинских датчиков отдельных физиологических реакций человека, возникающих при психофизиологическом освидетельствовании;

11-2) психофизиологическое освидетельствование – совокупность мероприятий, направленных на всестороннюю оценку индивидуально-психологических и психофизиологических свойств кандидатов на правоохранительную службу, сотрудников;»;

подпункт 17) изложить в следующей редакции:

«17) организационно-штатные мероприятия – комплекс мер по формированию штатов и структуры правоохранительного органа, территориального или приравненного к нему специализированного подразделения правоохранительного органа, учреждения, ведомства правоохранительного органа (создание, реорганизация, ликвидация правоохранительного органа, увеличение и сокращение численности или штата его сотрудников);»;

2) в статье 6:

пункт 2 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:

«2-1) не прошедшее медицинское или психофизиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе;»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Принимаемые на службу в правоохранительные органы граждане в обязательном порядке проходят медицинское и психофизиологическое освидетельствования, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе.»;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Порядок прохождения полиграфологического исследования определяется Правительством Республики Казахстан.»;

3) часть вторую пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Перечень должностей, замещаемых на конкурсной основе, условия и порядок проведения конкурса и стажировки определяются руководителем правоохранительного органа по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы.»;

4) в пункте 2 статьи 8 слова «руководителей или уполномоченных руководителей правоохранительного органа» заменить словами «руководителей правоохранительного органа или уполномоченных руководителей»;

5) пункт 1 статьи 9 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Лица, имеющие высшее образование, могут зачисляться в организации образования правоохранительных органов для обучения по профессиональным учебным программам, предусматривающим сокращенные сроки обучения.»;

6) пункт 1 статьи 10 дополнить частью второй следующего содержания:

«На правоохранительную службу в соответствии с настоящим Законом по решению руководителя правоохранительного органа на должность среднего и старшего начальствующего состава может быть принято лицо старше тридцати пяти лет, обладающее высокой профессиональной подготовкой либо значительным опытом работы по определенным специальностям.»;

7) в статье 12:

пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:

«Для лиц, впервые поступающих на службу в органы прокуратуры, устанавливается испытательный срок до одного года в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан.»;

в пункте 3 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

8) в пункте 2 статьи 13 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

9) пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«7. Лица, ранее проходившие службу в правоохранительных органах, при приеме вновь на службу (зачислении на учебу), лица, принятые в порядке откомандирования из другого правоохранительного органа, а также лица, проходившие службу в специальных государственных органах, военнослужащие назначаются на должности (зачисляются на учебу) с имеющимся у них классным чином, специальным или воинским званием, присвоенным им по прежнему месту службы, с последующим приравниванием к специальному званию или классному чину, присваиваемому по новому месту службы (учебы).

Срок пребывания в прежнем классном чине, специальном или воинском звании засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного специального звания или классного чина.»;

10) в статье 23:

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Первыми специальными званиями или классным чином считаются:

1) для рядового состава – рядовой;

2) для младшего начальствующего состава – младший сержант (сержант);

3) для среднего начальствующего состава – младший лейтенант (лейтенант), юрист 3 класса.»;

абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Специальные звания лейтенанта присваиваются:»;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Первый классный чин юрист 3 класса присваивается после прохождения аттестации.»;

в подпункте 1) пункта 7 слова «правоохранительного органа» исключить;

в пункте 9 слова «Руководитель или уполномоченный руководитель правоохранительного органа» заменить словами «Руководитель правоохранительного органа или уполномоченный руководитель»;

11) часть первую пункта 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«4. Очередное специальное звание или классный чин на одну ступень выше специального звания или классного чина, предусмотренного по занимаемой штатной должности, присваивается по истечении не менее полутора срока выслуги лет в предыдущем специальном звании или классном чине.»;

12) в статье 27:

в подпункте 1) пункта 1 слова «правоохранительного органа» исключить;

в части второй пункта 2 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

13) в статье 28:

в подпункте 1) пункта 1 слова «правоохранительного органа» исключить;

в пункте 2 слова «руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа» заменить словами «руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем»;

14) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Общие правила замещения должностей рядового и начальствующего состава правоохранительных органов

1. Должности, подлежащие замещению лицами рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, и соответствующие этим должностям специальные звания или классные чины определяются руководителем правоохранительного органа в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Лица, назначаемые на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до присвоения им специального звания или классного чина или зачисления в кадры правоохранительных органов исполняют служебные обязанности по занимаемой должности.

3. Назначение на должность, перемещение по службе производятся руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем при условии соответствия лица предъявляемым квалификационным требованиям. Квалификационные требования к категориям должностей утверждаются руководителем правоохранительного органа по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы.

