О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 сентября 2023 года № 393 "Об утверждении Правил ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него"

О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 сентября 2023 года № 393 «Об утверждении Правил ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 сентября 2023 года № 393 «Об утверждении Правил ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33436) следующие изменения:

абзац первый пункта 2 приказа изложить в следующей редакции:

«2. Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:»;

Правила ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу;

Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

С. Жакупова

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической

промышленности РК

Республики Казахстан

Приложение к приказу

Министр труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

от 27 декабря 2024 года

№ 494

Приложение к приказу

Министра труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

от 18 сентября 2023 года

№ 393

Правила ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс) и определяют порядок ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы, а также основания включения в реестр и исключения из него.

2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

1) Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Комитет) – ведомство Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющее реализационные и контрольные функции в области социального и пенсионного обеспечения, социальной защиты лиц с инвалидностью в пределах своей компетенции;

2) медико-социальная экспертиза (далее – МСЭ) – оценка ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого лица, вызванных стойким расстройством функций организма, с установлением (неустановлением) инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности, а также определение его потребностей в мерах социальной защиты;

3) подразделение медико-социальной экспертизы – структурное подразделение уполномоченного государственного органа, проводящее медико-социальную экспертизу;

4) независимый эксперт медико-социальной экспертизы (далее – независимый эксперт МСЭ) – физическое лицо, соответствующее требованиям, определяемым уполномоченным государственным органом, и состоящее в реестре независимых экспертов медико-социальной экспертизы;

5) реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы (далее – реестр) – список независимых экспертов, участвующих в проведении заочного проактивного освидетельствования с указанием профиля специальностей;

6) автоматизированная информационная система «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность» (далее – АИС «ЦБДИ») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов по установлению инвалидности, утраты трудоспособности, разработке индивидуальной программы абилитации и реабилитации, а также для хранения и обработки данных по лицам, прошедшим освидетельствование в отделах МСЭ;

7) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирование, контрольные функции за деятельностью Государственного фонда социального страхования;

8) претендент – гражданин Республики Казахстан, подавший документы для включения в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы.

Глава 2. Порядок ведения реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы

3. Реестр ведется Комитетом в АИС «ЦБДИ» по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Объявление о начале приема документов претендентов публикуется на официальном сайте Комитета за 10 (десять) рабочих дней до начала приема документов.

Объявление содержит информацию о сроках приема и о порядке подачи документов, а также:

1) наименование государственного органа, проводящего конкурс, с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов, адреса электронной почты;

2) перечень необходимых документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

3) наименование специальностей независимых экспертов МСЭ и их численности с обозначением основных функциональных обязанностей, установленного тарифа и условий оплаты услуг.

5. К заявлению о включении в реестр прилагаются электронные копии следующих документов:

1) диплом о высшем, послевузовском образовании (резидентура) (при наличии) образовании по специальностям: здравоохранение (общая медицина, лечебное дело, педиатрия);

2) документ, подтверждающий непрерывный трудовой стаж не менее 5 лет по заявляемой медицинской специальности, соответствующей перечню нозологических форм, при которых проводится заочное проактивное освидетельствование или в области МСЭ согласно приложению 15 к Приказу Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32922) (далее – Приказ № 260);

3) сертификат специалиста для допуска к клинической практике или сертификат иностранного специалиста для допуска к клинической практике, подтверждающего уровень квалификации по заявляемой специальности и его готовность к профессиональной деятельности, включая готовность к клинической практике;

4) документ, подтверждающий прохождение обучения за последние 5 лет по вопросам проведения МСЭ, в общем объеме не менее 2 кредитов (60 часов). Данное требование не распространяется на претендентов, имеющих общий стаж работы в отделах МСЭ более 5 лет;

5) скриншот о регистрации абонентского номера телефона в базе мобильных граждан (далее – БМГ).

6. Претенденты в информационной системе уполномоченного государственного органа - портал социальных услуг (http://aleumet.egov.kz) подают заявление на включение в реестр по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам с согласием на сбор, обработку персональных данных (в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»), подтвержденным посредством сервиса контроля доступа к персональным данным и формируют сведения, получаемые из государственных информационных систем через реализованную интеграцию и шлюз «электронного правительства» в форме электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП):

1) диплома о высшем медицинском образовании, соответствующем классификатору специальности – общая медицина, лечебное дело, педиатрия (для документов об образовании, выданных зарубежными образовательными организациями, необходимо наличие документа, в соответствии со статьей 39 Закона Республики Казахстан «Об образовании»);

2) документа, подтверждающего наличие непрерывного трудового стажа не менее 5 лет по заявляемой медицинской специальности, соответствующей перечню нозологических форм, при которых проводится заочное проактивное освидетельствование согласно Приложению 15 к Приказу № 260 или в области МСЭ (документ, подтверждающий трудовую деятельность работника в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан);

