Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области
Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области
В соответствии Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях», Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» и пунктом 2-2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» Жамбылский областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу следующие решения Жамбылского областного маслихата согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросу развития агропромышленности, экологии и природопользования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель сессии Жамбылского областного маслихата
З. Кадырбекова
Исполняющий обязанности секретаря Жамбылского областного маслихата
М. Берік
Приложение 1 к решению
Жамбылского областного маслихата
от 11 декабря 2020 года № 52-8
Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области
1. Общие положения
1. Настоящие правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях», Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии».
2. Настоящие Правила определяют порядок содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жамбылской области.
3. Данные Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, юридических и физических лиц независимо от форм собственности.
4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) владелец собак и кошек - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении собак и кошек;
2) собака-поводырь – это обученная в ходе специальной подготовки собака, способная обеспечить корректное и безопасное передвижение человека имеющего инвалидность по зрению по определенным маршрутам;
3) содержание собак и кошек - действия, совершаемые владельцами собак и кошек для полноценного поддержания жизнедеятельности собак и кошек, их физического здоровья, с учетом соблюдения ветеринарно-санитарных норм;
4) бродячие собаки и кошки - незарегистрированные собаки и кошки, у которых невозможно установить владельца, отставшие либо убежавшие от владельца, которые находятся без надзора со стороны владельца или ответственного лица;
5) общественные места - места, где находится значительное скопление людей или такое скопление людей возможно, в том числе скверы, парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы;
6) выгул собак и кошек - пребывание собак и кошек вне помещения, а также на специально отведенных территориях;
7) ветеринарная организация – имеющий ветеринарные пункты государственное ветеринарное предприятие, созданное местным исполнительным органом области, осуществляющий деятельность в области ветеринарии;
8) биостерилизация - лишение животных хирургическим путем способности к воспроизведению потомства.
2. Содержание собак и кошек
5. Содержание собак и кошек осуществляется в соответствии с требованиями санитарно-гигенических и ветеринарных (ветеринарно-санитарных) норм и правил, а также их биологическими потребностями и при гуманном обращении. При содержании собак и кошек, для предотвращения появления нежелательного потомства рекомендуется пути временной изоляции и биостерилизации. Стерилизация собак и кошек производится в ветеринарных клиниках за счет владельца животных.
6.При соблюдении санитарно-гигиенических, зоогигиенических требований и условий настоящих Правил, разрешается содержание животных в жилых помещениях состоящих из нескольких семей, многоквартирных домах,только на принадлежащей себе жилой площади (с письменного согласия жильцов квартиры).
7. В целях оказания содействия уполномоченным органам за соблюдением настоящих Правил простым товариществам многоквартирного жилого дома (простое товарищество), объектам кондоминиумов рекомендуется:
1) содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, исключающими проникновение туда безнадзорных животных;
2) сообщать организациям, занимающимся отловом животных, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;
3) оказывать содействие работникам специализированной организации в проведении противоэпизоотических мероприятий;
4) сообщать соответствующим органам о фактах нарушения требований Правил.
8. На территориях индивидуальных жилых домов, частных построек, собак следует содержать на изолированной территории и (или) на привязи, в условиях исключающих побег собак, нападение на людей и животных. Если территория охраняется собакой, о наличии собаки на территории сообщается предупредительной табличкой при входе на территорию с изображением собаки и надписью «Осторожно, злая собака!».
