О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых приказов

О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых приказов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы, согласно приложению к настоящему приказу.

3. Юридическому департаменту Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан

С. Жумангарин

Утвержден

приказом Заместитель

Премьер- Министра –

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

от 20 января 2025 года

№ 3

Перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения

1. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.05.2025 № 44 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 23.10.2025 № 112 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 84 «Об утверждении Методики по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14941), следующие изменения:

в Методике по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов, утвержденной указанным приказом:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В настоящей Методике используются следующие термины:

1) инициатор – государственные органы, уполномоченные органы по государственному планированию, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, инициирующие пересмотр функций государственных органов с целью передачи их в конкурентную среду или саморегулируемым организациям;

2) исполнитель на конкурсной основе – внешние субъекты конкурентной среды – физические или юридические лица, осуществляющие предоставление услуг населению, в условиях конкуренции;

3) поддерживающие функции – функции, направленные на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функции служб внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа;

4) содержательно схожие функции – функции, которые могут быть объединены в группу за счет содержательной близости их действий, прямых результатов, целевых групп;

5) уполномоченный орган в сфере развития системы государственного управления (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, ответственный за проведение отраслевого (ведомственного) функционального обзора деятельности государственных органов;

6) целевая группа – получатель прямого результата функции;

7) передача функций саморегулируемым организациям (далее – передача функций) – полная передача государственных функций, регулирующие деятельность конкретного вида экономической деятельности или профессии, от государственных органов саморегулируемым организациям;

8) отраслевые функции – функции государственного органа, направленные на реализацию государственной политики в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;

9) несвойственная функция – функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду, саморегулируемым организациям или исключению, соответствующая одному из следующих признаков:

является избыточной (исключение которой из административно – управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги);

является поддерживающей;

является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны (разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль);

10) постоянные функции – функции, которые государственные органы осуществляют в течение всей своей деятельности, то есть это функции, направленные на разрешение задач, в той или иной степени, всегда стоящих перед государством;

11) временные функции – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

12) функциональный обзор – инструмент анализа функций и штатной численности государственных органов на предмет их оптимизации;

13) аутсорсинг функций – передача в конкурентную среду функций государственных органов по реализации конкретных видов государственных функций путем заключения контрактов;

14) передача функций – передача функций, несвойственных государству, от государственных органов в конкурентную среду, за исключением стратегических, контрольных и надзорных функций;

15) процессная группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и представляющих собой последовательные операции единого действия;

16) семантическая группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и содержащих подвиды одного прямого результата;

17) синтаксический анализ функций – приведение действующих (содержащихся в законодательных актах и положениях об исследуемом государственном органе, его ведомствах, территориальных органах, и предложенных в ходе опроса работников исследуемого государственного органа) формулировок функций исследуемого государственного органа к единому стандарту формулировки государственной функции;

18) прямой результат функции – непосредственный результат реализации функции государственного органа;

19) хронометражные работы – вид наблюдений, при котором изучаются циклически повторяющиеся элементы оперативной, а также элементы подготовительно-заключительной работы или работы по обслуживанию рабочего места.»;

подпункт 1) пункта 9 изложить в следующей редакции:

«1) по поручению Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан;»;

пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. При проведении инвентаризации, в соответствии с пунктом 2 статьи 41 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан функции подразделяются на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные.»;

в Приложении 21 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:

паспорт функции изложить в следующей редакции:

«

Форма

ПАСПОРТ ФУНКЦИИ № ___/_____/_____/_____ (номер

госоргана/структурное подразделение/вид функции/номер по порядку)

Наименование Государственного органа:

Структурное подразделение:

Контактное лицо:

Наименование функции в зависимости от источника: Полностью приводится текст функции из соответствующего нормативного правового акта РК

из положения о государственном органе

из отраслевых Законов и Указов Президента Республики Казахстан

из иных нормативных правовых актов (из постановление Правительства Республики Казахстан, приказов и так далее.) *

* В случае если функция является государственной услугой, то в третьем источнике указывается наименование в соответствии с Реестром государственных услуг и код услуги (приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19982). ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ (укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости)

1

ВИД ФУНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1

Функция является стратегической?

Стратегическими являются функции по разработке, принятию плановых документов, определению системы государственного планирования, обеспечению международных отношений, национальной безопасности и обороноспособности

1.2

Функция является регулятивной?

Регулятивными являются функции по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, регистрации и ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, управлению государственными активами

1.3

Функция является реализационной? *

реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, в том числе выдачу, продление, переоформление, возобновление и осуществление других предусмотренных законодательством Республики Казахстан действий в отношении разрешений, а также приложений к ним

1.3.1

* Функция является государственной услугой

1.4

Функция является контрольной?