3) сертификата специалиста для допуска к клинической практике или сертификата иностранного специалиста для допуска к клинической практике, подтверждающего уровень квалификации по заявляемой специальности и его готовность к профессиональной деятельности, включая готовность к клинической практике;

4) документа, подтверждающего прохождение обучения за последние 5 лет по вопросам проведения МСЭ, в общем объеме не менее 2 кредитов (60 часов). Данный документ не требуется при наличии общего стажа работы в отделах МСЭ более 5 лет;

5) с Центра психического здоровья «Психиатрия» об отсутствии заболевания;

6) с Центра психического здоровья «Наркология» об отсутствии заболевания;

7) об отсутствии судимости.

При отсутствии сведений по подпунктам 1), 2), 3) и 4) в информационных системах государственных органов, подтверждающие электронные копии документов предоставляются через модуль «Кабинет независимого эксперта МСЭ» в информационной системе уполномоченного государственного органа - портал социальных услуг (aleumet.egov.kz).

7. Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня приема заявления:

1) проверяет полноту и срок действия представленных документов, в том числе на основании сведений, получаемых из государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства»;

2) при предоставлении полного пакета документов направляет претенденту СМС-уведомление о необходимости прохождения обязательного тестирования, по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам, и в «Кабинет независимого эксперта МСЭ» информацию о необходимости прохождения обязательного тестирования на платформе skills.enbek.kz в течение 10 (десяти) календарных дней после дня получения уведомления;

3) направляет претенденту СМС-уведомление об отказе в приеме заявления, по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам, и «Кабинет независимого эксперта МСЭ» информацию об отказе в приеме заявления с указанием причины:

представление неполного пакета документов и (или) истечение срока их действия;

выявление сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

8. Тестирование проводится с использованием системы прокторинга на платформе skills.enbek.kz на казахском или русском языке по выбору претендента на платной основе.

Тесты состоят из 90 вопросов по законодательству Республики Казахстан в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью, по основам проведения МСЭ, оценке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты.

Время тестирования составляет 90 минут.

В ходе тестирования не допускается помощь претендентам третьими лицами, использование претендентами вспомогательных документов (справочная, специальная литература), средств связи, записей на электронном носителе.

9. Результаты тестирования считаются положительными при наличии не менее 70 % верных ответов от общего числа вопросов и положительного заключения системы прокторинга.

В случае получения менее 70 % верных ответов и/или отрицательного результата прокторинга и/или возникновения технических сбоев в работе информационных систем государственных органов, подтвержденных актом о техническом сбое в работе информационных систем, однократное повторное тестирование претендентов на платформе skills.enbek.kz допускается в сроки согласно подпункту 2) пункта 8 настоящего Приказа.

Результат тестирования формируется автоматически и направляется в «Кабинет Комитета» и «Кабинет независимого эксперта МСЭ».

В случае отрицательного результата тестирования и/или отрицательного результата прокторинга либо не прохождении тестирования в сроки, указанные в подпункте 2) пункта 8 настоящих Правил, претенденту автоматически направляется СМС-уведомление об отказе на включение в реестр по форме согласно Приложению 5 к настоящим Правилам.

10. При положительном результате тестирования, Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о включении в реестр, формирует договор и направляет независимым экспертам МСЭ на подписание ЭЦП.

В случае, если независимый эксперт МСЭ в течение 3 (трех) рабочих дней не подписал договор ЭЦП, ему автоматически направляется СМС-уведомление об отказе на включение в реестр по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

11. Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания договора независимым экспертом МСЭ, вносит его данные в реестр, формируемый в АИС «ЦБДИ» по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.

Глава 3. Основания включения в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы

12. Основанием для включения в реестр независимых экспертов МСЭ является соответствие претендента условиям, согласно пунктов 5, 6 главы 2 настоящих Правил.

Глава 4. Основания для исключения независимого эксперта медико-социальной экспертизы из реестра

13. Основания для исключения независимого эксперта МСЭ из реестра Комитетом:

1) результаты ежемесячной/ годовой оценки результатов работы независимых экспертов МСЭ, проведенной в порядке согласно Приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 сентября 2023 года № 408 «Об утверждении правил и критериев оценки результатов работы независимых экспертов медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33482), утвержденному уполномоченным государственным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Социального кодекса;

2) расторжение договора при систематическом (более 3 раз) невыполнении установленного планового показателя по освидетельствованию, определенному договором, без права повторного включения в реестр.

3) формирование заявления на исключение из реестра по форме согласно Приложению 6 к настоящим Правилам в «Кабинет независимого эксперта МСЭ»;

4) признание судом независимого эксперта МСЭ недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) выезд независимого эксперта МСЭ за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство;

6) смерть независимого эксперта МСЭ.

