О внесении изменений и дополнения в приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 16 октября 2024 года № 653/НҚ «Об утверждении Правил реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 16 октября 2024 года № 653/НҚ «Об утверждении Правил реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35279) следующие изменения и дополнение:
в Правилах реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов, утвержденных указанным приказом:
подпункт 6) пункта 10 изложить в следующей редакции:
«6) Класс ППП, рассчитанный как прикладное программное обеспечение согласно Классификатору объектов информатизации, утвержденному приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 135 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13349);»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Расчет стоимости разработки ППП осуществляется посредством калькулятора, размещенного на архитектурном портале «электронного правительства», в соответствии с Методикой расчета стоимости разработки платформенных программных продуктов на информационно - коммуникационной платформе «электронного правительства» согласно приложению 3.»;
приложение 1 к указанному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
дополнить приложением 3 согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту архитектуры и политики цифровой трансформации Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательном порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр цифрового развития, инноваций и
аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
Ж. Мадиев
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу
Приложение 1
к Правилам реализации
автоматизации государственных
функций и оказания вытекающих
из них государственных услуг
путем разработки и размещения
платформенных программных продуктов
Критерии для автоматизации деятельности путем разработки
платформенных программных продуктов
Автоматизация деятельности путем разработки ППП осуществляется при одновременном соответствии критериям:
1) возможность срока разработки не более 6 месяцев;
2) количество автоматизируемых государственных функций не более 3;
3) стратегическая значимость реализации автоматизации (нормативные правовые акты, поручение Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан);
4) стоимость разработки одного платформенного программного продукта, не превышает 15 000 (пятнадцати тысяч) месячных расчетных показателей, устанавливаемых на соответствующий финансовый год Законом о республиканском бюджете.
Приложение 2 к приказу
Приложение 3
к Правилам реализации
автоматизации государственных
функций и оказания вытекающих
из них государственных услуг
путем разработки и размещения
платформенных программных продуктов
Методика расчета стоимости разработки платформенных программных
продуктов на информационно - коммуникационной платформе
«электронного правительства»
1. Расчет стоимости разработки ППП включает следующие этапы:
1) оценка функционального размера ППП;
2) оценка базовой трудоемкости разработки ППП;
3) определение значений поправочных коэффициентов трудоемкости;
4) расчет трудоемкости разработки ППП;
5) оценка срока разработки ППП;
6) корректировка трудоемкости при уменьшении срока разработки ППО;
7) оценка затрат на разработку ППП.
2. Оценка функционального размера ППП производится на основе базовых параметров, сформированных в процессе реинжиниринга и определяется набором из пяти элементов:
1) количество вариантов использования (Use Case) – C;
2) количество типов объектов (бизнес-объектов) (Entity) – Е;
3) количество свойств типов объектов (Tool) – Т;
4) количество взаимодействий между типами объектов (Interaction) – I;
5) количество типов узлов (Node) – N.
Функциональный размер ППП обозначается – SIZE = {C, E, T, I, N}.
3. Базовая трудоемкость каждого процесса разработки рассчитывается как сумма произведений единиц измерения функционального размера и значений показателей трудоемкости соответственно.
Базовая трудоемкость Sj процесса разработки с номером j рассчитывается по следующей формуле:
Sj=1/165·[C*Sj(C)+E*Sj(E)+T*Sj(T)+I*Sj(I)+N*Sj(N)], (1)
где:
Sj - трудоемкость процесса разработки с номером j в [человеко-месяц], j - номер процесса разработки (значения от 1 до 6) (значения указаны в Таблице 1);
Sj(C) - показатель трудоемкости реализации одного варианта использования в процессе разработки с номером j=1,2,…,6 {[человеко-час]/[вариант использования]};
Sj(E) – показатель трудоемкости реализации одного типа объектов в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[тип объектов]};
Sj(T) – показатель трудоемкости реализации одного свойства типа объекта в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[свойство типа объектов]};
Sj(I) – показатель трудоемкости реализации одного взаимодействия между типами объектов в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[взаимодействие между типами объектов]};
Sj(N) – показатель трудоемкости реализации одного типа узла в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[узел]};
165 – количество человеко-часов в одном человеко-месяце.
4. Оценка базовой трудоемкости разработки ППП определяет трудоемкость реализации функциональных требований пользователя, которые не включают в себя технические требования к ППП и требования количества пользователей. Влияние этих требований в расчете учитывается через поправочные коэффициенты. Поправочные коэффициенты трудоемкости процессов разработки ППП определяются, рассчитываются по формулам (1)-(3) через частные поправочные коэффициенты разработки и сопровождения ППП:
1) КП1=К7; (1)
2) КП2=К1·К2·К3·К4·К5·К6·К7; (2)
3) КП3=К1·К7. (3).
5. Частные поправочные коэффициенты трудоемкости разработки ППП приведены в Таблице 1.