контрольными являются функции по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности физических и юридических лиц, в том числе государственных учреждений, установленным нормативными правовыми актами требованиям, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, требованиям, установленным законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан

2

ВИД ФУНКЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ДЕЙСТВИЯ И СТЕПЕНИ ОБЩНОСТИ

Укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости

временная Указывается срок реализации

постоянная

несвойственная *

* Несвойственная функция - функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду институтам гражданского общества, соответствующая одному из следующих признаков:

является избыточной (исключение которой из административно-управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги);

является поддерживающей (т.е. направленная на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функция службы внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа);

является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны(разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль)

3.

КЕМ ФУНКЦИЯ ВЫПОЛНЯЕТСЯ

самостоятельным подразделением госоргана наименование

штат количество реальных исполнителей функции совместно с несколькими подразделениями наименование количество подразделений

штат количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме (в процентном соотношении) совместно с территориальными органами наименование количество территориальных органов

штат общее количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме ведомством государственного органа наименование управления

штат количество реальных исполнителей функции подведомственными организациями*:

Государственное учреждение

Республиканское Государственное Предприятие

Республиканское Государственное казначейское предприятие

Акционерное общество

Товарищество с ограниченной ответственностью

наименование доля участия государства штат количество реальных исполнителей функции

*Дополнительно информация запрашивается у Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерство национальной экономики;

конкурентной средой наименование способ передачи штат количество реальных исполнителей функции.

»;

в Приложении 24 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:

хронометраж выполняемых работ изложить в следующей редакции:

«Хронометраж выполняемых работ

№

Функ­ции струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

По­ступ­ле­ния

Ав­тор по­ру­че­ния

Со­ис­пол­ни­те­ли (ко­ли­че­ство)

Вре­мя, за­тра­чен­ное на рас­смот­ре­ние и фор­ми­ро­ва­ние (биз­нес-про­цес­сы) про­ек­та от­ве­та ис­пол­ни­те­лем

Фак­ти­че­ски ис­пол­нен

Об­щее вре­мя, за­тра­чен­ное на ис­пол­не­ние (за­кры­тие) до­ку­мен­та

Вре­мя, за­тра­чен­ное по неце­ле­во­му на­зна­че­нию

да­та

вре­мя

да­та

вре­мя

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ос­нов­ные функ­ции

1

вы­ра­ба­ты­ва­ет пред­ло­же­ния по фор­ми­ро­ва­нию ос­нов­ных на­прав­ле­ний ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы;

раз­ра­бот­ка нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов

рас­смот­ре­ние нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов

рас­смот­ре­ние пи­сем Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, Ап­па­ра­та Пра­ви­тель­ства

изу­че­ние дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства

ана­лиз те­ку­щих про­блем

ана­лиз меж­ду­на­род­но­го опы­та

фор­ми­ро­ва­ние за­про­са в цен­траль­ный го­су­дар­ствен­ный ор­ган и мест­ный го­су­дар­ствен­ный ор­ган для пред­ло­же­ний

ана­лиз пред­став­лен­ной ин­фор­ма­ции

вы­ра­бот­ка об­щих ре­ко­мен­да­ций и пред­ло­же­ний

обоб­ще­ние про­ана­ли­зи­ро­ван­ной и пред­став­лен­ной ин­фор­ма­ции

фор­ми­ро­ва­ние про­ек­та от­ве­та (пред­ло­же­ний)

со­гла­со­ва­ние с ру­ко­вод­ством про­ек­та от­ве­та (пред­ло­же­ний)

до­ра­бот­ка про­ек­та от­ве­та (пред­ло­же­ний)

со­гла­со­ва­ние с ру­ко­вод­ством про­ек­та от­ве­та (пред­ло­же­ний)

под­пи­са­ние про­ек­та от­ве­та (пред­ло­же­ний)

от­прав­ка

те­ле­фон­ные пе­ре­го­во­ры

по­се­ще­ние дру­гих ка­би­не­тов для со­гла­со­ва­ния

ор­га­ни­за­ция со­ве­ща­ния

2

ИТО­ГО

Руководитель структурного подразделения

Исполнитель»;

в Приложении 25 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:

нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций структурного подразделения изложить в следующей редакции:

«

Форма

Нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций с структурного подразделения ________ за период _____ года

№ п/п

На­име­но­ва­ние ра­бот

Ли­мит штат­ной чис­лен­но­сти, еди­ниц.

Крат­ность по­вто­ре­ния ра­бот

Фак­ти­че­ская тру­до­ем­кость, в че­ло­век/час с 2.02.15 г. по 26.02.15 г.

