О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими"
Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 г. "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 17-18, ст. 221; 2000 г., N 6, ст. 141; 2002 г., N 10, ст. 106; 2004 г., N 23, ст. 142) следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) розничная торговля - продажа наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров поштучно или в небольших количествах для личного потребления по рецепту врача;
2) наркотики - растения, вещества или препараты, классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан;
3) наркотические средства - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;
4) аналоги наркотических средств и психотропных веществ - вещества синтетического или природного происхождения, имеющие химическую структуру и свойства, сходные по структуре и свойствам с веществами, включенными в таблицы I, II, III, вызывающие стимулирующее, депрессивное или галлюциногенное состояние, опасные для здоровья населения при злоупотреблении ими и не утвержденные как наркотические средства или психотропные вещества настоящим Законом и международными конвенциями ООН;
5) норматив обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (далее - норматив обеспечения) - количество определенных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, разрешенное юридическим лицам для реализации на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан виды деятельности, связанные с культивированием, сбором и заготовкой наркотикосодержащих растений, разработкой, производством, переработкой, ввозом, вывозом, транзитом, перевозкой, пересылкой, приобретением, хранением, распределением, реализацией, использованием, уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
7) уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - орган, который в пределах предоставленной ему компетенции формирует и координирует осуществление государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
8) ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство;
9) изготовление наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - все процессы, за исключением производства, при помощи которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также превращение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в другие наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
10) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,осуществляемый с нарушением законодательства Республики Казахстан;
11) производство наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - процесс, направленный на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из химических веществ и (или) растений либо из других наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
12) переработка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;
13) использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - целевое применение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
14) перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - любые действия по перемещению в пределах Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров независимо от способа транспортировки и места хранения;
15) норматив потребления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (далее - норматив потребления) - количество определенных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, необходимое для потребления конкретным юридическим лицам, заявленное в уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
16) транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство через территорию третьего государства;
17) злоупотребление наркотическими средствами или психотропными веществами (незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ) - умышленное незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
18) сводная таблица об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте, - перечень видов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров с установленными размерами (небольшими, крупными, особо крупными), которые определяются органами судебной экспертизы и в последующем являются основанием для наступления административной либо уголовной ответственности (приложение 2);
19) оптовая продажа - продажа крупных партий наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
20) Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Список), - перечень подлежащих контролю в Республике Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пронумерованных и объединенных в соответствующие таблицы и список (приложение 1) на основе международных конвенций;
21) культивирование растений, содержащих наркотические вещества, - посев и выращивание опийного мака и конопли (каннабиса), других наркотикосодержащих растений, включенных в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан в соответствии с международными конвенциями;
22) сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, - собирание дикорастущих или культивируемых наркотикосодержащих растений, включенных в Список в соответствии с международными конвенциями;
23) специализированные лечебно-профилактические учреждения - учреждения (центры, больницы, диспансеры, отделения или кабинеты), которые в установленном законом порядке оказывают наркологическую помощь;
24) принудительное лечение - стационарное лечение больного наркоманией, осуществляемое на основании решения суда при уклонении от добровольного лечения или продолжении незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ;
25) медицинское освидетельствование - амбулаторный осмотр лица в целях установления состояния наркотического опьянения;
26) уклонение от медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения - умышленное невыполнение распоряжения работника правоохранительных органов относительно медицинского освидетельствования или обследования, а равно невыполнение назначений и рекомендаций врача лицом, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропными веществами;
27) медицинское обследование - обследование лица в стационарных условиях в целях установления диагноза "наркомания" или отрицания такового;
28) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества либо их аналогов, приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций организма;
29) больной наркоманией (наркоман) - лицо, находящееся в состоянии физической и (или) психической зависимости от какого-либо наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, которому в установленном порядке медицинским учреждением поставлен диагноз "наркомания";
30) добровольное лечение - лечение от наркомании, токсикомании или злоупотребления наркотиками, осуществляемое с согласия больного или его законного представителя;
31) прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
32) препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, включенных в Список;
33) психотропные вещества - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
34) уполномоченные органы - государственные органы, которые в пределах предоставленной им компетенции осуществляют государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
35) токсикомания - злоупотребление лекарственными препаратами и нелекарственными веществами различной природы, вызывающими психоактивное действие, сходное с действием наркотических средств и психотропных веществ, и не входящими в списки республиканских законодательных актов и международных конвенций.";
2) в статье 2:
в пункте 1:
в части второй слова "двух списков" заменить словом "списка";
часть восьмую исключить;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В отношении препаратов предусматриваются виды контроля, которые устанавливаются в отношении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, содержащихся в них.
Если препарат содержит не одно, а несколько наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, к нему применяется тот же контроль, что и к наркотическому средству, психотропному веществу и прекурсору, которые подлежат наиболее строгим мерам контроля.
