V990000870_ Действует

Об утверждении Правил открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда

Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан Центризбирком РК

Анализ Ссылки История PDF DOCX

Принят

07.08.1999

Изменён

08.09.2025

Форма

Правила

Рег. номер

3961

Юридическая сила

Акт Министерства или ведомства

Об утверждении Правил открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда

В соответствии с подпунктом 1) статьи 12 и пунктом 6 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан», Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан "Об утверждении Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан" N 13 от 12 октября 1995 года, зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 1997 года, регистрационный номер 304.

3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан "Об изменении п.5 "Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан", утвержденного постановлением Центризбиркома N 13 от 12 октября 1995 г." N 55 от 26 июня 1996 года, зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 1997 года, регистрационный номер 304.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его регистрации Министерством юстиции Республики Казахстан.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан

Утверждена постановлением

Центральной избирательной комиссии

Республики Казахстан

от 7 августа 1999 года № 19/222

Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 34 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Правила) и регулируют порядок открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда кандидатов в Президенты, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихатов, выдвинутых по партийным спискам, а также кандидаты в депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, выдвинутых по одномандатным территориальным избирательным округам.

2. Денежные средства (деньги), образующие избирательный фонд кандидатов, аккумулируются на специальном временном счете, открываемых в банковских учреждениях (далее – банк второго уровня). Доходы по специальному временному счету не начисляются и не выплачиваются.

3. Специальный временный счет (далее - спецсчет) – это текущий счет, открываемый в банке второго уровня, на основании договора банковского счета для целей, определенных Конституционным Законом «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционный закон).

Глава 2. Порядок открытия специального временного счета

4. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее - Центризбирком) определяет банки второго уровня, имеющие филиалы во всех регионах Республики, в котором открываются и ведутся спецсчета избирательных фондов кандидатов.

5. Центризбирком составляет договор банковского счета на открытие и ведение спецсчета и направляет письменное уведомление областным, городов республиканского значения, столицы, районным, городским, районным в городе избирательным комиссиям.

Договор банковского счета содержит сведения, определенные пунктами 6, 7, 8, 9 и 10, 14, 22 Правил.

6. Для открытия спецсчета избирательные комиссии предоставляют банку второго уровня или его филиалу сведения о регистрации кандидата или политической партии, в течение одного рабочего дня со дня их регистрации:

1) Центризбирком – о кандидате (кандидатах) в Президенты Республики Казахстан, перечне политических партий, выдвинувших партийные списки при выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

2) областные, городов республиканского значения и столицы территориальные избирательные комиссии – о кандидате (кандидатах) в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан;

3) соответствующие территориальные избирательные комиссии - о перечне политических партий, выдвинувших партийные списки при выборах депутатов маслихатов;

4) соответствующие окружные избирательные комиссий - о кандидате (кандидатах) в депутаты Мажилиса Парламента и депутатов маслихатов, выдвинутых по одномандатным территориальным избирательным округам.

7. Избирательный фонд кандидата в Президенты Республики Казахстан состоит из:

1) собственных средств кандидата и средств, выделенных кандидату выдвинувшим его республиканским общественным объединением, общая сумма которая не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в двенадцать тысяч раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пятнадцать тысяч раз.

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в сто раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в пятьсот раз.

8. Избирательный фонд кандидата в депутаты Сената Парламента состоит из:

1) собственных средств кандидата, общая сумма которых не превышает установленный законодательством Республики Казахстан размер минимальной заработной платы более чем в двести раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не превышает установленный законодательством Республики Казахстан размер минимальной заработной платы более чем в пятьсот раз.

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в двадцать пять раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в пятьдесят раз.

9. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей партийный список, при выборах депутатов Мажилиса Парламента состоит из:

1) собственных средств политической партии, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пять тысяч раз;

9-1. Избирательный фонд кандидата в депутаты Мажилиса Парламента состоит из:

1) собственных средств кандидата, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в двести раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пятьсот раз.

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в двадцать пять раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в пятьдесят раз.

10. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей партийный список, при выборах депутатов маслихата состоит из:

1) собственных средств политической партии, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в тысячу раз;

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в пятьдесят раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в двести пятьдесят раз.

10-1. Избирательный фонд кандидата в депутаты маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы состоит из:

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики Казахстан, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством Республики Казахстан размер минимальной заработной платы более чем в двести раз.

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в десять раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в двадцать пять раз.

10-2. Избирательный фонд кандидата в депутаты маслихатов районов и городов состоит из:

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики Казахстан, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в сто раз.

Предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством Республики Казахстан минимальный размер заработной платы более чем в пять раз и юридического лица Республики Казахстан - в совокупности более чем в пятнадцать раз.

11. Исключен постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 22.06.2021 № 4/408 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

12. Спецсчет открывается в порядке, предусмотренном Правилами открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 207 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14422), при заключении между банком второго уровня и избирательным фондом кандидата или политической партии, выдвинувшей партийный список, договора банковского счета на основании заявления.

Для открытия спецсчета в банке второго уровня кандидат в заявлении указывает следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата;

2) дата его рождения;

3) данные документа, удостоверяющего личность кандидата, с указанием индивидуальногоидентификационного номера (далее - ИИН);

4) адрес места жительства кандидата, его контактные данные и электронный адрес;

5) наименование филиала банка второго уровня, в котором следует открыть спецсчет;

6) иные сведения в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.

13. Для открытия спецсчета в банке второго уровня руководителем политической партии или лицом, уполномоченным решением руководящего органа политической партии или его филиалом (представительством), в заявлении указываются следующие сведения:

1) полное наименование политической партии;

2) фамилии, имя и отчество (при наличии) лиц, уполномоченных распоряжаться спецсчетом политической партии, их контактные данные и электронные адреса;

3) юридический адрес;

4) документ о государственной регистрации (перерегистрации) с указанием бизнес-идентификационного номера (далее - БИН) и банковские реквизиты;

5) наименование филиала банка второго уровня, в котором следует открыть спецсчет.

6) иные сведения в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.

14. Исключен постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 22.06.2021 № 4/408 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Порядок расходования денежных средств избирательных фондов

15. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит исключительно кандидатам в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихата и (или) политической партии, выдвинувшей партийный список.

16. Кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента, депутаты маслихата и политическая партия, выдвинувшая партийный список, из средств своих избирательных фондов оплачивают расходы:

1) на выступления в средствах массовой информации, онлайн-платформах;

2) на организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями (выборщиками), публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий, в порядке, установленном законодательством, и не запрещенных Конституционным законом), личных встреч кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихатов и их доверенных лиц, кандидатов, включенных в партийные списки, доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, с избирателями;

3) на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы;

5) на покрытие транспортных и командировочных расходов кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихатов и их доверенных лиц, кандидатов, включенных в партийные списки, доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, связанных с предвыборной агитацией;

6) на изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании.

17. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва политической партией партийного списка или отмены решения о выдвижении кандидата, партийного списка или регистрации кандидата, партийного списка, банки второго уровня, поступившие в избирательный фонд деньги возвращают внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

18. Банк второго уровня или его филиал в течение семи календарных дней предоставляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о возврате денежных средств.

Глава 4. Отчет по использованию денежных средств избирательных фондов

19. Контроль за расходованием средств избирательных фондов осуществляется соответствующими избирательными комиссиями и банками. По представлению соответствующих избирательных комиссий к контролю могут привлекаться иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. Не позднее трех календарных дней после установления итогов выборов кандидат, политическая партия обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все произведенные затраты с приложением документов, подтверждающих расходование средств избирательного фонда.

При этом представляется копия уведомления об открытии спецсчета, заверенная банком.

21. Целевое расходование средств избирательных фондов обеспечивают кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихатов, политическая партия, выдвинувшая партийный список.

22. Кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента, депутаты маслихатов, политическая партия, выдвинувшая партийный список, ведут учет поступления средств в свой избирательный фонд, а также учет их расходования. Учет ведется по каждому виду поступления с указанием даты, суммы в тенге и наименования конкретного физического и юридического лица, перечислившего эти средства. В реестре расходов записывается: дата поступления денег на счет, дата снятия денег в банке второго уровня, сумма, назначение платежа по каждому платежному документу.

23. Отчет о поступлении средств на спецсчета и их расходовании публикуется в средствах массовой информации два раза в месяц:

при выборах Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам - Центральной избирательной комиссией;

при выборах депутатов Сената Парламента Республики Казахстан – областными (городов республиканского значения и столицы) территориальными избирательными комиссиями;

при выборах депутатов маслихатов - территориальными избирательными комиссиями;

при выборах депутатов Мажилиса Парламента и депутатов маслихатов, выдвинутых по одномандатным территориальным избирательным округам - соответствующими окружными избирательными комиссиями.

24. Все финансовые операции по спецсчетам прекращаются в восемнадцать часов дня, предшествующего дню выборов.

В случае проведения повторного голосования предельная сумма денег, разрешенная к поступлению в избирательный фонд кандидата, увеличивается в полтора раза.

При проведении повторного голосования финансовые операции по спецсчетам кандидатов, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосования и прекращаются в восемнадцать часов дня, предшествующего дню выборов. Общая сумма денег, поступивших в избирательный фонд со дня его образования, не может превышать пределы, установленные Конституционным законом.

25. Две трети денежных средств избирательного фонда, оставшихся неизрасходованными на цели избирательной кампании, банк второго уровня или его филиал направляют в республиканский бюджет, а одну треть возвращают кандидату или политической партии, выдвинувшей партийный список. Сведения об этом представляются в Центризбирком или в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая принимает решение о принятии отчета.

26. Отчеты представляются по формам указанным в приложениях 1, 2, 3 и 4 к Правилам, с приложением документов, подтверждающих расходование средств.

27. Нарушение кандидатом, политической партией, выдвинувшей партийный список, порядка, установленного пунктами 1-8 статьи 34 Конституционного закона, а также Правилами влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата, партийного списка, а после проведения выборов до регистрации кандидата в качестве Президента Республики Казахстан, депутата Парламента, депутата маслихата, члена иного органа местного самоуправления признание выборов по соответствующей территории или округу недействительными.

Приложение 1

к Правилам открытия

специального временного счета и

расходования средств

избирательного фонда

Форма

Отчет о поступлении средств на специальные временные счета (избирательный фонд)

1. Ф.И.О. (при наличии) кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента, депутаты маслихатов, полное наименование политических партий, в каком банковском учреждении открыт спецсчет.

2. Общая сумма избирательного фонда ___________ тенге по состоянию на ___________ 20___год.

п/п

Дата поступления

Сумма в (тенге)

Источник поступления

Документы, подтверждающие поступление

Ф.И.О/ наименование организации

ИИН/БИН

1. СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

2. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ

2.1 Физических лиц

…

ИТОГО:

2.2 Организации

…

ИТОГО:

ВСЕГО:

Примечание: Представляется банком второго уровня или его филиалом в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а также по запросу соответствующей избирательной комиссии в течение двадцати четырех часов.

Подписи:

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О/ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О/ (при наличии) М.П.

Приложение 2

к Правилам открытия

специального временного счета

и расходования средств

избирательного фонда

Форма

Отчет о возврате средств в случае превышения установленных предельных размеров взносов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва партийного списка или отмены решения о выдвижении или регистрации кандидата, партийного списка

1. Ф.И.О. (при наличии) кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан, депутаты маслихатов, полное наименование политической партии, в каком банковском учреждении открыт спецсчет.

п/п

Дата и сумма поступления (в тенге)

Источник поступления

Назначение платежа

Документ, подтверждающий поступление средств в банк

Дата возврата средств и документ, подтверждающий их возврат

Примечание: Представляется банком второго уровня или его филиалом в соответствующую избирательную комиссию по мере безотлагательного возврата внесенных денежных средств.

