О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан

О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан следующие изменения:

1) в приказе Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 84 «Об утверждении Методики по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14941, опубликован 14 апреля 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан):

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 97) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:»;

в Методике по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов, утвержденной указанным приказом:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая методика по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 97) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Проведение функционального обзора на основе Методики будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных органов в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В состав рабочей группы рекомендуется включать:

1) для центральных государственных органов:

представителя уполномоченного органа;

руководителя аппарата либо лица его заменяющего, заместителя руководителя государственного органа, руководителя/заместителя руководителя структурного подразделения, руководителя управления;

независимых отраслевых экспертов (для проведения хронометражных работ);

представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности;

2) для местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения):

представителя уполномоченного органа;

заместителя акима области, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, акима города, района и их заместителей, работников управленческого звена местных исполнительных органов (руководитель и заместитель руководителя Управлений), акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;

независимых отраслевых экспертов (для проведения хронометражных работ);

представителей региональной палаты предпринимателей Республики Казахстан соответствующей области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности.»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. При проведении анализа взаимодействия функций задачам положения и целям стратегических планов государственных органов и программ развития регионов местных исполнительных органов Рабочая группа основывается на следующих определениях:

задачи государственного органа – основные направления (предмет) деятельности государственного органа;

прямой результат функции – непосредственный результат реализации функции государственного органа.

Пример:

функция акимата области, города республиканского значения, столицы (подпункт 1-9) статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»): обеспечивает включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующей территории, заключает соглашения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также осуществляет информационную деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

цель, программы развития регионов местных исполнительных органов: «Увеличение использования предприятиями коммунальной сферы города Нур-Султан новых технологий и возобновляемых ресурсов»;

целевой индикатор:

«Сократить потребление воды населением города с 220-240 литров в день на человека в 2005 году на 50 % к 2030 году»;

«К 2030 году использовать 30 % сточных вод для выработки энергии».»;

приложение 21 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;

2) в приказе Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 марта 2018 года № 108 «Об утверждении Методики расчета размера бонусов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16998, опубликован 19 июня 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан):

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 30 июня 2021 года включительно.»;

в Методике расчета размера бонусов, утвержденной указанным приказом:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В настоящей Методике используются следующие термины и определения:

приоритеты – приоритеты руководителя аппарата центрального исполнительного органа, которые для данного лица устанавливаются Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан, в соответствии с Методикой оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «А», утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 16 января 2018 года № 13 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16299) (далее – Методика оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «А»);

бонус – денежная выплата, устанавливаемая административным государственным служащим по результатам оценки эффективности их деятельности;

отчетный период – период оценки результатов работы государственного служащего, равный календарному году, составляющий двенадцать месяцев с первого января по тридцать первое декабря года оценки;

целевые индикаторы государственного органа – целевые индикаторы пилотного органа, установленные в меморандуме, заключенном между

Премьер-Министром Республики Казахстан и Министром юстиции Республики Казахстан, акимом города Нур-Султан, акимом Мангистауской области, Руководителем Администрации Президента и Председателем Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции;

целевой бонус – бонус административного государственного служащего, предусмотренный в размере согласно подпункту 4) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года № 939 «О некоторых вопросах оплаты труда административных государственных служащих в пилотном режиме»;

целевой бонусный фонд – бонусный фонд пилотного органа, сформированный из целевых бонусов каждого административного государственного служащего данного пилотного органа в соответствии с утвержденными лимитами штатной численности;

скорректированный бонус – бонус административного государственного служащего после корректировки целевого бонуса по результатам достижения целевых индикаторов соответствующего административного государственного служащего;

скорректированный бонусный фонд – бонусный фонд пилотного органа после корректировки целевого бонусного фонда пилотного органа по результатам достижения целевых индикаторов пилотного органа;

ключевые целевые индикаторы (далее – КЦИ) – устанавливаемые в соответствии с меморандумом политического служащего/соглашением служащего корпуса «А» либо исходя из специфики деятельности служащего корпуса «Б» показатели, достижение которых свидетельствует об их эффективности деятельности.».

