О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 "Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия"

О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 «Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 «Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов за №12517) следующее изменение:

в Правилах проведения и использования анализа регуляторного воздействия, утвержденных указанным приказом:

приложение 3-1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту политики развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан

С. Жумангарин

Приложение к приказу

Заместитель Премьер-Министра –

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

от 25 августа 2025 года № 81

Приложение 3-1

к Правилам проведения

и использования анализа

регуляторного воздействия

Форма

Аналитическая форма анализа регуляторного акта Общая информация по проекту правового акта

№ п.п

На­име­но­ва­ние

Ин­фор­ма­ция ре­гу­ли­ру­ю­ще­го го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

1.

На­име­но­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

_______________________

(ука­зы­ва­ет­ся на­име­но­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та)

2.

Ста­тьи (пунк­ты) ре­гу­ля­тор­но­го ак­та, ко­то­рые со­дер­жат обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния и/или ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты

_______________________

(ука­зы­ва­ет­ся ну­ме­ра­ция и на­зва­ние ста­тьи)

3.

Ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты и/или тре­бо­ва­ния, на ко­то­рые ра­нее про­во­ди­лись про­це­ду­ры ана­ли­за ре­гу­ля­тор­но­го воз­дей­ствия

* ука­зать са­мо тре­бо­ва­ние и про­то­кол Меж­ве­дом­ствен­ной ко­мис­сии по во­про­сам ре­гу­ли­ро­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти

_____________________

(ука­зы­ва­ют­ся ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты и/или тре­бо­ва­ния)

4.

Сфе­ра ре­гу­ли­ро­ва­ния ак­та в со­от­вет­ствии с клас­си­фи­ка­то­ром ОК­ЭД*

_______________________

(мо­жет ука­зы­вать­ся несколь­ко сфер од­но­вре­мен­но)

5.

Сфе­ра де­я­тель­но­сти, в ко­то­рой вво­дит­ся са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ние, ос­но­ван­ное на обя­за­тель­ном член­стве (уча­стии)

* за­пол­ня­ет­ся при на­ли­чии СРО

_______________________

(за­пол­ня­ет­ся при вве­де­нии са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ния, ос­но­ван­но­го на обя­за­тель­ном член­стве (уча­стии)

6.

Кон­такт­ная ин­фор­ма­ция ис­пол­ни­те­ля-раз­ра­бот­чи­ка

*ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности;

*СРО – саморегулируемая организация

Оценка эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования регуляторного акта

ШАГ 1: Про­бле­ма и цель ре­гу­ли­ро­ва­ния

Опи­ши­те про­бле­му, для ре­ше­ния ко­то­рой бы­ло вве­де­но ре­гу­ли­ро­ва­ние (с ука­за­ни­ем циф­ро­вых дан­ных, до­ка­зы­ва­ю­щие факт су­ще­ство­ва­ния про­бле­мы)

Це­ле­вая груп­па

Ка­ко­ва бы­ла цель ре­гу­ли­ро­ва­ния

ШАГ 2: Опре­де­ле­ние фак­ти­че­ско­го воз­дей­ствия ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

*все по­ка­за­те­ли рас­счи­ты­ва­ют­ся в со­от­вет­ствии с ОК­ЭД

Опи­ши­те из­ме­не­ния ос­нов­ных по­ка­за­те­лей фи­нан­со­во-хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти юри­ди­че­ских лиц

*смот­реть по­яс­не­ние по за­пол­не­нию фор­мы по оцен­ке эф­фек­тив­но­сти, в том чис­ле до­сти­же­ния за­яв­лен­ных це­лей го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

Ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты и (или) тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

Ну­ме­ра­ция пунк­та и ста­тьи, на­зва­ние ста­тьи ре­гу­ля­тор­но­го ак­та, со­дер­жа­щая обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния и/или ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты

Со­дер­жа­ние ста­тьи ре­гу­ля­тор­но­го ак­та, со­дер­жа­щая обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния и/или ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты

Про­ве­ди­те в про­из­воль­ной фор­ме опи­са­ние фак­ти­че­ских по­след­ствий от дей­ствия тре­бо­ва­ния и/или ре­гу­ля­тор­ных ин­стру­мен­тов