9. При содержании собак и кошек владельцы должны соблюдать следующие требования:
1) зарегистрировать собак и кошек в государственной ветеринарной организации созданный местным исполнительным органом области;
2) не допускать самовольного выхода собак и кошек из мест их содержания;
3) обеспечить поведение собак и кошек не допускающее причинение беспокойства и возникновение опасности для окружающих;
4) не допускать шум со стороны собак и кошек в жилых домостроениях;
5) не допускать загрязнения мест общего пользования многоквартирных жилых домов (подъездов, лестниц, лестничных площадок, подвалов, чердаков, крыш домов), детских площадок, дорог, тротуаров, клумб, мест отдыха экскрементами и другими продуктами жизнедеятельности собак и кошек, а в случае загрязнения немедленно очистить место загрязнения;
6) содержать собак и кошек в соответствии с зоотехническими, зоогигиеническими и ветеринарно-санитарными требованиями, обеспечить соблюдение требований общественной безопасности;
7) содержать собак и кошек в соответствии с их биологическими потребностями, гуманно обращаться с ними, не оставлять без присмотра, предоставлять им необходимое количество пищи, питьевой воды, не допускать жестокого обращения;
8) по требованию специалистов государственной ветеринарной организации созданный местным исполнительным органом области беспрепятственно предоставлять собак и кошек для осмотра, диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок;
9) ежегодно, начиная с двух месячного возраста, доставлять собак и кошек в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области, для клинического осмотра и профилактических прививок против бешенства и других инфекционных, паразитарных заболеваний;
10) регулярно, не реже одного раза в квартал, проводить профилактическую обработку собак и кошек от кожных паразитов и гельминтов;
11) во всех случаях заболевания либо при подозрении на заболевание собак и кошек немедленно обращаться в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области, неукоснительно соблюдать рекомендации специалистов по результатам обследования;
12) немедленно сообщать в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области, о случаях гибели собак, кошек по неизвестным причинам или наличии признаков заболевания бешенством и изолировать их до прибытия специалистов ветеринарных служб;
13) немедленно сообщать в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области, соответствующие учреждения здравохранения о случаях укуса, ослюнения, оцарапывания собаками и кошками людей;
14) немедленно представлять лицу получившему травму от собаки или кошки полные сведения о себе (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места проживания);
15) при невозможности дальнейшего содержания собак и кошек передать их другому владельцу, зоозащитной организации или сообщить в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области;
16) в целях организации вывоза трупов собак и кошек немедленно сообщать в государственную ветеринарную организацию созданный местным исполнительным органом области и обеспечить снятие их с учета.
10. Не допускается следущее:
1) содержать собак и кошек в местах общего пользования многоквартирных жилых домов (в подъездах, на лестницах, на лестничных площадках, в лифтах, в подвалах, на чердаках, на крышах домов), а также на придомовой территории таких домов;
2) организация приютов и питомников в квартирах жилого фонда и в индивидуальных жилых домах для любых видов собак и кошек;
3) содержание незарегистрированных (не состоящих на учете) и невакцинированных собак и кошек;
4) разведение собак и кошек с целью использования их шкур и мяса для потребления, переработки и реализации;
5) организация и проведение собачьих боев и других мероприятий на территории области, допускающих жестокость по отношению к животным (исключением является проверка рабочих качеств собак по специальным правилам, которые исключают увечье животного и позволяют провести правильный племенной отбор для разведения собак-охранников).
3. Выгул собак и кошек
11. При выгуле собак владельцы обязаны соблюдать следующие требования:
1) выводить собак из мест содержания и выгуливать их разрешается в наморднике и на коротком (до 1,5 м) поводке не создавая беспокойства и помех окружающим.
Щенков собак в возрасте до трех месяцев и собак декоративных пород, анатомические особенности которых не позволяют надеть намордник, можно выгуливаться без намордников, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных;
2) выгул собак без поводка и намордника допускается лишь на огороженных территориях, дрессировочных площадках и предусмотренных местными исполнительными органами местах свободного выгула;
3) владельцы собак должны постоянно иметь на шее собаки ошейник с закрепленным на нем номерным жетоном с указанием клички собаки, ее породы, адресом и телефонами владельца. На номерном жетоне по желанию владельца может быть указана и иная информация, касающаяся собаки;
4) при переходе через улицы и в близи магистралей владельцы собак должны брать их на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собак;
5) в случае нанесения выгуливаемыми собаками или кошками укусов человеку или оцарапывания должны принять меры по вызову соответствующей врачебной помощи;
6) при выгуле собак и кошек около жилых домов должны обеспечить тишину в период с 22.00. до 09.00 часов;
7) в случае загрязнения общественных мест собаками и (или) кошками, должны незамедлительно убрать экскременты и иные продукты их жизнедеятельности.