2. Департаменту развития системы государственного управления в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан

А. Иргалиев

Приложение к приказу

Министра национальной

экономики Республики Казахстан

от 31 марта 2021 года

№ 32

Приложение 21

к Методике по проведению

(ведомственных)

функциональных обзоров

деятельности государственных

органов

Форма

ПАСПОРТ ФУНКЦИИ № ___/_____/_____/_____ (номер госоргана/структурное подразделение/вид функции/номер по порядку)

На­име­но­ва­ние Го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на:

Струк­тур­ное под­раз­де­ле­ние:

Кон­такт­ное ли­цо:

На­име­но­ва­ние функ­ции в за­ви­си­мо­сти от ис­точ­ни­ка: Пол­но­стью при­во­дит­ся текст функ­ции из со­от­вет­ству­ю­ще­го нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та РК

из по­ло­же­ния о го­су­дар­ствен­ном ор­гане

из от­рас­ле­вых За­ко­нов и Ука­зов Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

из иных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов (из по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, при­ка­зов и так да­лее.)*

* В слу­чае ес­ли функ­ция яв­ля­ет­ся го­су­дар­ствен­ной услу­гой, то в тре­тьем ис­точ­ни­ке ука­зы­ва­ет­ся на­име­но­ва­ние в со­от­вет­ствии с Ре­ест­ром го­су­дар­ствен­ных услуг и код услу­ги (при­каз ис­пол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти Ми­ни­стра циф­ро­во­го раз­ви­тия, ин­но­ва­ций и аэро­кос­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 31 ян­ва­ря 2020 го­да № 39/НҚ. (за­ре­ги­стри­ро­ван в Ре­ест­ре го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов № 19982) ХА­РАК­ТЕ­РИ­СТИ­КА ФУНК­ЦИИ (ука­жи­те в со­от­вет­ству­ю­щей ячей­ке Х и иную ин­фор­ма­цию при необ­хо­ди­мо­сти)

1

ВИД ФУНК­ЦИИ В СО­ОТ­ВЕТ­СТВИИ С ЗА­КО­НОМ РК «ОБ АД­МИ­НИ­СТРА­ТИВ­НЫХ ПРО­ЦЕ­ДУ­РАХ»

1.1

Функ­ция яв­ля­ет­ся стра­те­ги­че­ской?

Стра­те­ги­че­ски­ми яв­ля­ют­ся функ­ции по раз­ра­бот­ке, при­ня­тию пла­но­вых до­ку­мен­тов, опре­де­ле­нию си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния, обес­пе­че­нию меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний, на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и обо­ро­но­спо­соб­но­сти

1.2

Функ­ция яв­ля­ет­ся ре­гу­ля­тив­ной?

Ре­гу­ля­тив­ны­ми яв­ля­ют­ся функ­ции по нор­ма­тив­но­му пра­во­во­му обес­пе­че­нию ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных функ­ций, ре­ги­стра­ции и ве­де­нию ана­ли­за ис­пол­не­ния нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, ко­ор­ди­на­ции де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, управ­ле­нию го­су­дар­ствен­ны­ми ак­ти­ва­ми

1.3

Функ­ция яв­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ци­он­ной?*

ре­а­ли­за­ци­он­ны­ми яв­ля­ют­ся функ­ции, на­прав­лен­ные на ис­пол­не­ние пла­но­вых до­ку­мен­тов, нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, до­сти­же­ние це­лей и за­дач, преду­смот­рен­ных пла­но­вы­ми до­ку­мен­та­ми го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, предо­став­ле­ние го­су­дар­ствен­ных услуг, вы­да­чу раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов (вклю­чая ли­цен­зи­ро­ва­ние, ре­ги­стра­цию, сер­ти­фи­ка­цию) 

1.3.1

* Функ­ция яв­ля­ет­ся го­су­дар­ствен­ной услу­гой

1.4

Функ­ция яв­ля­ет­ся кон­троль­ной?