на пе­ри­од пе­ре­смот­ра ре­гу­ля­тор­но­го ак­та в со­от­вет­ствии с Ре­ест­ром

вы­го­ды

из­держ­ки

На­се­ле­ние (до­хо­ды и рас­хо­ды на­се­ле­ния; уро­вень жиз­ни и бед­но­сти; уро­вень без­ра­бо­ти­цы и дру­гое)

Го­су­дар­ство (объ­е­мы до­хо­дов и рас­хо­дов го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та)

Биз­нес (про­из­во­ди­тель­ность и кон­ку­рен­то­спо­соб­ность пред­при­я­тий, вли­я­ния на при­быль­ность и устой­чи­вость пред­при­я­тий, в том чис­ле на ин­но­ва­ции и раз­ви­тие, и дру­гое)

Рас­чет из­дер­жек субъ­ек­тов биз­не­са (мо­не­ти­за­ция)

*смот­ри­те по­яс­не­ние по за­пол­не­нию фор­мы по оцен­ке эф­фек­тив­но­сти, в том чис­ле до­сти­же­ния за­яв­лен­ных це­лей го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

на пе­ри­од пе­ре­смот­ра ре­гу­ля­тор­но­го ак­та в со­от­вет­ствии с Ре­ест­ром

ин­ве­сти­ции в сред­ства про­из­вод­ства, из­ме­не­ния по­ме­ще­ний, ла­бо­ра­то­рии, обу­че­ние пер­со­на­ла, иные необ­хо­ди­мые неад­ми­ни­стра­тив­ные из­держ­ки

ис­поль­зо­ва­ние тре­тьих лиц для неза­ви­си­мых экс­пер­тиз, оце­нок, за­клю­че­ний

пе­ри­о­ди­че­ская от­чет­ность го­су­дар­ству

по­лу­че­ние спра­вок и раз­ре­ше­ний от го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов

по кон­троль­ным ме­ро­при­я­ти­ям го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов

Иное

ШАГ 3: Ре­зуль­та­тив­ность и эф­фек­тив­ность ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

Оцен­ка ди­на­ми­ки из­ме­не­ния ин­ди­ка­то­ров ре­зуль­та­тив­но­сти и эф­фек­тив­но­сти, на до­сти­же­ние ко­то­рых на­прав­лен ре­гу­ля­тор­ный акт

Ин­ди­ка­тор

на пе­ри­од пе­ре­смот­ра ре­гу­ля­тор­но­го ак­та в со­от­вет­ствии с Ре­ест­ром

1. Ко­ли­че­ство жа­лоб

2. Ко­ли­че­ство кон­троль­ных ме­ро­при­я­тий

3. Ко­ли­че­ство вы­дан­ных раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов и по­дан­ных уве­дом­ле­ний

4. Ко­ли­че­ство при­ня­тых ин­фор­ма­ци­он­ных ин­стру­мен­тов (от­чет­ность биз­не­са и иное)

5. Фак­ты на­ру­ше­ния норм, со­дер­жа­щих ре­гу­ля­тор­ные ин­стру­мен­ты и (или) тре­бо­ва­ния

6. Ко­ли­че­ство ад­ми­ни­стра­тив­ных на­ру­ше­ний

7. Об­щая сум­ма штра­фов

8. Ин­фор­ма­ция по по­ступ­ле­ни­ям в бюд­жет

……(иные)

ШАГ 4. Ито­ги ана­ли­за ре­гу­ля­тор­но­го ак­та

Ре­ше­ние ре­гу­ли­ру­ю­ще­го го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на (от­ме­нить (при­знать утра­тив­шим си­лу)/из­ме­не­ние и (или) до­пол­не­ние/остав­ле­ние без из­ме­не­ния)

Обос­но­ва­ние при­ня­то­го ре­ше­ния

Пояснение по заполнению формы по оценке эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования регуляторного акта

При проведении оценки эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования регуляторного акта аналитическая форма заполняется по следующим шагам:

1. ШАГ 1: Определение проблемы и цели регулирования

При определении проблемы и ее масштаба изменения необходимо учесть цифровые данные, которые подлежали анализу до принятия регуляторного акта (данные о случаях причинения вреда, проблемах компенсации вреда; данные о размерах наносимого вреда (в денежном выражении); нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, действующего законодательства (количество нарушений, категории нарушений); данные о невозможности выполнения действий, функций, в том числе данные и оценки убытков, упущенной выгоды, недопроизводства определенных видов товаров и услуг; сведения правового характера, в том числе оценки полноты и непротиворечивости действующей нормативной правовой базы; информация, включающая мнения заинтересованных лиц и экспертов о причинах существования проблемы; данных, подтверждающие воздействие проблемы на определенные группы лиц).