Лекарственные препараты, которые содержат малое количество наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и представляют незначительную опасность в случае злоупотребления ими и из которых указанные средства и вещества не могут быть извлечены легкодоступными способами, не подлежат контролю в соответствии с настоящим Законом. Список указанных препаратов, порядок их исключения из-под контроля утверждаются Правительством Республики Казахстан.";
3) в пункте 3 статьи 5:
подпункт 15) исключить;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
"18) вносит в государственные органы и иные организации представления, предписания по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;";
дополнить подпунктами 19)-23) следующего содержания:
"19) разрабатывает и реализует совместно с уполномоченными органами государственную политику в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
20) координирует борьбу против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими;
21) осуществляет государственный контроль за деятельностью государственных органов и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;
22) осуществляет межведомственную координацию деятельности государственных и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
23) осуществляет в пределах своей компетенции привлечение инвестиций, технической помощи и контроль за их целевым использованием в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими в соответствии с законодательством Республики Казахстан.";
4) в подпункте 8) статьи 6 слова "юридических и физических лиц" заменить словами "физических и юридических лиц";
5) в статье 7:
в пункте 1 цифры "16, 17, 18," исключить;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Правительство Республики Казахстан устанавливает перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Государственные квоты
1. Государственная квота на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, включенные в Список, - определяемый Правительством Республики Казахстан расчет потребности, в пределах которой осуществляется их оборот юридическими лицами, имеющими лицензии в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
2. Государственная квота утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан. Государственная квота содержит в себе количество определенных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, заявленное юридическими лицами на следующий календарный год в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Юридические лица представляют заявки в уполномоченные органы на утверждение норматива потребления на следующий календарный год в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Юридические лица, осуществляющие переработку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров либо производство препаратов или лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и (или) прекурсоры, в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
1) представляют заявки на утверждение норматива потребления на следующий календарный год в уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) осуществляют реализацию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров согласно нормативу обеспечения.
5. Уполномоченные органы ежегодно представляют обобщенные заявки в уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров для утверждения сводного норматива потребления на следующий календарный год до 1 апреля текущего года.
6. Уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров:
1) проверяет обоснованность заявок нормативов потребления юридических лиц;
2) сводит заявленные на утверждение нормативы потребления и вносит указанные нормативы потребления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Правительство Республики Казахстан для их утверждения;
3) распределяет нормативы обеспечения по подконтрольным юридическим лицам, осуществляющим оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
7. Долевое распределение норматива обеспечения осуществляется в отношении всех наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в Список, а также продукции, содержащей указанные вещества и средства, заявленной юридическими лицами, осуществляющими оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.";
7) в статье 10:
в заголовке слово "(изготовление)" заменить словами ", изготовление, переработка";
пункт 1 после слова "Производство" дополнить словами ", изготовление, переработка";
пункт 2 после слова "производящие" дополнить словами ", изготавливающие, перерабатывающие";
8) в пункте 4 статьи 13:
слова "и применения" исключить;
слова "уполномоченными на то государственными органами" заменить словами "уполномоченным органом в области здравоохранения по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров";
9) в статье 15:
в пунктах 2, 3, 4 и 5 слова "и психотропные вещества" заменить словами ", психотропные вещества и прекурсоры";
пункт 6 исключить;
10) в статье 16:
в пункте 1 слова "уполномоченным органом в области здравоохранения" заменить словами "Правительством Республики Казахстан";
в пункте 5 слова "наркотические средства," заменить словами "наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры,";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, используемые только для оказания первой медицинской помощи в экстренных случаях, внесенные в Список, могут находиться:
1) на транспорте гражданского назначения;
2) в боевых машинах (кораблях) при выходе на тактические занятия (в район плавания) и полевые (морские) учения;
3) на летательных аппаратах при выполнении полетов в аптечке летчика;
4) в шкафах (укладках) неотложной помощи государственных учреждений, Вооруженных сил, других войск и воинских формирований.
Разрешение на их применение и порядок учета устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.";
11) в пункте 1 статьи 21 слова "наркотические вещества" заменить словами "наркотические средства";
12) в статье 22:
заголовок дополнить словами "и прекурсоры";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, и их использование для промышленных, медицинских, учебных и научных целей разрешаются юридическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности, в объеме, не превышающем государственной квоты, установленной Правительством Республики Казахстан.";
в пункте 3 слова "и психотропные вещества" заменить словами ", психотропные вещества и прекурсоры";
в пункте 4:
слова "и психотропные вещества" заменить словами ", психотропные вещества и прекурсоры";
после слова "промышленных" дополнить словами ", учебных, научных";
13) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Контрольная закупка
1. Для получения доказательств преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции имеют право на проведение контрольной закупки наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
2. Порядок проведения контрольной закупки определяется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.";
14) в приложении 1:
в части первой цифры "1997" заменить цифрами "1998";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, состоит из четырех таблиц и списка. В таблицах I, II и III названия средств, веществ соответствуют международным незарегистрированным названиям, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), названиям и описаниям, указанным в Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года, а также другим незарегистрированным названиям. Ниже приводится их описание или химическое название.";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"В Таблицу II включены наркотические средства и психотропные вещества, используемые в медицинских целях и находящиеся под строгим контролем (часть списка I, список II Конвенции 1961 года и список II Конвенции 1971 года).";
часть восьмую изложить в следующей редакции:
"К наркотическим средствам или психотропным веществам относятся также их препараты, наименования (синонимы) которых в Список не включены.";
в Таблице I:
в разделе А:
пункт 21 исключить;
пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. МАРИХУАНА (КАННАБИС) (CANNABIS) - измельченные или неизмельченные верхушечные части растения рода Cannabis - листья и соцветия в высушенном или невысушенном виде;";
пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. РАСТЕНИЕ КАННАБИС (КОНОПЛЯ) - любое растение рода Cannabis, содержащее тетрагидроканнабинол (за исключением семян и корней, если они не сопровождаются самим растением или другими частями растения);";
в Таблице II:
пункты 15, 29 раздела А исключить;
в пункте 9 раздела В слова "(этаминал-натрия, нембутал)" исключить;
в Таблице III:
в разделе В:
в пункте 5 слова "БАРБИТАЛ НАТРИЯ (BARBITAL SODIUM)" исключить;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Гамма - оксимасляная кислота (ГОМК);";
в пункте 41 слово "(нозепам)" исключить;
примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. Соли веществ, перечисленных в этой Таблице, во всех случаях, когда существование таких солей возможно.".
Список многокомпонентных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, исключенных из-под контроля в Республике Казахстан, исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан