О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 сентября 2023 года № 408 "Об утверждении правил и критериев оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы" и приказ исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 411 "Об утверждении правил оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы"
О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 сентября 2023 года № 408 «Об утверждении правил и критериев оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы» и приказ исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 411 «Об утверждении правил оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 сентября 2023 года № 408 «Об утверждении правил и критериев оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33482) следующие изменения:
абзац первый пункта 2 приказа изложить в следующей редакции:
«2. Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:»;
Правила и критерии оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 411 «Об утверждении правил оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33492) следующие изменения:
абзац первый пункта 2 приказа изложить в следующей редакции:
«2. Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:»;
Правила оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие после дня официального опубликования.
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
С. Жакупова
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
приложение 1 к приказу
Министр труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от 6 февраля 2025 года
№ 37
Приложение к приказу
Министра труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от 28 сентября 2023 года
№ 408
Правила и критерии оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила и критерии оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Социального кодекса Республики Казахстан и определяют порядок и критерии оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) степень утраты общей трудоспособности (далее – степень УОТ) – величина, характеризующая уровень снижения способности человека выполнять работу, оказывать услуги, выраженная в процентном отношении к утраченной трудоспособности;
2) Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Комитет) – ведомство Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющее реализационные и контрольные функции в области социального и пенсионного обеспечения, социальной защиты лиц с инвалидностью в пределах своей компетенции;
3) медико-социальная экспертиза (далее – МСЭ) – оценка ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого лица, вызванных стойким расстройством функций организма, с установлением (неустановлением) инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности, а также определение его потребностей в мерах социальной защиты;
4) независимый эксперт медико-социальной экспертизы (далее – независимый эксперт МСЭ) – физическое лицо, соответствующее требованиям, определяемым уполномоченным государственным органом, и состоящее в реестре независимых экспертов медико-социальной экспертизы;
5) автоматизированная информационная система «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность» (далее – АИС «ЦБДИ») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов по установлению инвалидности, утраты трудоспособности, разработке индивидуальной программы реабилитации, а также для хранения и обработки данных по лицам, прошедшим освидетельствование в отделах МСЭ;
6) индивидуальная программа абилитации и реабилитации лица с инвалидностью (далее – ИПР) – документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения абилитации и реабилитации лица с инвалидностью на основе его индивидуальных потребностей;
7) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирование, контрольные функции за деятельностью Государственного фонда социального страхования.
Глава 2. Порядок и критерии оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы
3. Оценка результатов работы независимых экспертов МСЭ проводится АИС «ЦБДИ» в автоматизированном режиме:
ежемесячно, к 5 числу месяца, следующего за отчетным;
один раз в год, к 20 декабря отчетного года.
Рассмотрение ежемесячной и годовой оценки регулируется условиями, заключенными на основании контракта на оказание экспертных услуг.
4. Ежемесячная оценка результатов работы независимых экспертов МСЭ осуществляется путем определения среднеарифметического значения процента заключений независимых экспертов МСЭ, соответствующих критериям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, по следующей формуле:
где:
Оценка – ежемесячная оценка (%);
А – количество заключений, соответствующих критериям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
К1 – количество оказанных услуг за месяц;
К2 – количество освидетельствованных участников системы обязательного социального страхования (при первичном освидетельствовании);
К3 – количество переосвидетельствованных лиц, с установленной степенью УОТ;
К4 – количество лиц с инвалидностью, которым разработана ИПР;
С – количество показателей К равных или больше 1.
5. Годовая оценка результатов работы независимых экспертов МСЭ проводится путем определения среднего арифметического значения ежемесячных оценок.
6. По итогам оценки результатов работы независимых экспертов МСЭ АИС «ЦБДИ» формирует таблицу оценки результатов работы независимых экспертов МСЭ по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
7. Итоги ежемесячной и годовой оценки результатов работы независимых экспертов МСЭ отражаются в его личном кабинете в АИС «ЦБДИ» и подписываются им с помощью электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП).
После подписания оценка результатов работы независимого эксперта МСЭ (ежемесячная и годовая) направляется в Комитет.
8. Оценка результатов работы независимых экспертов МСЭ осуществляется по следующим критериям:
1) своевременность вынесения экспертного решения;
2) соответствие вынесенного решения (установление/неустановление инвалидности) к степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности;
3) установление степени УОТ участнику системы обязательного социального страхования при первичном освидетельствовании;
4) установление/неустановление степени УОТ при повторном освидетельствовании лицам, с установленной степенью УОТ;
5) разработка социальной части ИПР согласно пункту 41 Правил проведения медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32922).
9. Рассмотрение обращений и жалоб независимых экспертов МСЭ проводится в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Приложение
к Правилам и критериям оценки
результатов работы независимых
экспертов медико- социальной
экспертизы
Форма
Таблица оценки результатов работы независимого эксперта медико-социальной экспертизы _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) независимого эксперта МСЭ) за __________ 20___ года (месяц, год)
№
Критерии
Общее количество
Количество заключений, соответствующих критериям
Оценка
(%)
1.
своевременность вынесения экспертного решения
К1
2.
соответствие вынесенного решения (установление / неустановление инвалидности) к степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности
К1
3.
установление степени УОТ участнику системы обязательного социального страхования при первичном освидетельствовании
К2
4.
установление / неустановление степени УОТ при повторном освидетельствовании лицам, с установленной степенью УОТ
К3
5.