12. Собак можно оставлять на привязи в намордниках и на коротких поводках, исключающих произвольное развязывание, около зданий на время, в течение которого владельцы животных находятся в зданиях, если при этом нет угрозы для других лиц, нарушения общественного порядка, движению и здоровью собаки. При этом собаки не должны препятствовать проходу людей и проезду автотранспорта.
13. Следующее не допускается:
1) выгуливать собак и кошек не прошедших вакцинацию от бешенства и исследования на паразитарные заболевания (эхинококкоз и токсоплазмоз); 2) выгуливать собак и кошек на детских дворовых площадках, спортивных площадках, территориях детских дошкольных и учебных заведений, лечебных учреждений, парках и в других местах массового отдыха граждан, в местах, где установлены запрещающие знаки, за исключением мест, разрешенных или специально отведенных для этих целей;
3) посещать с собаками и кошками (кроме собак-поводырей сопровождающих людей имеющих инвалидность по зрению) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные, спортивные и общеобразовательные учреждения (кроме посещения специально организованных мероприятий, либо посещения специализированных, учреждений (организаций) для посещения с собаками, кошками);
4) выгуливать собак, кроме щенков собак в возрасте до трех месяцев и декоративных пород собак, лицам младше 12 лет без сопровождения совершеннолетних лиц;
5) выгуливать собак лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
6) находиться с собаками и кошками в местах скопления народа и на общественных мероприятиях, за исключением служебных собак, выполняющих работу по спасению людей, а также по борьбе с преступностью и охране общественного порядка и собак-поводырей для людей имеющих инвалидность по зрению.
4. Отлов бродячих собак и кошек
14. Отлов осуществляется в целях:
1) предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;
2) предупреждения и ликвидации болезней животных и их последствий;
3) защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
4) регулирования численности бродячих собак и кошек.
Отлов организуется и проводится с соблюдением прав и законных интересов лиц, проживающих на соответствующей территории, с соблюдением принципов гуманности.
15. Отлов бродячих собак и кошек осуществляется работниками государственной ветеринарной организации созданный местным исполнительным органом области в соответствии с графиком отлова, а также по заявкам местных исполнительных органов соответствующей административно-территориальной единицы, письменным или устным обращениям физических и юридических лиц в случаях массового скопления бродячих собак и кошек.
16. Государственная ветеринарная организация созданный местным исполнительным органом области обеспечивает работников по отлову индивидуальными средствами защиты, проводит инструктаж, выдает им удостоверения на право отлова бродячих собак и кошек, которые предъявляются по требованию граждан.
17. Государственная ветеринарная организация созданный местным исполнительным органом области укомплектовывается оборудованием и средствами для осуществления деятельности по отлову и уничтожению (петельные орудия лова и/или пневматические винтовки с фармакологическим препаратом).
18. Отлову подлежат бродячие собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у предприятий и учреждений, а также беспризорные, оставшиеся без присмотра человека или образовавшие полусвободные группировки, способные размножаться вне контроля человека.
19. К работе по отлову бродячих собак и кошек допускаются лица, прошедшие медицинское обследование, получившие профилактические прививки против бешенства, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.
20. Во время проведения отлова работникам государственной ветеринарной организации созданный местным исполнительным органом области не допускается:
1) присвоение отловленных собак и кошек и передача их другим лицам;
2) применение пневматического оружия с фармакологическим средством для обездвиживания животного с расстояния не более 10 метров;
3) отлов в присутствии несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда поведение бродячих собак и кошек угрожает жизни и здоровью человека;
4) произведение выстрела в направлении людей;
5) отлов бродячих собак и кошек в ночное время суток;
21. Отловленные бродячие собаки и кошки доставляются в специализированное учреждение для временного содержания до выяснения их принадлежности.
22. В случаях, если бродячие собаки и кошки представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей и животных (агрессивное поведение и/или подозрение на заболевание бешенством) уничтожаются незамедлительно.
23. При транспортировании животных удовлетворяются их нужды в пище и воде, а также обеспечивается их безопасность.
24. Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, оснащается специальным оборудованием, а также при погрузке и разгрузке животных используется устройства, исключающие травмы и/или гибель животных.