4. При назначении на должность и перемещении по службе лиц среднего и старшего начальствующего состава обеспечивается использование их по основной специальности либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования на должностях по новой для них специальности назначению должна предшествовать переподготовка на соответствующих курсах (сборах).

5. При необходимости перемещения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава на другие должности, а также в другую местность решение об этом с их согласия принимают соответствующие уполномоченные руководители с учетом подготовки и опыта службы этих лиц, а также отсутствия у них и членов их семей противопоказаний по состоянию здоровья.

6. Перемещение по службе в другую местность лиц начальствующего состава, нуждающихся по состоянию здоровья в изменении места жительства, производится по разрешению соответствующих руководителей на основании заключения военно-врачебной комиссии.

7. Перемещение лиц рядового и начальствующего состава с неоперативных на оперативные должности производится с учетом результатов военно-врачебной экспертизы.»;

15) дополнить статьей 33-1 следующего содержания:

«Статья 33-1. Президентский резерв руководства правоохранительных органов

Президентский резерв руководства правоохранительных органов формируется в целях качественного отбора сотрудников для занятия вакантных вышестоящих руководящих должностей правоохранительных органов.

Порядок формирования и перечень должностей Президентского резерва руководства правоохранительных органов определяются Президентом Республики Казахстан.»;

16) в статье 34:

в пункте 4 слова «руководителя или» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или»;

в пункте 5 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

в пункте 6 слова «руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа» заменить словами «руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем»;

17) в пункте 4 статьи 37 слова «руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа» заменить словами «руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем»;

18) в статье 38:

в подпункте 2) пункта 1 слова «руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа» заменить словами «руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем»;

в пункте 2 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

19) в статье 39:

часть вторую подпункта 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать два месяца, а по невакантной – четыре.»;

в пункте 3 слова «руководителя или» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или»;

20) в пункте 2 статьи 40 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

21) в части первой пункта 1 статьи 46 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

22) главу 5 дополнить статьей 46-1 следующего содержания:

«Статья 46-1. Порядок и основания зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа

1. Для решения вопроса о дальнейшем прохождении правоохранительной службы сотрудники могут быть зачислены в распоряжение правоохранительного органа с освобождением от занимаемой должности в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящей статьей.

2. Основаниями зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа являются:

1) обращение сотрудника с рапортом об освобождении от занимаемой должности и оставлении в распоряжении правоохранительного органа по собственному желанию;

2) освобождение сотрудника от занимаемой должности в порядке дисциплинарного взыскания, предусмотренного подпунктом 5) пункта 2 статьи 56 настоящего Закона, или по результатам аттестации;

3) проведение организационно-штатных мероприятий;

4) окончание срока прикомандирования к другим государственным органам и международным организациям;

5) истечение срока полномочий по занимаемой должности;

6) заключение военно-врачебной комиссии.

3. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление в распоряжение правоохранительного органа осуществляются на основании приказа руководителя правоохранительного органа либо уполномоченного руководителя на срок, не превышающий пятнадцати календарных дней.

В исключительных случаях, вызванных особыми обстоятельствами, этот срок может быть продлен руководителем правоохранительного органа до двух месяцев.

За сотрудником, зачисленным в распоряжение правоохранительного органа, сохраняется денежное содержание по последней должности.

В срок пребывания в распоряжении правоохранительного органа не засчитываются период нахождения лиц рядового и начальствующего состава в установленных настоящим Законом отпусках, на лечении (обследовании по направлению военно-врачебной комиссии) в организациях здравоохранения, время нахождения в пути следования от места прежней службы до места нахождения соответствующего правоохранительного органа; для лиц, обучающихся по заочной или вечерней форме обучения, – время нахождения на учебно-экзаменационных сессиях организаций образования; время нахождения под арестом в связи с привлечением к уголовной ответственности, в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора со дня ареста и по день освобождения включительно.

4. Порядок прохождения службы сотрудниками, находящимися в распоряжении правоохранительного органа, определяется руководителем правоохранительного органа.

На сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, в полном объеме распространяется установленный распорядок дня правоохранительного органа.

К сотруднику, зачисленному в распоряжение правоохранительного органа, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Законом.

5. Время нахождения сотрудника в распоряжении правоохранительного органа засчитывается в стаж правоохранительной службы, в выслугу лет для присвоения специального звания или классного чина.

6. Сотрудникам, освобожденным от занимаемых должностей и находящимся в распоряжении правоохранительного органа, не использовавшим оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, в случаях задержки решения вопроса об их дальнейшем использовании на службе предоставляется неиспользованный отпуск. За время оплачиваемого ежегодного трудового отпуска денежное содержание им выплачивается в размере, получаемом по основной должности ко дню зачисления в распоряжение правоохранительного органа, независимо от срока пребывания в распоряжении.