Сум­мар­ные зна­че­ния min/max фак­ти­че­ской тру­до­ем­ко­сти, че­ло­век/ча­сах

Сред­ние сум­мар­ные зна­че­ния фак­ти­че­ской тру­до­ем­ко­сти, че­ло­век/ча­сах (пе­ре­ра­бот­ка/ недо­ра­бот­ка ча­сов)

Об­щее ко­ли­че­ство фак­ти­че­ских че­ло­век/ча­сов с уче­том утвер­жден­но­го ли­ми­та

Раз­ни­ца меж­ду сум­мар­ным зна­че­ни­ем фак­ти­че­ской тру­до­ем­ко­сти и об­щим ко­ли­че­ством утвер­жден­ных че­ло­век/ча­сов

По­ка­за­тель из­быт­ка / недо­стат­ка штат­ных еди­ниц

Рас­чет оп­ти­маль­ной штат­ной чис­лен­но­сти, еди­ниц.

min

max

min

max

1

2

3

4

5

6

9 (7)

10 (11*ко­ли­че­ство ра­бо­чих че­ло­век/час. в пе­ри­о­де)

11 (9-10)

12 (11/ко­ли­че­ство ра­бо­чих че­ло­век/час. в пе­ри­о­де)

13 (3-12)

1

Рас­смот­ре­ние про­ек­тов Ука­за

*

*

*

*

*

2

Раз­ра­бот­ка про­ек­та Ука­за

*

*

*

*

*

3

Раз­ра­бот­ка про­ек­та За­ко­на

*

*

*

*

*

4

Раз­ра­бот­ка про­ек­та по­ста­нов­ле­ния

*

*

*

*

*

5

Рас­смот­ре­ние де­пу­тат­ских за­про­сов

*

*

*

*

*

6

Рас­смот­ре­ние пи­сем Ап­па­ра­та Пра­ви­тель­ства и под­го­тов­ка от­ве­та

*

*

*

*

*

7

Рас­смот­ре­ние пи­сем Ад­ми­ни­стра­ции Пре­зи­ден­та и под­го­тов­ка от­ве­та

*

*

*

*

*

8

Рас­смот­ре­ние пи­сем цен­траль­ный го­су­дар­ствен­ный ор­ган и под­го­тов­ка от­ве­та

*

*

*

*

*

9

Рас­смот­ре­ние пи­сем мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган

*

*

*

*

*

10

Рас­смот­ре­ние про­ек­та за­ко­на

*

*

*

*

*

11

Рас­смот­ре­ние про­ек­та по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

*

*

*

*

*

12

рас­смот­ре­ние внут­рен­них пи­сем

*

*

*

*

*

13

рас­смот­ре­ние об­ра­ще­ний граж­дан

*

*

*

*

*

14

рас­смот­ре­ние об­ра­ще­ний от дру­гих ор­га­ни­за­ций

*

*

*

*

*

15

Под­го­тов­ка до­кла­да, справ­ки, пре­зен­та­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов

*

*

*

*

*

16

Ор­га­ни­за­ция со­ве­ща­ний

*

*

*

*

*

17

Уча­стие на со­ве­ща­ни­ях

*

*

*

*

*

18

Рас­смот­ре­ние ана­ли­ти­че­ских от­че­тов

*

*

*

*

*

19

Пись­ма тре­бу­ю­щие озна­ком­ле­ния, но не тре­бу­ю­щие от­ве­та

*

*

*

*

*

20

Под­го­тов­ка ин­фор­ма­ции в таб­лич­ной фор­ме по за­про­су струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний

*

*

*

*

*

21

*

*

*

*

*

22

*

*

*

*

*

Ито­го

8

Примечание: Поправочный коэффициент 1,52».

4. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 января 2019 года № 3 «Об утверждении Методики по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18174) следующее изменение:

в Методике по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений, утвержденной указанным приказом:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Реализация стратегии будет направлена на достижение целей Стратегии развития Казахстана до 2050 года.».

Приложение

к приказу Заместитель

Премьер- Министра –

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

от 20 января 2025 года

№ 3

Перечень утративших силу некоторых приказов

1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17810).

2. Приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18237).

3. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 июня 2019 года № 53 «О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18839).

4. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 октября 2019 года № 87 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» и о признании утратившими силу приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 ноября 2016 года № 470 «Об утверждении формы Договора субсидирования по микрокредитованию» и от 30 марта 2018 года № 129 «Об утверждении Правил конкурсного отбора и поддержки деятельности бизнес-инкубаторов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19535).

5. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2021 года № 39 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22541).

6. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 апреля 2021 года № 41 «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22560).

7. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 87 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24599).

8. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 марта 2022 года № 18 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 27033).

9. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года № 119 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» и признании утратившим силу приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 794 «Об утверждении формы Типового кредитного договора, заключаемого между уполномоченной организацией по микрокредитованию и микрофинансовой организацией для микрокредитования субъектов малого предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 30985).