В разделе "Целевая группа" указываются заинтересованные лица и количественные показатели целевой группы на момент пересмотра регуляторного акта в соответствии с Реестром. В группу заинтересованных лиц могут входить:

субъекты предпринимательской деятельности в зависимости от содержания установленного регулирования;

государственные органы;

некоммерческие организации;

другое.

Цель регулирования описывается с учетом поставленной проблемы с указанием показателей, которые были достигнуты после принятия регуляторного акта.

ШАГ 2: Определение фактического воздействия регуляторного акта

Данный шаг состоит из трех разделов.

Первый раздел включает описание фактических последствий на момент пересмотра регуляторного акта для субъектов бизнеса, которое проводится согласно данным официальной статистики.

Государственному органу/органу-разработчику в обязательном порядке необходимо провести сравнительный анализ статистических данных по следующим показателям:

количество действующих субъектов,

выпуск продукции субъектами,

численность занятых.

Используя данные, указанные в разделе официальной статистики отраслей на сайте уполномоченного органа в области государственной статистики https://stat.gov.kz/, анализируются основные показатели финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц.

В результате проведенного сравнительного анализа основных показателей финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, регулирующий государственный орган выявляет изменения данных показателей за период исполнения требований регуляторного акта.

Положительная динамика основных показателей показывает улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности.

Во втором разделе необходимо определить регуляторные инструменты и (или) требования в отношении бизнеса, указав нумерацию пункта статьи регуляторного акта и их содержание, и провести анализ фактических последствий на момент пересмотра регуляторного акта на население, государство и бизнес.

В третьем разделе сравнительный анализ издержек для субъектов предпринимательства проводится по каждому регуляторному инструменту и (или) требованию регуляторного акта, при введении которых прогнозировались издержки.

В том случае, если регуляторный инструмент и (или) требование регуляторного акта не предполагали возникновение издержек для субъектов бизнеса, анализ по данному регуляторному инструменту и (или) требованию не требуется. Необходимость в проведении сравнительного анализа издержек определяется с учетом данных, указанных в предшествующем анализе на момент разработки регуляторного акта. При этом рассматриваются временные и финансовые издержки, возникшие на момент пересмотра регуляторного акта.

Регулирующий государственный орган в обязательном порядке анализирует издержки, возникшие на момент пересмотра регуляторного акта и связанные со следующими действиями субъекта бизнеса:

необходимость инвестиций в средства производства (приобретение оборудования, приборов, средств коммуникаций, технологий и тому подобное), приобретение или аренда помещений, создание лаборатории, обучение персонала, иные необходимые неадминистративные издержки;

необходимость в проведении экспертиз, оценок, получении заключений с привлечением третьих лиц, организаций;

необходимость в предоставлении периодической отчетности государству в бумажном или электронном формате;

необходимость в получении лицензий, разрешений, справок или других сопутствующих документов от государственных органов;

необходимость в проведении работ в ходе контрольных мероприятий государственных органов.

Если исполнение регуляторного инструмента и(или) требования регуляторного акта предполагало приобретение оборудования, средств измерения, производственных площадей и т.д., то расчеты производятся с учетом затрат на одно предприятие. Общая сумма издержек складывается путем умножения затрат одного предприятия на количество субъектов бизнеса в соответствии с ОКЭД.

В случае если ранее анализ издержек в рамках регуляторного инструмента и (или) требования регуляторного акта не проводился, то регулирующему государственному органу следует провести анализ данных, полученных в ходе проведенных исследований самого ведомства, социологических опросов, экспертных интервью, исследований (мониторингов) международных организаций, научных публикаций, аналитических материалов бизнес – ассоциаций и др.

