Инструкция О порядке возмещения Пенсионному фонду Республики Казахстан доплат к пенсиям госслужащих
Инструкция О порядке возмещения Пенсионному фонду Республики Казахстан доплат к пенсиям госслужащих
"В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. № 213 "О нормативных правовых актах" приказываю:
1. Признать утратившим силу приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 10 марта 1997 года N 26-П "Об утверждении Инструкции О порядке возмещения Пенсионному фонду Республики Казахстан доплат к пенсиям госслужащих" (зарегистрирован в реестре государственной регистрации 8 апреля 1997 года за № 280)...
Министр".
------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 24 Положения о порядке пенсионного обеспечения государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 17 июня 1996 года N 3037 финансирование выплаты пенсий госслужащих по выслуге лет, по инвалидности, по потере кормильца в пределах размеров, установленных Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", производится за счет средств Пенсионного фонда. Остальная часть размеров этих пенсий, а также полный размер досрочных пенсий, предусмотренных пунктом 6 данного Положения, до достижения пенсионного возраста по выслуге финансируется за счет средств государственного бюджета (местных и республиканского). Гарантированный размер пенсии госслужащего состоит из двух частей, финансируемых из разных источников.
Для определения доли участия каждого из этих источников в формировании размера пенсии госслужащего, районными органами труда и социальной защиты населения осуществляется расчет по двум частям размера назначаемой государственному служащему пенсии: первая (основная или базовая) часть размера пенсии исчисляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" (в дальнейшем - Основной пенсионный Закон), вторая часть (доплата из госбюджета) определяется как разница между размером пенсии госслужащего, исчисленным в соответствии с Положением о порядке пенсионного обеспечения государственных служащих, утвержденного Указом
Президента Республики Казахстан от 17 июня 1996 года N 3037 (в дальнейшем - Указ Президента Республики Казахстан от 17.06.1996г. N 3037) и основной (базовой) частью размера:
П гос * = П баз + ДОП гб , где П гос - размер пенсии, исчисленный в соответствии с Указом Президента N 3037
ДОП гб = П гос - П баз П баз - базовый размер пенсии, исчисленный по Основному пенсионному Закону ДОП гб - сумма доплаты из госбюджета: местного или республиканского к базовому размеру пенсии * - за исключением досрочных пенсий в пределах 2-х лет, которые выплачиваются за счет средств соответствующих бюджетов без участия средств Пенсионного фонда и пенсий по случаю потери кормильца, которые выплачиваются только за счет средств Пенсионного фонда в соответствии с пунктом 14 Положения о порядке пенсионного обеспечения государственных служащих.
В случае, когда размер пенсии госслужащего, назначенной на основании Указа Президента Республики Казахстан от 17.06.1996 года N 3037, превышает размер пенсии, исчисленной в соответствии о Основным пенсионным Законом, доплата к базовому размеру пенсии, а также выплата досрочных пенсий госслужащим до достижения пенсионного возраста осуществляется за счет средств государственного бюджета: для госслужащих, оплата труда которых производилась за счет местного бюджета - из средств местного бюджета, для госслужащих, оплата труда которых производилась за счет республиканского бюджета - из средств республиканского бюджета.
В связи с этим в местных и республиканском бюджетах ежегодно предусматриваются средства на возмещение доплат к пенсиям госслужащих и на выплату досрочных пенсий госслужащих до достижения пенсионного возраста в соответствии с действующей бюджетной классификацией по О6 функциональной группе, 01 функции, 06 подфункции, 213 учреждения, 42 программе. Порядок возмещения указанных доплат Пенсионному фонду следующий:
1. Органами труда и социальной защиты населения на местах производится назначение пенсий госслужащим в соответствии с действующим законодательством, исчисляется базовый размер пенсии и определяется бюджетная часть пенсии или доплата, а также источник ее финансирования - местный или республиканский бюджет. При оформлении пенсионного дела на титульном листе в обязательном порядке указывается статус пенсионера "пенсионер по выслуге лет - госслужащий", уровень пенсионера-госслужащего с учетом уровня бюджета, за счет которого осуществлялась оплата труда госслужащего перед выходом на пенсию: местный или республиканский.
2. Областными, Алматинским городским финансовыми управлениями в соответствии со сметами расходов по 6 функциональной группе, 213 учреждения, 42 программе, 00 подпрограмме 333 специфике (бюджетный код расходов 2134200333) ежемесячно выделяют предусмотренные местными бюджетами средства на доплаты к пенсиям госслужащих областным управлениям труда и социальной защиты населения, Алматинскому городскому управлению социальной защиты населения для последующего перечисления в авансовом порядке на текущий (829) счет областных, Алматинского городского Пенсионных фондов. Министерством финансов Республики Казахстан в соответствии со сметой расходов осуществляется ежемесячное выделение казначейскими разрешениями средств, предусмотренных республиканским бюджетом на доплаты к пенсиям государственных служащих республиканского уровня, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан для последующего перечисления в авансовом порядке на текущий счет Пенсионного фонда Республики Казахстан (829 счет).
