Об утверждении Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Об утверждении Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Руководствуясь пунктом 1 статьи 12 и пунктом 6 статьи 34 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О выборах в Республике Казахстан" Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок образования, расходования, учет и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан (прилагается).
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан
Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Республики Казахстан
12 октября 1995 г.
Порядок образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
I. Избирательные фонды кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан образуются на основании ст.ст. 34, 92 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан":
1. Порядок образования избирательного фонда кандидата в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Кандидат в депутаты Мажилиса после регистрации в соответствующей избирательной комиссии обращается с заявлением в территориальный орган юстиции для регистрации своего избирательного фонда.
Управление (отдел) юстиции на основании установленного Министерством юстиции порядка в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления регистрирует его избирательный фонд. Сведения о регистрации избирательных фондов безотлагательно предоставляются в соответствующие окружные избирательные комиссии.
Окружные избирательные комиссии на следующий день после регистрации кандидатов в депутаты Мажилиса направляют список тех кандидатов, чьи избирательные фонды зарегистрированы в управлении юстиции, в отделения Народного банка для открытия специального временного счета избирательного фонда кандидата.
Избирательные фонды образуются из следующих источников:
а) собственных средств кандидата, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в двести раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его республиканским общественным объединением, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в 500 раз.
в) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в тысячу раз.
Запрещаются добровольные пожертвования государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, благотворительных организаций, религиозных объединений, казахстанских юридических лиц, имеющих иностранное участие в их уставном капитале.
Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются отделением Народного банка внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.
При внесении добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата в депутаты наличными деньгами их вноситель должен указать свою фамилию, имя и отчество, постоянное место жительства и данные паспорта. Анонимные пожертвования обращаются в доход республиканского бюджета.
Отделения Народного банка предоставляют соответствующей окружной избирательной комиссии сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в 3-х дневный срок со дня их поступления (п.6 ст.34 Указа).
Доходы по счетам избирательных фондов не начисляются и не выплачиваются. Общая сумма денежных средств, поступивших в фонд кандидата, публикуется окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации (п.4 ст.34 Указа), не позднее десяти дней после открытия счета и за два дня до дня голосования.
Все денежные средства зачисляются на счета избирательных фондов в тенге. Перечисление в иностранной валюте запрещается.
II. Расходование денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса
1. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит исключительно кандидату (п.6 ст. 34 Указа).
2. Согласно ст.27, п.6 ст.28 Указа "О выборах в Республике Казахстан" кандидат в депутаты Мажилиса Парламента вправе из средств своих избирательных фондов оплачивать расходы:
а) на выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации;
б) на проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий), личных встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями;
в) на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы;
д) на оплату услуг адвоката, на уплату госпошлины;
е) на покрытие транспортных и командировочных расходов доверенных лиц и членов инициативной группы, связанных с предвыборной агитацией;
ж) на бесплатную раздачу печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании (п.5 ст. 27).
Запрещается привлечение иных денежных средств из любых других источников, принятие любых неоплаченных из средств избирательных фондов кандидатов услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы, оказание указанным юридическим и физическим лицам любого содействия со стороны кандидата за предоставление этих услуг (п.6 ст.28 Указа).
3. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры или отмены решения о его выдвижении или регистрации поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций (п.7 ст.34 Указа).
Отделение Народного банка в семидневный срок предоставляет в соответствующую окружную избирательную комиссию сведения о возврате денежных средств.
III. Учет, отчетность и контроль за расходованием денежных средств избирательных фондов
1. Контроль за расходованием денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса осуществляется соответствующими избирательными комиссиями и отделениями Народного банка (п.2 ст.36).
2. Ответственность за правильность перечислений и целевое расходование средств избирательных фондов несет кандидат в депутаты.
3. Кандидат в депутаты ведет учет поступления денежных средств в свой избирательный фонд, а также учет их расходования. Учет ведется по каждому виду поступлений с указанием даты, суммы в тенге и наименования конкретного физического и юридического лица, перечислившего эти средства. В реестре расходов записываются: дата поступления средств на счет, дата снятия средств в банке, сумма средств, мероприятия, на которые израсходованы средства (покупка бумаги, печатание агитационных материалов в типографии, рассылка, расклейка, покрытие транспортных и командировочных расходов и т.д.), документы, подтверждающие расходование средств (чек, квитанция, акт, расписка и т.д.).
По запросу окружной избирательной комиссии отделение Народного банка в 3-х дневный срок предоставляет сведения о расходовании кандидатами денежных средств из избирательного фонда (п.6 ст.34 Указа).