14. При исключении независимого эксперта МСЭ из реестра либо нахождении на листе временной нетрудоспособности, проекты Актов МСЭ, по которым не вынесено экспертное решение, распределяются между независимыми экспертами МСЭ из реестра и подлежат рассмотрению в течение 3 (трех) рабочих дней после дня направления.

15. Рассмотрение обращений и жалоб независимых экспертов МСЭ проводится в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Приложение 1

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

Реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы

№

ИИН

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) специалиста

Регион проживания

Профиль специальности

1

2

3

4

5

продолжение таблицы

Нозологические формы (МКБ 10), по которым проводится освидетельствование

Дата включения в реестр

Исключение из реестра

Дата

Причина

6

7

8

9

Приложение 2

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

______________________________________________________________ (полное наименование государственного органа)

Заявление на включение в Реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы

Прошу включить меня, ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) проживающего (ей) по адресу _______________________________________ в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы, в качестве независимого эксперта медико-социальной экспертизы по нозологическим формам __________________________________________________________ Даю согласие на сбор и обработку, моих персональных данных и сведений, составляющих охраняемую законом тайну, необходимых для включения в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы (далее – реестр), в период до исключения из реестра (в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»). Предупрежден(а) об ответственности за предоставление недостоверных сведений и поддельных документов. Предупрежден(а) о необходимости самостоятельного урегулирования технического обеспечения при включении в реестр: наличие компьютера или ноутбука, с техническими характеристиками, требуемыми для работы в АИС «ЦБДИ»; наличие интернета с возможностью подключения к АИС «ЦБДИ», посредством USB-модема. Ознакомлен и согласен с установленным тарифом и условиями оплаты услуг врача эксперта.

Электронный адрес (обязательно): ____________@______ Номер телефона: ___________________________________

«___» _____________ ______года Подпись / ЭЦП_____________

______________________________________________________ (полное наименование государственного органа)

сообщает об отсутствии трансграничной передачи персональных данных, а также об отсутствии распространения персональных данных в общедоступных источниках. Перечень собираемых данных: ФИО (при его наличии), ИИН, банковские реквизиты, электронная почта, номер телефона.

Приложение 3

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

Уважаемый(ая) (ФИО претендента)!

Для включения в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы Вам необходимо пройти тестирование на платформе skills.enbek.kz в течение 10 (десяти) календарных дней после дня получения данного СМС-уведомления.

Приложение 4

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

Уважаемый(ая) (ФИО претендента)!

Уведомляем Вас об отказе в приеме заявления для включения в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы, в связи с (указать одну или несколько причин):

1. Представлением неполного пакета документов:

отсутствием диплома о высшем медицинском образовании;

отсутствием документа, подтверждающего наличие непрерывного трудового стажа;

отсутствием документа, подтверждающего прохождение обучения за последние 5 лет по вопросам проведения медико-социальной экспертизы;

отсутствием сертификата специалиста для допуска к клинической практике или сертификата иностранного специалиста для допуска к клинической практике, подтверждающего уровень квалификации по заявляемой специальности и его готовность к профессиональной деятельности, включая готовность к клинической практике;

отсутствием скриншота о регистрации абонентского номера телефона в базе мобильных граждан (далее – БМГ).

2. Представлением документов с истечением срока их действия:

документа, удостоверяющего личность;

сертификата специалиста для допуска к клинической практике или сертификата иностранного специалиста для допуска к клинической практике, подтверждающего уровень квалификации по заявляемой специальности и его готовность к профессиональной деятельности, включая готовность к клинической практике.

Приложение 5

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

Уважаемый (ая) (ФИО претендента)!

Уведомляем Вас об отказе на включение в реестр независимых экспертов медико-социальной экспертизы, в связи с (указать одну или несколько причин):

- отрицательным результатом тестирования на платформе skills.enbek.kz;

- отрицательным результатом прокторинга на платформе skills.enbek.kz;

- не прохождением обязательного или повторного тестирования на платформе skills.enbek.kz в течение 10 (десяти) календарных дней после дня получения уведомления;

- не подписанием договора в течение 3 (трех) рабочих дней.

Приложение 6

к Правилам ведения реестра

независимых экспертов

медико-социальной экспертизы,

а также основаниям включения

в реестр независимых экспертов

медико-социальной экспертизы

и исключения из него

Форма

_________________________________________________________ (полное наименование государственного органа)

Заявление на исключение из Реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы

Прошу исключить меня, ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) из реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы Обоснование _________________________________________________ Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных и сведений, составляющих охраняемую законом тайну, необходимых для исключения из реестра независимых экспертов медико-социальной экспертизы в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

Электронный адрес (обязательно): ___________@______ Номер телефона:

«___» _____________ ______года Подпись / ЭЦП_____________