кон­троль­ны­ми яв­ля­ют­ся функ­ции по про­вер­ке и на­блю­де­нию на пред­мет со­от­вет­ствия де­я­тель­но­сти фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, в том чис­ле го­су­дар­ствен­ных учре­жде­ний, уста­нов­лен­ным нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми тре­бо­ва­ни­ям, а в слу­ча­ях, преду­смот­рен­ных за­ко­на­ми Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, тре­бо­ва­ни­ям, уста­нов­лен­ным за­ко­на­ми Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, ука­за­ми Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и по­ста­нов­ле­ни­я­ми Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

2

ВИД ФУНК­ЦИИ В ЗА­ВИ­СИ­МО­СТИ ОТ ПРО­ДОЛ­ЖИ­ТЕЛЬ­НО­СТИ ЕЕ ДЕЙ­СТВИЯ И СТЕ­ПЕ­НИ ОБЩ­НО­СТИ

Ука­жи­те в со­от­вет­ству­ю­щей ячей­ке Х и иную ин­фор­ма­цию при необ­хо­ди­мо­сти

вре­мен­ная Ука­зы­ва­ет­ся срок ре­а­ли­за­ции

по­сто­ян­ная

несвой­ствен­ная *

* Несвой­ствен­ная функ­ция - функ­ция го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, не при­су­щая его де­я­тель­но­сти и под­ле­жа­щая пе­ре­да­че в кон­ку­рент­ную сре­ду ин­сти­ту­там граж­дан­ско­го об­ще­ства, со­от­вет­ству­ю­щая од­но­му из сле­ду­ю­щих при­зна­ков:

яв­ля­ет­ся из­бы­точ­ной (ис­клю­че­ние ко­то­рой из ад­ми­ни­стра­тив­но-управ­лен­че­ско­го про­цес­са го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на не при­ве­дет к сни­же­нию ка­че­ства ра­бо­ты или предо­став­ле­нию го­су­дар­ствен­ной услу­ги);

яв­ля­ет­ся под­дер­жи­ва­ю­щей (т.е. на­прав­лен­ная на обес­пе­че­ние внут­рен­ней ад­ми­ни­стра­тив­но-хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти, а та­к­же функ­ция служ­бы внут­рен­не­го кон­тро­ля, и средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на);

яв­ля­ет­ся ос­нов­ной, но при этом вы­хо­дит за пре­де­лы го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, а та­к­же ре­зуль­та­ты и це­ли вве­де­ния та­кой функ­ции неэф­фек­тив­ны(раз­ре­ши­тель­ный или уве­до­ми­тель­ный по­ря­док, го­су­дар­ствен­ный кон­троль)

3.

КЕМ ФУНК­ЦИЯ ВЫ­ПОЛ­НЯ­ЕТ­СЯ

са­мо­сто­я­тель­ным под­раз­де­ле­ни­ем го­сор­га­на на­име­но­ва­ние

штат ко­ли­че­ство ре­аль­ных ис­пол­ни­те­лей функ­ции сов­мест­но с несколь­ки­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми на­име­но­ва­ние ко­ли­че­ство под­раз­де­ле­ний

штат ко­ли­че­ство ре­аль­ных ис­пол­ни­те­лей функ­ции сте­пень уча­стия в про­из­воль­ной фор­ме (в про­цент­ном со­от­но­ше­нии) сов­мест­но с тер­ри­то­ри­аль­ны­ми ор­га­на­ми на­име­но­ва­ние ко­ли­че­ство тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов

штат об­щее ко­ли­че­ство ре­аль­ных ис­пол­ни­те­лей функ­ции сте­пень уча­стия в про­из­воль­ной фор­ме ве­дом­ством го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на на­име­но­ва­ние на­име­но­ва­ние управ­ле­ния

штат ко­ли­че­ство ре­аль­ных ис­пол­ни­те­лей функ­ции под­ве­дом­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми*:

Государственное учреждение

Республиканское Государственное Предприятие

Республиканское Государственное казначейское предприятие

Акционерное общество

Товарищество с ограниченной ответственностью

наименование доля участия государства штат количество реальных исполнителей функции

*Дополнительно информация запрашивается у Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерство национальной экономики;

конкурентной средой наименование способ передачи штат количество реальных исполнителей функции.