Кроме того, регулирующему органу – разработчику предоставляется возможность указать другие виды издержек, не перечисленные в данном разделе.

ШАГ 3: Результативность и эффективность регуляторного акта

Результативность регуляторного акта определяется путем мониторинга индикаторов, указанных при анализе на момент пересмотра регуляторного акта.

В обязательном порядке согласно аналитической форме регулирующим государственным органом описываются указанные индикаторы в количественном измерении. При этом, регулирующий государственный орган может дополнить перечень конкретными и в цифровом измерении индикаторами, необходимыми для измерения масштабов изменения проблемы и достижения целей принятия регуляторного акта.

Результативность и эффективность регуляторного акта определяется по итогам проведенного сравнительного анализа основных показателей финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, фактического анализа последствий от действия требования и/или регуляторные инструменты на население, государство и бизнес, анализа издержек субъектов предпринимательства по каждому регуляторному инструменту и (или) требованию регуляторного акта (при наличии), мониторинга индикаторов.

ШАГ 4: Итоги анализа регуляторного акта

В заключительной части данного шага регулирующий государственный орган в обязательном порядке указывает в аналитической форме свое решение об отмене (признании утратившим силу)/изменении и (или) дополнении/оставлении без изменения регуляторного акта с обоснованием.

Оценка соответствия условиям формирования регуляторных инструментов и (или) требований, установленных в регуляторном акте

№ п.п

На­име­но­ва­ние усло­вия

Опи­са­ние оцен­ки со­от­вет­ствия усло­ви­ям

Опре­де­ле­ние бал­лов по оцен­ке со­от­вет­ствия ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния усло­ви­ям

1.

Обос­но­ван­ность

1) без­опас­ность ка­ко­го ви­да де­я­тель­но­сти (про­цес­са, дей­ствия) обес­пе­чи­ва­ет­ся ре­гу­ля­тор­ным ин­стру­мен­том и (или) обя­за­тель­ным тре­бо­ва­ни­ем ре­гу­ля­тор­но­го ак­та?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) ка­кую без­опас­ность обес­пе­чи­ва­ет дан­ный ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и (или) тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

3) име­ет­ся ли иной ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и (или) тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та, обес­пе­чи­ва­ю­щий ука­зан­ную в во­про­се 2 без­опас­ность ука­зан­но­го ви­да де­я­тель­но­сти (про­цес­са, дей­ствия)?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1"-"ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2"-"пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

2.

Ра­вен­ство ре­гу­ли­ро­ва­ния

1) на ка­ких субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства рас­про­стра­ня­ет­ся дан­ный ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и (или) тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) име­ют­ся ли ис­клю­че­ния по при­ме­не­нию дан­но­го ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та? Опи­ши­те дан­ные ис­клю­че­ния:

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

3.

От­кры­тость

1) раз­ме­ще­на и до­ступ­на ли для озна­ком­ле­ния ин­фор­ма­ция о пла­ни­ру­е­мом вве­де­нии (из­ме­не­нии) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та на от­кры­тых ин­фор­ма­ци­он­ных ре­сур­сах го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на (сайт, со­ци­аль­ные се­ти)?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) про­во­ди­лись ли об­ще­ствен­ные об­суж­де­ния (при необ­хо­ди­мо­сти – об­ще­ствен­ные слу­ша­ния) с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми субъ­ек­та­ми пред­при­ни­ма­тель­ства, их об­ще­ствен­ны­ми фор­ми­ро­ва­ни­я­ми, ины­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми фи­зи­че­ски­ми и юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми по ини­ци­а­ти­ве го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, на­ме­ре­ва­ю­ще­го­ся вве­сти (из­ме­нить, пе­ре­смот­реть) ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и (или) обя­за­тель­ное тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та – сро­ки про­ве­де­ния, ко­ли­че­ство участ­ни­ков, ос­нов­ные по­зи­ции?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

4.

Ис­пол­ни­мость

1) на­ли­чие меж­ду­на­род­ной прак­ти­ки ре­а­ли­за­ции ана­ло­гич­но­го вво­ди­мо­го (из­ме­ня­е­мо­го, пе­ре­смат­ри­ва­е­мо­го) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и(или) обя­за­тель­но­го тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та:

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) ана­лиз воз­мож­но­сти вы­пол­не­ния субъ­ек­том пред­при­ни­ма­тель­ства вво­ди­мо­го (из­ме­ня­е­мо­го, пе­ре­смат­ри­ва­е­мо­го) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и(или) обя­за­тель­но­го тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та в за­ви­си­мо­сти от (по вы­бо­ру):

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

5.

Опре­де­лен­ность

1) дей­ствие ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та на­прав­ле­но на кон­крет­ных ре­гу­ли­ру­е­мых субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства или их де­я­тель­ность (про­цесс, дей­ствие)?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) обя­за­тель­ное тре­бо­ва­ние име­ет кон­крет­ный чис­ло­вой па­ра­метр (при необ­хо­ди­мо­сти)?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

3) ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и (или) тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та не име­ет до­пол­ни­тель­но­го тол­ко­ва­ния?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

6.

Со­раз­мер­ность и ра­ци­о­наль­ность

1) учте­ны ли все вы­го­ды и из­держ­ки всех це­ле­вых групп?:

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) яв­ля­ют­ся ли из­держ­ки биз­не­са до­пу­сти­мы­ми с точ­ки зре­ния ко­неч­но­го эф­фек­та от вво­ди­мо­го ре­гу­ли­ро­ва­ния?:

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

3) яв­ля­ют­ся ли рас­хо­ды го­су­дар­ства на го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние оправ­дан­ны­ми?:

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

4) учи­ты­ва­ет ли вво­ди­мый (из­ме­ня­е­мый) ре­гу­ля­тор­ный ин­стру­мент и(или) обя­за­тель­ное тре­бо­ва­ние ре­гу­ля­тор­но­го ак­та в от­но­ше­нии субъ­ек­та пред­при­ни­ма­тель­ства или его де­я­тель­но­сти (про­цес­са, дей­ствия) необре­ме­ни­тель­ность та­ко­го вве­де­ния (из­ме­не­ния)?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

5) воз­мож­но ли обес­пе­чить без­опас­ность без вве­де­ния но­во­го тре­бо­ва­ния (из­ме­не­ния дей­ству­ю­ще­го), а та­к­же его от­ме­ны в хо­де ана­ли­за (пе­ре­смот­ра) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и(или) тре­бо­ва­ния ре­гу­ля­тор­но­го ак­та? По­че­му?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2

"0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

7.

По­сле­до­ва­тель­ность и пред­ска­зу­е­мость

В со­от­вет­ствии с по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 29 но­яб­ря 2017 го­да № 790 "Об утвер­жде­нии Си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния в Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан" к до­ку­мен­там си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния от­но­сят­ся:

1) На­ци­о­наль­ный план раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан;

2) Стра­те­гия на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан;

3) Пла­ны раз­ви­тия го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, пла­ны раз­ви­тия об­ла­сти, го­ро­да рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы;

4) Пла­ны раз­ви­тия на­ци­о­наль­ных управ­ля­ю­щих хол­дин­гов, на­ци­о­наль­ных хол­дин­гов и на­ци­о­наль­ных ком­па­ний.

1) ка­ким до­ку­мен­том Си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния преду­смот­ре­на необ­хо­ди­мость пе­ре­смот­ра ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

2) в слу­чае от­сут­ствия в до­ку­мен­тах Си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния пря­мо­го ука­за­ния на пе­ре­смотр ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и (или) тре­бо­ва­ния, ука­зать по­ло­же­ния дан­ных до­ку­мен­тов, ко­то­рые со­дер­жат нор­мы, обу­слав­ли­ва­ю­щие необ­хо­ди­мость их пе­ре­смот­ра?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

3) уста­нов­ле­ны ли сро­ки, поз­во­ля­ю­щие субъ­ек­там пред­при­ни­ма­тель­ства под­го­то­вить­ся к ис­пол­не­нию вво­ди­мо­го (из­ме­ня­е­мо­го) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и(или) тре­бо­ва­ния? От­сут­ствие пря­мо­го от­ве­та на ука­зан­ные во­про­сы счи­та­ет­ся от­ри­ца­тель­ной оцен­кой со­от­вет­ствия вво­ди­мо­го (из­ме­ня­е­мо­го, пе­ре­смат­ри­ва­е­мо­го) ре­гу­ля­тор­но­го ин­стру­мен­та и(или) обя­за­тель­но­го тре­бо­ва­ния?

____________________ (опи­сы­ва­ет­ся ре­гу­ли­ру­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном) – от 0 до 2 бал­лов;

0-2 "0" - "не со­от­вет­ству­ет"

"1" - "ча­стич­но со­от­вет­ству­ет"

"2" - "пол­но­стью со­от­вет­ству­ет"

Уро­вень до­сти­же­ния це­лей ре­гу­ли­ро­ва­ния

До­стиг­ну­та пол­но­стью­________

До­стиг­ну­та ча­стич­но_________

Не до­стиг­ну­та____________

* в слу­чае недо­сти­же­ния за­яв­лен­ных це­лей, ре­гу­ля­то­ром не за­пол­ня­ет­ся ана­ли­ти­че­ская фор­ма со­глас­но при­ло­же­нию 3 к Пра­ви­лам про­ве­де­ния и ис­поль­зо­ва­ния ана­ли­за ре­гу­ля­тор­но­го воз­дей­ствия

Балл эф­фек­тив­но­сти:

*мак­си­маль­ный балл – 40

*по­рог до­ста­точ­но­сти - 30

Определение соответствия регуляторного акта принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства

№ п.п.

На­име­но­ва­ние прин­ци­па

Обос­но­ва­ние по со­блю­де­нию прин­ци­па

Со­от­вет­ству­ет/ не со­от­вет­ству­ет прин­ци­пу

1.

За­кон­ность

___________________________

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 4 Ко­дек­са

2.

Сво­бо­да пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 5 Ко­дек­са

3.

Ра­вен­ство субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 6 Ко­дек­са

4.

Непри­кос­но­вен­ность соб­ствен­но­сти

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 7 Ко­дек­са

5.

Доб­ро­со­вест­ная кон­ку­рен­ция

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 8 Ко­дек­са

6.

Ба­ланс ин­те­ре­сов по­тре­би­те­лей, субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства и го­су­дар­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 9 Ко­дек­са

7.

Про­зрач­ность де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов и до­ступ­ность ин­фор­ма­ции

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 10 Ко­дек­са

8.

Эф­фек­тив­ность го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 11 Ко­дек­са

9.

По­вы­ше­ние спо­соб­но­сти субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства к са­мо­сто­я­тель­ной за­щи­те сво­их прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 12 Ко­дек­са

10.

При­о­ри­тет пре­ду­пре­жде­ния пра­во­на­ру­ше­ния

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 13 Ко­дек­са

11.

Пре­зумп­ция доб­ро­со­вест­но­сти субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства и вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 14 Ко­дек­са

12.

Сво­бо­да от кор­руп­ции

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 15 Ко­дек­са

13.

Сти­му­ли­ро­ва­ние пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти и обес­пе­че­ние ее за­щи­ты и под­держ­ки

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 16 Ко­дек­са

14.

Под­держ­ка то­ва­ров, ра­бот, услуг ка­зах­стан­ско­го про­ис­хож­де­ния

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 17 Ко­дек­са

15.

Недо­пу­сти­мость неза­кон­но­го вме­ша­тель­ства го­су­дар­ства в де­ла субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 18 Ко­дек­са

16.

Уча­стие субъ­ек­тов част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства в нор­мо­твор­че­стве

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 19 Ко­дек­са

17.

Сти­му­ли­ро­ва­ние со­ци­аль­ной от­вет­ствен­но­сти пред­при­ни­ма­тель­ства

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 20 Ко­дек­са

18.

Огра­ни­чен­ное уча­стие го­су­дар­ства в пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 21 Ко­дек­са

19.

Са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ние

*опи­ши­те в про­из­воль­ной фор­ме со­глас­но ста­тье 22 Ко­дек­са

      Подпись ____________

      дата "___" ________ 20__ года