4. Все финансовые операции по специальным временным счетам кандидатов прекращаются в день, предшествующий дню выборов (п.8 ст.34).
5. Согласно п. 9 ст. 34 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда не позднее 5 дней после установления Центризбиркомом итогов выборов, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. При этом представляется копия лицевого счета, заверенная банком.
Отчет представляется по форме с приложением документов, подтверждающих расходование средств (форма прилагается).
Две трети денежных средств избирательного фонда, оставшихся неизрасходованными на цели избирательной кампании, соответствующими отделениями Народного банка направляются в республиканский бюджет, а одна треть - возвращается кандидату (см. п.9 ст.34), с предоставлением сведений в окружную избирательную комиссию.
Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о принятие отчета, о чем информирует управление юстиции в 7 дневн. срок.
6. Нарушение кандидатом правил, установленных статей 34 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О выборах в Республике Казахстан" и настоящего Порядка расходования средств избирательных фондов влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата, а в двухнедельный срок после проведения выборов - признание выборов по соответствующей территории, округу или участку недействительными.
Форма
К Порядку образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Отчет о расходовании средств избирательного фонда кандидата в депутаты Мажилиса
1. Общая сумма избирательного фонда _________________ тенге.
2. Источники поступления средств в избирательный фонд с
указанием суммы по каждому источнику
--------------------------------------------------------------------
Дата !Сумма! Источник поступления !Документы,
поступления!тенге! !подтверждающие
! ! !поступление
! ! !средств в банк
--------------------------------------------------------------------
Примерное заполнение данной формы:
10.11 500 Собственные средства Приходный ордер
кандидата в депутаты от...............
(ФИО, постоянное паспортные данные
место жительства)
20.11 1000 Республиканское Платежное поручение
общественное объединение, от ..........
выдвинувшее кандидата N ...............
(местонахождение) N счета
общественного
объединения
местонахождение
банка
27.11 100 Добровольное пожертвование Объявление на
граждан (Ф.И.О., паспортные взнос наличными
данные, место жительства) приходный ордер.
28.11 1000000 Наименование организации Платежное поручение
(местонахождение) от ..........
N ...............
N счета организации,
местонахождение
банка
3. Снятые со счета средства и мероприятия, на которые они
израсходованы.
--------------------------------------------------------------------
Дата ! Сумма ! Мероприятия, ! Документы,
! тенге ! на которые израсходованы ! подтверждающие
! ! средства ! расходования средств
--------------------------------------------------------------------
4. Возврат средств в случае превышения установленных предельных
размеров взносов.
--------------------------------------------------------------------
Дата !Источник !Документ, !Дата возврата средств
и сумма !поступлений!подтверждающий !и документ,
поступлений! !поступление средств !подтверждающий их
! !в банк !возврат
--------------------------------------------------------------------
28.11 Добровольное Приходный ордер от.............
300000 пожертвование ........199 г.
Ф.И.О., паспортные данные
постоянное
место
жительства)
28.11 Организация Платежное поручение ................
300000 Республики от..........N......
(наименование N счета, наименование
местонахож- и местонахождение
дение) банка
29.11 Республиканское Платежное поручение ...............
200000 Общественное от........N........
объединение N счета, наименование
(местонахож- и местонахождение
дение) банка
5. Данные заверяются банком. Остаток средств на счете по
состоянию на........................... тенге.
Поступило в республиканский бюджет две трети остатка в сумме
_____________ тенге, (дата и N платежного документа).
Возвращено кандидату одна треть остатка в сумме _______тенге.
Подпись отделения банка
Подпись: (кандидат в депутаты)
М.П.
Заверил: Председатель соответствующей избирательной комиссии
М.П.
Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 26 июня 1996 г. N 55
Об изменении п.5 "Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан", утвержденного постановлением Центризбиркома N 13 от 12 октября 1995 г.
Рассмотрев протест Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на п.5 "Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан", утвержденного постановлением Центризбиркома N 13 от 12 октября 1995 г., Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Абзац 1 п.5 "Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан", утвержденного постановлением Центризбиркома N 13 от 12 октября 1995 г. изложить в следующей редакции:
"5. Согласно п. 9 ст. 34 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда не позднее 5 дней после установления Центризбиркомом итогов выборов, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. При этом представляется копия лицевого счета, заверенная банком".
2. Настоящее Постановление направить всем областным и окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов Мажилиса Парламента и опубликовать в вестнике Центризбиркома.
3. О результатах рассмотрение протеста, сообщить письменно в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан в установленный законом десятидневный срок.
Председатель Центризбиркома
Секретарь Центризбиркома