3. Областные управления по труду и социальной защите населения, Алматинское городское управления социальной защиты населения при формировании ежеквартальной отчетности по формам 2-ПФ "О поступлении и расходовании средств Пенсионного фонда", 1собес "О назначении и выплате пенсий и пособий", полугодовому и годовому отчету по форме 94-РИК "О численности пенсионеров и суммах назначенных им месячных пенсий" отражают фактические данные по назначению и выплате пенсий государственным служащим с указанием видов назначенных пенсий, разделением размеров назначенных и выплаченных пенсий по источникам финансирования, а также данные по возмещению Пенсионному фонду доли государственного бюджета в сумме выплат пенсионерам-госслужащим за счет средств местных и республиканского бюджетов, в связи с чем в указанные формы внесены соответствующие изменения:
По форме 2-ПФ:
РАЗДЕЛ 1 ДОХОДЫ
- после строки 151 внесена строка 152 "в т.ч. возмещение доплат к пенсиям госслужащих на основании п.24 Указа Президента Республики Казахстан от 17.06.1996 г. N 3037", где указывается сумма средств, поступивших из местного бюджета в Пенсионный фонд на возмещение доплат к пенсиям госслужащих местных органов управления. При отражении в отчете указанная сумма должна быть согласована с областным финансовым управлением,
- после строки 181 внесена строка 182 "Из республиканского бюджета на возмещение доплат к пенсиям госслужащих на основании п.24 Указа Президента Республики Казахстан от 17.06.1996 г. N 3037", по которой отражается сумма фактических поступлений средств республиканского бюджета на возмещение доплат к пенсиям госслужащих республиканского уровня.
Раздел 2 РАСХОДЫ
- После строки 221 внесены строки:
- 222 "в т.ч. выплата пенсионерам-госслужащим пенсий, назначенных в соответствии с Основным пенсионным Законом" по которой указывается сумма базовых пенсий - П баз, выплаченных в отчетном периоде,
- 223 "в т.ч. доплата к пенсиям госслужащих на основании п.24 Указа Президента Республики Казахстан от 17.06.96 г. N 3037", по которой отражается сумма доплат за счет республиканского и местного бюджетов к пенсиям госслужащих ДОПгб, подлежащая возмещению из средств соответствующих бюджетов.
В разделе "СВЕДЕНИЯ о контингентах по выплате пенсий и пособий" после строки "Число пенсионеров, получающих пенсии в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении граждан в РК" внесена строка "Число пенсионеров, получающих пенсии в соответствии с Указом Президента РК от 17.06.96 N 3037", по которой отражается количество пенсионеров-госслужащих и сумма выплаченной им пенсии (П гос). Указанная сумма должна соответствовать сумме строк 222 + 223 (П баз + ДОП гб).
По форме 1-собес:
После строки 10 внесены строки 11 - 26, по которым показывается назначение и выплата пенсий госслужащим по всем видам назначения: по возрасту, досрочные в пределах двух лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца с выделением установленных источников финансирования:
- по строке 11 "в т.ч. госслужащим, всего" отражается общая численность пенсионеров-госслужащих, сумма назначенных в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17.06.1996 года N 3037 и выплаченных пенсий, средний размер пенсии,
- по строке 12 "а) сумма базовой пенсии, выплачиваемой из средств Пенсионного фонда" указывается численность пенсионеров- госслужащих за исключением досрочного назначения, пенсия которым выплачивается в пределах двух лет за счет соответствующих бюджетов. Отражается сумма базовых размеров пенсий, назначенных в соответствии с Основным пенсионным Законом и выплачиваемых из средств Пенсионного фонда. Указанная сумма выплаченных пенсий по строке 12 должна соответствовать сумме пенсий по строке 222 формы 2-ПФ,
- по строке 13 "б) доплаты к базовой пенсии за счет средств Республиканского бюджета" указывается численность пенсионеров республиканского уровня за исключением пенсионеров по потере кормильца. Отражается сумма назначенных и выплаченных доплат к пенсиям госслужащих республиканского уровня и их средний размер,
- по строке 14 "в) доплаты к базовой пенсии из средств местных бюджетов" указывается численность пенсионеров местного уровня за исключением пенсионеров по потере кормильца. Отражается сумма назначенных и выплаченных доплат к пенсиям госслужащих местного уровня и их средний размер.
По строкам 15-26 пенсии госслужащим расписаны по видам назначения. Порядок заполнения аналогичен строкам 11 - 14. Следует учесть, что досрочные пенсии выплачиваются до достижения пенсионного возраста, но не более 2-х лет, за счет средств соответствующих бюджетов, а пенсии по потере кормильца - полностью за счет средств Пенсионного фонда.
4. Областные управления труда и социальной защиты
населения, Алматинское городское управление социальной защиты населения ежеквартально не позднее 30 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют формы отчетности 2-ПФ и 1-собес в областные управления финансов для уточнения произведенных расходов средств местного бюджета. Министерство труда и социальной защиты населения представляет сводные отчеты по формам 2-ПФ , 1-собес в Министерство финансов не позднее 25 февраля, 25 мая, 25 августа и 25 ноября для уточнения произведенных расходов республиканского и местного бюджетов.
5. Контроль за правильностью назначения пенсий госслужащим, законностью расходования средств государственного бюджета на доплаты к пенсиям органами труда и социальной защиты населения осуществляется их вышестоящими органами, а также финансовыми органами ежеквартально.
6. Суммы переплат по пенсиям госслужащих вследствие неправильного назначения, в том числе излишне выплаченные суммы доплат к пенсиям госслужащих за счет средств государственного бюджета подлежат урегулированию в соответствии с порядком, установленным гражданским законодательством.