Об утверждении Правил согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила
Об утверждении Правил согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила
В соответствии с подпунктом 91) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.
2. Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 25 августа 2025 года и подлежит официальному опубликованию.
Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
Ч. Аринов
«СОГЛАСОВАН»
Министерство
промышленности и строительства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Утвержден приказом
Министра по
чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 22 августа 2025 года
№ 351
Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила (далее – Правила), разработаны в соответствии подпунктом 91) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и определяют порядок согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта – нормативный документ, устанавливающий противопожарные нормы проектирования и строительства конкретного объекта, имеющего специфические параметры (характеристики, свойства) по заданным габаритам, расчетной мощности, технологическим процессам, функциональному назначению, а также иным особым условиям и требованиям, в отношении которых в Республике Казахстан отсутствуют государственные или межгосударственные нормативы (далее – СТУ);
2) разработчик – организация, осуществляющая разработку СТУ и аккредитованная в качестве субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с Правилами аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33182, далее – Правила аккредитации);
3) заказчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее организацию разработки СТУ.
3. Состав и содержание СТУ оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
4. Требования пожарной безопасности, непредусмотренные в СТУ, принимаются в соответствии с положениями действующих государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Глава 2. Порядок рассмотрения и согласования СТУ
5. Процедура согласования СТУ осуществляется Комитетом противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – ведомство уполномоченного органа) в соответствии с настоящими Правилами.
6. Заказчик направляет СТУ на рассмотрение и согласование в ведомство уполномоченного органа посредством системы электронного документооборота «Documentolog», удостоверенный электронной цифровой подписью руководителя или лица, имеющего полномочия на его подписание.
7. К СТУ прилагаются следующие документы в электронном виде, формируемые в цветном формате pdf:
1) пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ и принятых проектных решениях по обеспечению пожарной безопасности объекта, оформленная в произвольной форме;
2) копия технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика или лицом, имеющим полномочия на его подписание;
3) комплекты чертежей, содержащих графическое отображение принятых технических решений, относящихся к обеспечению пожарной безопасности объекта, включая генеральный план, поэтажные планы с указанием путей эвакуации, размещения систем противопожарной защиты и противопожарных преград;
4) результаты отчета по оценке пожарного риска на объекте, с учетом расчетного времени эвакуации людей из помещений и зданий, выполненного по способам математической модели индивидуально-поточного движения людей и имитационно-стохастической модели движения людских потоков в соответствии с требованиями документов по стандартизации;
5) копии результатов испытаний на строительные материалы и изделия, предусмотренные в СТУ, подтверждающих показатели их пожарной опасности в соответствии с требованиями технических регламентов Республики Казахстан и Евразийского экономического союза.
Строительные материалы, ранее неиспользовавшиеся на территории Республики Казахстан (в том числе инновационные или новейшие), предусматриваемые к применению в рамках СТУ, подлежат обязательному сопровождению комплектом документов, подтверждающих их показатели пожарной опасности в соответствии с требованиями законодательства в области технического регулирования;
6) комплект документов, подтверждающих оценку соответствия применяемых в СТУ средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017);
7) расчет расхода воды на наружное пожаротушение зданий при объеме и этажности, превышающей значений, указанных в Техническом регламенте «Общие требования к пожарной безопасности» утвержденном приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 405 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №24045);
8) копии документов на аккредитованную испытательную лабораторию на праве собственности или ином законном основании для проведения испытаний по определению показателей пожарной опасности строительных материалов;
9) копия свидетельства об аккредитации субъекта научной и (или) научно-технической деятельности, разработавшего СТУ, в соответствии с Правилами аккредитации.
8. Необходимость предоставления дополнительной исполнительной документации определяется с учетом специфики принятых проектных решений и особенностей осуществления строительства объекта СТУ.
9. СТУ с пометкой «для служебного пользования» или «секретно» предоставляется на согласование в ведомство уполномоченного органа в установленном законодательством порядке.
10. Рассмотрение СТУ осуществляется ведомством уполномоченного органа в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его регистрации.
11. Решение о согласовании СТУ принимается в случае предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, их соответствия требованиям законодательства, а также определения соответствия объекта защиты СТУ требованиям пожарной безопасности.
12. Решение об отказе в согласовании СТУ принимается в случаях:
1) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
2) установления недостоверности представленных документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
3) несоответствия объекта защиты СТУ требованиям пожарной безопасности.
13. По результатам рассмотрения СТУ ведомство уполномоченного органа принимает решение о его согласовании или отказе в согласовании.
Решение о согласовании или отказе в согласовании СТУ оформляется письменным ответом, в котором в случае отказа в согласовании указываются предложения и замечания в части обеспечения пожарной безопасности.