25. Транспортирование животных разных видов проводится раздельно, за исключением тех видов, которые естественно контактируют друг с другом или являются нейтральными друг к другу.
26. Погибшие и не подлежащие дальнейшему транспортированию животные, незамедлительно отделяются от живых животных.
27. В специализированном учреждении временного содержания проводится клинический осмотр, регистрация, вносятся сведения в специальные журналы следующего содержания: вид животного, пол, окрас, особые приметы, наличие отличительных знаков.
28. Отловленные бродячие собаки и кошки размещаются в специально оборудованные клетки.
29. За отловленными собаками и кошками осуществляется необходимый уход и кормление.
30. Отлов бродячих собак и кошек организуется и проводится, с соблюдением прав и законных интересов лиц, проживающих на соответствующей территории, с соблюдением принципов гуманности, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
31. Утилизация трупов собак и кошек осуществляется на специально отведенном участке земли для захоронения трупов животных (скотомогильники и/или биотермические ямы) или в передвижных и/или стационарных устройствах для сжигания трупов животных и биологического материала (инсинераторы).
32. Не допускается выбрасывание трупов (останков) собак и кошек на территории населенных пунктов и несанкционированное захоронение вне скотомогильников.
5. Заключительные положения
33. Финансирование мероприятий по отлову и уничтожению бродячих собак и кошек осуществляется за счет средств местного бюджета.
34. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан
Приложение 2
к решению Жамбылского
областного маслихата
от « 11 » декабря 2020 года
№ 52-8
Перечень утративших силу решении маслихата Жамбылской области
1) Решение Жамбылского областного маслихата от 14 декабря 2015 года №43-15 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории Таласского района Жамбылской области» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2915, опубликовано «Знамя труда» от 30 января 2016 года);
2) Решение Жамбылского областного маслихата от 26 сентября 2019 года № 38-12 «О внесении изменения в решение Жамбылского областного маслихата от 14 декабря 2015 года №43-15» Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории Таласского района Жамбылской области» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №4342, опубликовано 03 октября 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
3) Решение Жамбылского областного маслихата от 14 декабря 2015 года №43-16 «Об утверждении правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Кордайском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2887, опубликовано 11 марта 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»);
4) Решение Жамбылского областного маслихата от 24 февраля 2016 года №46-11 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Меркенском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3006, опубликовано 13 апреля 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»);
5) Решение Жамбылского областного маслихата от 7 октября 2016 года №5-10 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в городе Тараз» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3216, опубликовано 28 ноября 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»);
6) Решение Жамбылского областного маслихата от 7 октября 2016 года №5-11 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Т.Рыскуловском районе»(зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3215, опубликовано 2 декабря 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
7) Решение Жамбылского областного маслихата от 21 ноября 2016 года №6-5 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории Жамбылского района» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3265, опубликовано 7 января 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
8) Решение Жамбылского областного маслихата от 30 апреля 2019 года №34-5 «О внесении изменения в решение Жамбылского областного маслихата от 21 ноября 2016 года №6-5 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории Жамбылского района» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №4219, опубликовано 22 мая 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
9) Решение Жамбылского областного маслихата от 9 декабря 2016 года №7-11 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Шуском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3284, опубликовано 30 января 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
10) Решение Жамбылского областного маслихата от 3 апреля 2017 года №10-13 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Сарысуском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3430, опубликовано 22 мая 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
11) Решение Жамбылского областного маслихата от 6 октября 2017 года №15-7 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Жуалынском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3563, опубликовано 7 ноября 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
12) Решение Жамбылского областного маслихата от 25 января 2018 года №20-8 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Мойынкумском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3704, опубликовано 26 февраля 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
13) Решение Жамбылского областного маслихата от 12 декабря 2019 года № 41-14 «О внесении изменения в решение Жамбылского областного маслихата от 25 января 2018 года № 20-8 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Мойынкумском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №4447, опубликовано 19 декабря 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
14) Решение Жамбылского областного маслихата от 21 июня 2019 года №36-7 «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Байзакском районе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №4300, опубликовано 19 августа 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).