7. Руководитель правоохранительного органа или уполномоченный руководитель обязан в письменной форме предложить находящемуся в распоряжении правоохранительного органа сотруднику должность с соблюдением требований настоящей статьи.

При назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, должны учитываться его квалификация, звание, выслуга лет, стаж работы, прежняя должность.

В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 3), 4) и 5) пункта 2 настоящей статьи, предлагается должность с учетом профессиональных качеств сотрудника и при условии соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным для данной должности.

В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, предлагаемая должность должна быть нижестоящей.

В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 6) пункта 2 настоящей статьи, назначение на должность производится с согласия сотрудника в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

8. При отказе сотрудника письменно изложить несогласие с предложенной должностью кадровым подразделением правоохранительного органа оформляется акт, который приобщается к личному делу сотрудника.

В случае отказа сотрудника занять предлагаемую должность он подлежит увольнению со службы.»;

23) пункт 5 статьи 47 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) прохождение полиграфологического исследования;»;

24) в пункте 1 статьи 48 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

25) в статье 53 слова «руководителю или уполномоченному руководителю правоохранительного органа» заменить словами «руководителю правоохранительного органа или уполномоченному руководителю»;

26) в статье 54:

в пункте 1 слова «руководителей и уполномоченных руководителей правоохранительных органов» заменить словами «руководителей правоохранительных органов и уполномоченных руководителей»;

в пункте 2 слова «Руководитель и уполномоченный руководитель правоохранительного органа» заменить словами «Руководитель правоохранительного органа и уполномоченный руководитель»;

в пункте 3 слова «руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа» заменить словами «руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем»;

27) в подпункте 8) пункта 2 статьи 56 слова «руководителями или уполномоченными руководителями правоохранительного органа» заменить словами «руководителями правоохранительного органа или уполномоченными руководителями»;

28) в пункте 3 статьи 57:

в части первой слова «руководитель или уполномоченный руководитель правоохранительного органа» заменить словами «руководитель правоохранительного органа или уполномоченный руководитель»;

в части второй слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

29) в статье 58:

в пункте 1:

слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«По необходимости при проведении служебного расследования проводится полиграфологическое исследование.»;

в подпункте 3) части первой пункта 7 слова «руководителю или уполномоченному руководителю правоохранительного органа» заменить словами «руководителю правоохранительного органа или уполномоченному руководителю»;

в пункте 9 слова «руководитель или уполномоченный руководитель правоохранительного органа» заменить словами «руководитель правоохранительного органа или уполномоченный руководитель»;

30) пункт 4 статьи 69 изложить в следующей редакции:

«4. Сотрудникам выплачивается денежная компенсация на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в размере, определяемом законом о республиканском бюджете.»;

31) в пункте 1 статьи 78 слова «руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа» заменить словами «руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя»;

32) пункт 1 статьи 80 дополнить подпунктом 17) следующего содержания:

«17) в связи с отказом от занятия предложенной должности и истечением срока нахождения в распоряжении правоохранительного органа.»;

33) статью 82 изложить в следующей редакции:

«Статья 82. Предельный возраст службы в правоохранительных органах

1. На службе в правоохранительных органах могут состоять до следующего предельного возраста:

1) до майора, младшего советника включительно – сорок восемь лет;

2) подполковники, советники – пятьдесят лет;

3) полковники, старшие советники – пятьдесят пять лет;

4) лица высшего начальствующего состава – шестьдесят лет.

2. Сотрудникам, имеющим высокую профессиональную подготовку, опыт работы на занимаемой должности и годным по состоянию здоровья для прохождения службы, с их согласия срок службы продлевается от одного до пяти лет руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем, которому предоставлено право назначения на должности.

В исключительных случаях по решению руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя, имеющего право назначения на соответствующие должности, сотрудникам этот срок может быть продлен повторно от одного до пяти лет в таком же порядке, а отдельным из них, имеющим ученые степени или звания, – от пяти до десяти лет.

Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника из правоохранительных органов по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

3. Сотрудник органов прокуратуры, достигший предельного возраста пребывания на службе, годный по состоянию здоровья для прохождения службы, по решению Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного руководителя вправе продолжить службу до достижения пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

При этом решение о продлении срока оставления на службе до достижения пенсионного возраста не исключает возможности увольнения сотрудника из органов прокуратуры по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.».

Статья 2. Сотрудники правоохранительных органов, которым абзацами четвертым, пятым, шестым и седьмым подпункта 33) пункта 1 статьи 1 настоящего Закона изменен предельный возраст службы в правоохранительных органах, вправе уволиться по достижении предельного возраста службы, установленного до введения в действие настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Президент Республики Казахстан

Н. НАЗАРБАЕВ