6. На основании поправочных коэффициентов трудоемкости разработки ППП делается расчет трудоемкости по следующей формуле (4):
S=КП1*S1+КП2*S2+КП2*S3+КП2*S4+КП2*S5+КП3*S6, (4)
где:
S – скорректированная трудоемкость процесса разработки ППП в человеко-месяцах;
Sj – базовая трудоемкость процесса разработки с номером j в человеко-месяцах;
КПj – поправочный коэффициент трудоемкости процесса разработки с номером j.
7. Для определения срока разработки ППП необходимо для полученного в пункте 6 значения S (трудоемкости создания ППП) найти минимальное и максимальное количество месяцев разработки ППП по данным, представленным в Таблице 2.
Среднее арифметическое, определенное по минимальному и максимальному значению количества месяцев разработки ППП, является оценкой срока разработки ППП и обозначается R.
8. Определение стоимости разработки ППП основано на расчете средней стоимости одного человека-месяца инженера-программиста и трудоемкости разработки ППП.
По опубликованному на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области государственной статистики (http://stat.gov.kz) статистическому бюллетеню «Занятость населения и оплата труда» определяем зарплату по профессии «Инженер-программист» среднюю по всем отраслям за последний завершенный год – Зо cp. Далее за предыдущие три года определяем средний размер инфляции как среднеарифметическое значение трех последних законченных лет по историческим данным уполномоченного органа в области государственной статистики - Иcp.
По формуле (5) определяем среднее количество лет реализации проекта в области ИКТ:
Гср=[R/12] +1, (5)
где:
Гср – среднее количество лет реализации проекта в области ИКТ;
квадратные скобки означают целую часть числа;
R - срок реализации проекта в области ИКТ в месяцах (ранее определенный по пункту 7).
Для каждого года реализации i определяем среднемесячную номинальную заработную плату Зicp по формуле (6):
Зicp= Зi-1cp * Иср/100, (6)
где:
Зicp – среднемесячная номинальная заработная плата;
i меняется от 1 до Гср;
Иср - средний размер инфляции;
Определяем трудоемкость разработки ППП по годам реализации по формуле (7):
Si = S/Гср , (7)
где i меняется от 1 до Гср.
Стоимость работ на разработку ППП производится по формуле (8):
Сиспыт – стоимость испытаний ППП.
9. Под сопровождением ППП понимается обеспечение использования введенного в промышленную эксплуатацию ППП в соответствии с его назначением, включающее мероприятия по проведению корректировки, модификации и устранению дефектов ППП, без проведения модернизации и реализации дополнительных функциональных требований и при условии сохранения его целостности.
10. Расчет сопровождения ППП в течение одного года рассчитывается по следующей формуле:
Сспп = Ссппо+ Ссто+Слпо (9)
Сспп – стоимость сопровождения ППП;
Ссто – стоимость системно-технического обслуживания ППП;
Слпо – стоимость технической поддержки лицензионного программного обеспечения.
11. Стоимость сопровождения ППП в течение одного года - Сcппп определяется от стоимости создания ППП по формуле:
Ссппп = Сппп*N*K1*K7 (10)
Где:
Ссппп – стоимость сопровождения ППП;
N – коэффициент трудоемкости сопровождения ППП определяется в соответствии с Таблицой 3.
Таблица 1
к Методике расчета стоимости
платформенных программных
продуктов на информационно-
коммуникационной платформе
«электронного правительства»
Фактор и обозначение частного поправочного коэффициента
Описание фактора частного поправочного коэффициента
Значение
1
2
3
Масштаб ППП К1
средние ППП (от 11 до 100 пользователей с длительным ЖЦ с возможностью роста до крупных систем)
1
крупные ППП (от 101 до 1000 пользователей с длительным ЖЦ и миграцией унаследованных систем)
1,05
Сверхбольшие ППП (свыше 1000 пользователей)
1,08
Защита от несанкционированного доступа К2
Класс ППП - 1
1,05
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,98
Защита программ и данных (на уровне операционной системы, на уровне сетевого программного продукта, на уровне СУБД) К3
Класс ППП - 1
1, 03
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,97
Контрольный след операций К4
Класс ППП - 1
1
Класс ППП - 2
1,08
Класс ППП - 3
1,13
Отказоустойчивость К5
Класс ППП- 1
1,15
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,92
Восстанавливаемость К6
Класс ППП - 1
1,12
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,98
Критичность ППП К7
Класс ППП - 1
1,16
Класс ППП - 2
1,13
Класс ППП - 3
1
Таблица 2
к Методике расчета стоимости
платформенных программных
продуктов на информационно-
коммуникационной платформе
«электронного правительства»
Зависимость срока разработки от трудоемкости:
№
Срок разработки ППП
Трудоемкость (человеко-месяц)
1
1 месяц
5 - 30
2
2 месяца
10 - 80
3
3 месяца
17 - 140
4
4 месяца
26 - 210
5
5 месяцев
37 - 280
6
6 месяцев
50 - 340
Таблица 3
к Методике расчета стоимости
платформенных программных
продуктов на информационно-
коммуникационной платформе
«электронного правительства»
№
Наименование показателя
Обозначение
Норматив
1
Коэффициент трудоемкости сопровождения ППП
N
15 %