разработка социальной части ИПР
К4
ИТОГО
Примечание:
К1 – количество оказанных услуг за месяц;
К2 – количество освидетельствованных участников системы обязательного социального страхования (при первичном освидетельствовании);
К3 – количество переосвидетельствованных лиц, с установленной степенью УОТ;
К4 – количество лиц с инвалидностью, которым разработана ИПР.
«___» __________ _______года
Подпись / ЭЦП_____________
приложение 2 к приказу
Министр труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от 6 февраля 2025 года
№ 37
Приложение к приказу
и.о. Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 29 сентября 2023 года
№ 411
Правила оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 156 Социального кодекса Республики Казахстан и определяют порядок оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Комитет) – ведомство Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющее реализационные и контрольные функции в области социального и пенсионного обеспечения, социальной защиты лиц с инвалидностью в пределах своей компетенции;
2) независимый эксперт медико-социальной экспертизы (далее – независимый эксперт МСЭ) – физическое лицо, соответствующее требованиям, определяемым уполномоченным государственным органом, и состоящее в реестре независимых экспертов медико-социальной экспертизы;
3) автоматизированная информационная система «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность» (далее – АИС «ЦБДИ») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов по установлению инвалидности, утраты трудоспособности, разработке индивидуальной программы абилитации и реабилитации, а также для хранения и обработки данных по лицам, прошедшим освидетельствование в отделах медико-социальной экспертизы;
4) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирование, контрольные функции за деятельностью Государственного фонда социального страхования.
Глава 2. Порядок оплаты и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы
3. Независимый эксперт МСЭ ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с учетом данных таблиц оценки результатов работы и формирования цены за услугу независимого эксперта МСЭ по форме согласно приложению к настоящим Правилам формирует в АИС «ЦБДИ» акт выполненных работ (оказанных услуг) по форме Р-1, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 «Об утверждении форм первичных учетных документов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8265) (далее – Акт выполненных работ). Акт выполненных работ после подписания электронно–цифровой подписью (далее - ЭЦП) независимого эксперта МСЭ поступает в Комитет.
4. Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Акта выполненных работ:
1) проверяет правильность и достоверность его заполнения;
2) в случае неправильного и недостоверного заполнения возвращает на доработку независимому эксперту МСЭ с указанием замечаний в АИС «ЦБДИ».
Независимый эксперт МСЭ в течение 2 (двух) рабочих дней после дня получения замечаний по Акту выполненных работ дорабатывает его, подписывает ЭЦП и Акт выполненных работ направляется в Комитет для рассмотрения согласно пункту 4 настоящих Правил.
3) в случае правильного и достоверного заполнения подписывает Акт выполненных работ и передает в уполномоченный государственный орган для осуществления оплаты услуг независимому эксперту МСЭ.
Оплата услуг производится уполномоченным государственным органом путем перечисления на расчетный счет независимого эксперта МСЭ и рассчитывается по формуле:
стоимость услуг независимого эксперта МСЭ = (В*К1), где
К1 – количество оказанных услуг за месяц;
В – цена за единицу услуги с учетом оценки результатов работы независимого эксперта МСЭ, проведенной согласно таблице формирования цены за услугу независимого эксперта МСЭ, согласно приложению настоящих Правил.
5. Тариф за одну услугу независимого эксперта МСЭ (Тариф) рассчитывается по формуле:
Тариф = (ДО / 20 рабочих дней /8 часов работы), где:
ДО – максимальный должностной оклад по категории С-О-5 в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2017 года № 646 дсп «Об утверждении единой системы оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета».
6. При положительном решении обжалования освидетельствуемого лица/его законного представителя или результате контроля обоснованности вынесенного экспертного заключения производится перерасчет выплаченных сумм независимому эксперту за оказанные услуги один раз в полугодие со дня изменения экспертного заключения по следующей формуле:
где:
А – количество заключений, соответствующих критериям, установленным подпунктами 2), 3), 4), 5) пункта 8 настоящих Правил;
К5 – количество оказанных услуг за отчетный период;
К6 – количество освидетельствованных участников системы обязательного социального страхования (при первичном освидетельствовании);
К7 – количество переосвидетельствованных лиц, с установленной степенью УОТ;
К8 – количество лиц с инвалидностью, которым разработана ИПР;
С – количество показателей К равных или больше 1.
7. Исчисление (удержание) и перечисление налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов и обязательных взносов социального медицинского страхования осуществляется в порядке, установленном Социальным Кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании».
Приложение
к Правилам оплаты услуг независимых экспертов медико-социальной экспертизы и тарифы на услуги независимых экспертов медико-социальной экспертизы
Форма
Таблица формирования цены за услугу независимого эксперта МСЭ _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) независимого эксперта МСЭ) за __________ 20___ года (месяц, год)
№
Тариф за одну услугу независимого эксперта МСЭ на текущий год (тенге)
Значение ежемесячной/годовой оценки (%)
Цена за единицу услуги с учетом оценки результатов работы независимого эксперта МСЭ (тенге)
(графа 2*графа 3)/100
1
2
3
4
1
Исполнитель / Поставщик
ФИО (при его наличии) ________________
____.__________.____ г.
Банковские реквизиты: ____________________________
Наименование банка ______________________________
Банковский счет № ________________________________
БИК ____________________________
ИИК/IBAN ____________________________
Тип счета: текущий