14. На повторное согласование СТУ направляется после устранения заказчиком замечаний и предложений, c приложением ранее выданного решения ведомства уполномоченного органа.
Повторное рассмотрение СТУ по ранее выданным замечаниям и предложениям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, осуществляется в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня его регистрации в ведомстве уполномоченного органа.
15. Внесение изменений и дополнений в СТУ, а также его переработка подлежат повторному согласованию в установленном порядке.
В переработанном СТУ указывается о признании утратившим силу ранее согласованного СТУ.
16. Изменения и дополнения в СТУ вносятся в содержание ранее согласованного СТУ, с указанием номера и даты письма ведомства уполномоченного органа о согласовании изменений и дополнений.
Приложение 1
к Правилам согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила
Состав и содержание специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила
1. Построение, изложение и оформление СТУ производятся в соответствии с настоящими Правилами, Правилами разработки, согласования, утверждения, регистрации и введения в действие (приостановления действия, отмены) государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 декабря 2017 года № 890 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16270), СН РК 1.02-03-2022 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-сметной документации на строительство», а также СТ РК 1.5-2019 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию национальных стандартов и рекомендаций по стандартизации».
2. СТУ, утверждается руководителем заказчика или лицом, имеющим полномочия на его подписание, подписывается руководителем и должностными лицами (исполнителями) организации разработчика.
3. Текст СТУ должен быть кратким, точным и недопускающим различного толкования, логически последовательным и достаточным для применения.
4. В СТУ содержатся следующие структурные элементы:
1) титульный лист;
2) содержание;
3) основные положения;
4) область применения;
5) нормативные ссылки;
6) термины и определения;
7) обозначения и сокращения;
8) назначение и общая характеристика объекта СТУ;
9) требования по обеспечению пожарной безопасности объекта СТУ;
10) организационные и режимные мероприятия;
11) приложения.
5. Перечень структурных элементов СТУ допускается уточнять с учетом специфики объекта СТУ.
6. Структурные элементы СТУ размещаются в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, начиная каждый элемент с новой страницы.
7. Титульный лист (обложка) оформляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящим Правилам.
8. В структурном элементе «Назначение и общая характеристика объекта СТУ» приводятся следующие данные:
1) состав объекта СТУ;
2) основные технико-экономические показатели;
3) количество и расположение различных функциональных элементов, входящих в структуру объекта СТУ (в том числе количество и состав помещений подземных и надземных этажей, пожарно-технические характеристики строительных конструкции, инженерного оборудования и строительных материалов).
9. Структурный элемент «Требования по обеспечению пожарной безопасности объекта СТУ» определяет следующий комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включающий:
1) общие положения пожарной безопасности;
2) требования пожарной безопасности к генеральному плану;
3) требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
4) требования к строительным материалам, конструкциям и изделиям;
5) требования к инженерным системам и оборудованию;
6) требования по обеспечению безопасности подразделений противопожарной службы при ликвидации пожара;
7) требования к путям эвакуации людей;
8) требования к автоматической системе пожарной сигнализации;
9) требования к системе оповещения и управления эвакуацией;
10) требования к автоматическим установкам пожаротушения;
11) требования к системам отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и противодымной защиты;
12) требования к наружному противопожарному водопроводу;
13) требования к внутреннему противопожарному водопроводу;
14) требования пожарной безопасности к электрооборудованию, электроустановкам и молниезащите;
15) требования к автоматизированной системе управления противопожарной защитой;
16) требования к категорированию взрывопожароопасной и пожарной опасности помещений.
10. В структурном элементе «Организационные и режимные мероприятия» указываются организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, подлежащие реализации на всех стадиях жизненного цикла объекта, в том числе в период проведения строительно-монтажных работ.
11. Структурный элемент «Приложение» предусматривает приложение документов, приведенных в пункте 7 настоящих Правил.
Приложение 2
к Правилам согласования
специальных технических условий,
отражающих специфику
противопожарной защиты объектов,
на которые отсутствуют
установленные нормы и правил
Форма
«УТВЕРЖДАЮ»
________________________________
наименование организации
________________________________
должность
_______________ _________________
подпись ФИО
«_____» ________________ 20__г.
Специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта _____________________________________________________________ наименование, адрес объекта СТУ
РАЗРАБОТЧИК
______________________________
наименование организации
______________________________
должность
_____________ ________________
подпись ФИО
«_______» ________________ 20__г.
местонахождение заказчика
Список исполнителей СТУ
Руководитель организации-разработчика
________________________ ___________ ____________________ должность подпись ФИО
Сведения об исполнителях организации-разработчика
________________________ ___________ ____________________ должность, наименование подпись ФИО организации
________________________ ___________ ____________________ должность, наименование подпись ФИО организации