4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ:

республиканский бюджет

местный бюджет

за счет услугополучателей (указать стоимость услуги)

иные источники (указать какие именно)

если функция выполняется подведомственными организациями, то указывается годовое финансирование деятельности организации ___________________если функция выполняется конкурентной средой, то указывается стоимость закупа услуг у конкурентной среды в год __________________________

5. ПОТРЕБИТЕЛЬ ФУНКЦИИ:

отсутствует

государство

наименование госоргана, структурного подразделения, ведомства, подведомственной организации

граждане, не связанные с предпринимательской деятельностью

территориальный охват средний возраст социальный статус

организации, не связанные с предпринимательской деятельностью

организационно-правовая форма ( например общественное объединение)

субъекты предпринимательства

организационно-правовая форма (Индивидуальный предприниматель, Товарищество с ограниченной ответственностью, Акционерное общество, Саморегулируемая организация, Некоммерческая организация и другие). территориальный охватвид экономической деятельности

6. ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ

(краткое, поэтапное описание мероприятий (например, проводится экспертиза документа, согласование документа, выдача документа и т.д.), необходимых для реализации функции)

В случае если нормативный правовой акт регламентирован порядок реализации функции, то дополнительно указывается его наименование.

7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ФУНКЦИИ:

отсутствует

требуется

наименование контрольной функциисубъект контролявид контроля (проверки или иные формы контроля)вид ответственности (дисциплинарная, административная, уголовная)

8. ЕСЛИ ФУНКЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГОЙ:стоимость услуги для потребителя __________________вид услуги в зависимости от уровня опасности регулируемой деятельности или действий (операций)

лицензия

разрешение

уведомление

форма оказания услуги

электронная

бумажная

смешанная

срок оказания услуги для потребителя ______________________наименование организации ч/з которую услуга предоставляется____________________________________________________________________

9. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ (в произвольной форме описать цели и задачи)

10. ПРЕД­ЛА­ГА­Е­МЫЙ СПО­СОБ ПЕ­РЕ­ДА­ЧИ ФУНК­ЦИИ:

не пе­ре­да­ет­ся

(из­ло­жить при­чи­ну)

аут­сор­синг

(пе­ре­да­ча в кон­ку­рент­ную сре­ду пол­но­мо­чий го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов по ре­а­ли­за­ции кон­крет­ные ви­дов го­су­дар­ствен­ных функ­ций, не свя­зан­ных с обес­пе­че­ни­ем со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти го­су­дар­ства, пу­тем за­клю­че­ния кон­трак­тов с внеш­ни­ми ис­пол­ни­те­ля­ми на кон­курс­ной ос­но­ве);

го­су­дар­ствен­ное за­да­ние

(за­каз юри­ди­че­ским ли­цам ока­за­ние от­дель­ных го­су­дар­ствен­ных услуг, ре­а­ли­за­цию бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов и вы­пол­не­ние дру­гих за­дач, на­прав­лен­ных на обес­пе­че­ние со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти го­су­дар­ства);

го­су­дар­ствен­ный со­ци­аль­ный за­каз

(за­каз фор­ма ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм, со­ци­аль­ных про­ек­тов, на­прав­лен­ных на ре­ше­ние за­дач в со­ци­аль­ной сфе­ре, вы­пол­ня­е­мых непра­ви­тель­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми за счет бюд­жет­ных средств);

за счет услу­го­по­лу­ча­те­лей

(пе­ре­да­ча функ­ции без го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния);

са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ние, ос­но­ван­ное на обя­за­тель­ном член­стве

(са­мо­сто­я­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние фи­зи­че­ски­ми и юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми осу­ществ­ля­е­мой ими пред­при­ни­ма­тель­ской или про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти, ос­но­ван­ной на утвер­жде­нии пра­вил и стан­дар­тов са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мой ор­га­ни­за­ции, осу­ществ­ле­нии кон­тро­ля за их со­блю­де­ни­ем, а та­к­же обес­пе­че­нии иму­ще­ствен­ной от­вет­ствен­но­сти субъ­ек­тов са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ния)

11. ПРЕД­ЛА­ГА­Е­МАЯ ФОР­МА ПЕ­РЕ­ДА­ЧИ

пи­лот­ный про­ект

этап­ная пе­ре­да­ча

аль­тер­на­тив­ная пе­ре­да­ча

(пе­ре­да­ча функ­ции на­ря­ду с со­хра­не­ни­ем ее у го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, при этом по­тре­би­те­лю предо­став­ля­ет­ся вы­бор по­лу­че­ния услу­ги у го­су­дар­ства или кон­ку­рент­ной сре­ды)

ча­стич­ная пе­ре­да­ча

пол­ная пе­ре­да­ча

Руководитель структурного подразделения