Назначение платежа - описание по каждому платежному документу.

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О./ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О./ (при наличии)

Приложение 3

к Правилам открытия

специального временного счета

и расходования средств

избирательного фонда

Форма

Отчет о расходовании средств избирательного фонда

2. Остаток избирательного фонда _______________ тенге, по состоянию на ___________ 20__ год.

п/п

Дата расходования средств

Сумма (в тенге)

Код направления расходов*

Мероприятия, на которые израсходованы средства

Документы, подтверждающие расходование средств (номер и дата платежного документа)

Основание для перечисления денежных средств со счета

Код направления расходов 01 «Расходы на выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации»

…

ИТОГО:

Код направления расходов 02 «Расходы на организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий, личных встреч кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, с избирателями»

…

ИТОГО:

Код направления расходов 03 «Расходы на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов»

…

ИТОГО:

Код направления расходов 04 «Расходы на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы»

…

ИТОГО:

Код направления расходов 05 «Расходы на покрытие транспортных и командировочных расходов кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, связанных с предвыборной агитацией»

…

ИТОГО:

Код направления расходов 06 «Расходы на изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании»

…

ИТОГО:

ВСЕГО (коды 01+02+03+04+05+06):

Примечание: Представляется банком второго уровня в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а по запросу соответствующей избирательной комиссии - в течение двадцати четырех часов.

Коды по направлениям расходов*:

01 - Расходы на выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации;

02 - расходы на организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий, личных встреч кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, с избирателями;

03- Расходы на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

04- Расходы на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы;

05- Расходы на покрытие транспортных и командировочных расходов кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, связанных с предвыборной агитацией;

06 - Расходы на изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании.

Основание для перечисления денежных средств со счета – указывается № и дата заключенного договора.

Подписи:

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О./ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О./ (при наличии)

М.П.

Приложение 4

к Правилам открытия

специального временного счета

и расходования средств

избирательного фонда

Форма

Отчет кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутата Парламента Республики Казахстан, депутата маслихатов, политических партий о поступлении и расходовании средств избирательного фонда после установления итогов выборов

п/п

Наименование мероприятий

Сумма (тенге)

Примечание

Всего поступило средств в избирательный фонд, в т.ч.:

1.2

Собственные средства

1.3

Добровольные пожертвования , в том числе от:

1.3.1

граждан

1.3.2

организаций

Всего возвращено средств жертвователям в связи с превышением установленного предельного размера, в т.ч.:

2.1

гражданам

2.2

организациям

Всего израсходовано средств избирательного фонда, в т.ч. на:

3.1

выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации (код расходов 01)

3.2

организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий, личных встреч кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, с избирателями (код расходов 02)

3.3

выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов (код расходов 03)

3.4

оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы (код расходов 04)

3.5

покрытие транспортных и командировочных расходов кандидатов, их доверенных лиц и доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, связанных с предвыборной агитацией (код расходов 05)

3.6

изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании (код расходов 06)

Остаток средств избирательного фонда

Перечислено в республиканский бюджет (2/3 остатка средств)

Возвращено кандидату, политической партии (1/3 остатка средств)

Примечание: Отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда после установления итогов выборов представляется:

при выборах Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам в Центральную избирательную комиссии;

при выборах депутатов Сената в областные (городов республиканского значения и столицы) территориальные избирательные комиссии;

при выборах депутатов Мажилиса Парламента, депутатов маслихатов по одномандатным округам в окружные избирательные комиссии или соответствующие территориальные избирательные комиссии;

при выборах депутатов маслихатов по партийным спискам - территориальные избирательные комиссии.

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих расходование средств.

Подписью кандидата: /Ф.И.О/ (при наличии)

Подписью руководителя партии или лица уполномоченного коллективным органом партии: /Ф.И.О/ (при наличии) М.П.

Отчет заверяется

Подписью руководителя Банка второго уровня: /Ф.И.О/ (при наличии)

М.П.