О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 "Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга"
О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга»
В соответствии со статьей 112 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14623, опубликован 11 января 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения:
в Инструкции по проведению бюджетного мониторинга, утвержденной указанным приказом:
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Бюджетный мониторинг исполнения расходов бюджета осуществляется центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов на основе бюджетной отчетности по исполнению республиканского и соответствующих местных бюджетов, и информации, представляемой администраторами бюджетных программ.
Неосвоение бюджетных средств на конец отчетного периода определяется как разница между планом финансирования по платежам и оплаченными обязательствами, экономией бюджетных средств, нераспределенными остатками резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.
К экономии бюджетных средств относится:
экономия средств по результатам государственных закупок;
экономия по фонду оплаты труда (далее – ФОТ): экономия по текущим затратам за счет наличия вакантных должностей, предоставления отпусков без содержания и выплаты по листкам временной нетрудоспособности, изменения графика отпусков, по социальному налогу, социальным отчислениям, оплате банковских услуг;
прочая экономия бюджетных средств: курсовая разница, изменение ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, займам, изменение индекса инфляции, остаток недоиспользованных средств, сложившийся за счет изменения цен и натурального объема потребления, экономия по командировочным расходам, уменьшение фактического количества получателей бюджетных средств, против запланированного, изменение плана мероприятий по текущим затратам, в связи с переносом сроков выезда и проведения мероприятий, нераспределенный остаток по распределяемым бюджетным программам, включая представительские затраты и заграничные командировки, экономия, полученная в результате сокращения или оптимизации бюджетных средств при условии достижения результатов.
По итогам отчетного года к неосвоению бюджетных средств прибавляется сумма неосвоения целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов в текущем финансовом году в соответствии со статьей 44 Бюджетного кодекса.
Не относится к неосвоению бюджетных средств для вышестоящего бюджета сумма неосвоения местными исполнительными органами нижестоящих бюджетов целевых трансфертов и бюджетных кредитов, выделенных из вышестоящего бюджета.
На основании проведенного бюджетного мониторинга центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют администраторам бюджетных программ, за исключением администраторов бюджетных программ, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, информацию-напоминание о непринятых обязательствах и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм), согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Администраторам бюджетных программ, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, согласно статье 83 Бюджетного кодекса, ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется напоминание о представлении информации о принятых, но не оплаченных обязательствах.»;
пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) подписывается руководителем аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа) или руководителем государственного учреждения, расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).
Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) представляется администраторами бюджетных программ в электронном виде.»;
приложения 8, 11 и 13 к указанной Инструкции изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу.
2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра финансов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов Республики Казахстан
Е. Жамаубаев
«СОГЛАСОВАН»
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому планированию
и реформам Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 8
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм)
Отчетный период на ____________________ года
Индекс: форма: 1-МАБП
Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
Куда представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета или аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Периодичность: ежемесячная, годовая
Срок представления:
для администраторов местных бюджетных программ - не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
для администраторов республиканских бюджетных программ не позднее первых семи рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Вид бюджета _____________________________________
тысяч тенге
Код
Наименование
Сводный план финансирования на год
Сводный план финансирования на отчетный период
Принятые обязательства
Сумма непринятых обязательств (графа 8- графа.6)
Оплачен ные обязательства
Администратор бюджетных программ
Программа
Подпрограмма
по обязательствам
по платежам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
из них:
Текущие программы
…
Программы развития
…
продолжения таблицы
% исполнения (графа 10/ графа 7х100)
Ожидаемое исполнение плана на год*
% ожидаемого исполнения (графа 12/ графа 5х
100)
Ожидаемая сумма неисполнения на год (графа 12 – графа 5)
Неисполнение плана по платежам (графа 10- графа 7)
Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)
в том числе
Нераспределенный остаток резерва Правительства или местных исполнительных органов
Неосвоение за отчет
ный период, (графа 15- графа 16- графа 20)
экономия по результатам государственных закупок
экономия по фонду оплаты труда
прочая экономия
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
продолжение таблицы
в том числе причины неосвоения
Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин неосвоения за отчетный период)
Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин несвоевременного принятия либо непринятия обязательств)
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)
несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам
Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ
прочие причины
22
23
24
25
26
27
Руководитель аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа) или руководитель государственного учреждения _________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансовой службы_____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Примечание:
* графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев текущего года и до конца текущего года;
пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции;
Приложение 2 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 11
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Информация по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета за ______________ год
Наименование администратора бюджетных программ
Неисполнение плана по платежам
Экономия бюджетных средств
Нераспределенный остаток резерва Правительства Республики Казахстан
Неосвоение за отчетный период (графа 2-графа 3- графа 4)
Неосвоение целевых трансфертов на развитие, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан
Всего неосвоение бюджетных средств республиканского бюджета (графа 5+графа 6)
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель структурного подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета ___________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 13
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Информация об ожидаемом исполнении плана финансирования по платежам
по состоянию на _______________________ 20______ года
Администратор бюджетных программ
Вид бюджета (республиканский)
Отчетный период (ежемесячно)
Единица измерения
тысяч тенге
Код
Администратор бюджетных программ
Программа
Подпрограмма
План по платежам с начала года
План по платежам на предстоящий месяц
Ожидаемое исполнение плана с нарастающим итогом
Ожидаемое исполнение плана на предстоящий месяц
% исполнения (графа 7 / графа 5 х 100)
% исполнения (графа 8 / графа 6 х 100)
Неисполнение плана (графа 7-графа 5)
Неисполнение плана (графа 8-графа 6)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа) или руководитель государственного учреждения ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансовой службы ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)