Об утверждении Методики расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов
Об утверждении Методики расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов
В соответствии с подпунктом 24) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов.
2. Признать утратившим силу приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 1 июня 2018 года № 249 «Об утверждении Методики расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17097, опубликован 12 июля 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);
3. Департаменту цифровизации Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования
«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Утверждена
приказом Министра
цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
от « »_________ 2019 года
№ ________
Методика расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 24) статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее – Закон) и предназначена для расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов.
2. В Методике используются следующие понятия и сокращения:
1) информационно-коммуникационная услуга (далее – ИКУ) – услуга или совокупность услуг по имущественному найму (аренде) и (или) размещению вычислительных ресурсов, предоставлению программного обеспечения, программных продуктов, сервисных программных продуктов и технических средств в пользование, включая услуги связи, посредством которых обеспечивается функционирование данных услуг;
2) информационно-коммуникационная инфраструктура – совокупность объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения функционирования технологической среды в целях формирования электронных информационных ресурсов и предоставления доступа к ним;
3) уполномоченный орган в сфере информатизации (далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;
4) программное обеспечение – совокупность программ, программных кодов, а также программных продуктов с технической документацией, необходимой для их эксплуатации;
5) прикладное программное обеспечение (далее - ППО) – программное обеспечение объекта информатизации, предназначенное для выполнения определенных пользовательских задач и рассчитанное на непосредственное взаимодействие с пользователем;
6) сервисный программный продукт (далее - СПП) – программный продукт, предназначенный для реализации ИКУ;
7) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - Оператор) – юридическое лицо, определенное постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 40 «Об определении оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;
8) сервисный интегратор «электронного правительства» (далее - Сервисный интегратор) – юридическое лицо, определенное постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2016 года № 207 «Об определении сервисного интегратора «электронного правительства» на которое возложены функции по методологическому обеспечению развития архитектуры «электронного правительства» и типовой архитектуры «электронного акимата», а также иные функции, предусмотренные Законом;
9) Фактическая стоимость ИКУ – стоимость ИКУ, которая определяется по данным фактических затрат на арендованную ИКУ.
10) Предельная стоимость ИКУ – стоимость ИКУ, выше которой не может осуществляться ее аренда.
Глава 2. Расчет стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов
3. Расчет предельной или фактической стоимости ИКУ производится по формулам (1) и (2):
где:
– предельная или фактическая стоимость ИКУ для i-го (определенного) государственного органа, рассчитывается по формуле:
где:
K – количество государственных органов (далее – ГО), для которых планируется реализация ИКУ;
– стоимость ИКУ для i-го ГО (одно рабочее место, абонентская плата: за день, месяц, год);
– стоимость аренды информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – ИК-инфраструктура), приведенная к затратам по обеспечению функционирования ИКУ для i-го ГО или стоимость услуги по аренде базового и системного программного обеспечения (одно рабочее место, абонентская плата, за день, месяц, год), приведенная к затратам по обеспечению функционирования конкретного СПП, являющееся частью ППО или объекта ИК-инфраструктуры, рассчитываемая на основе ценового предложения Оператора, включающая стоимость ИК-инфраструктуры для опытной эксплуатации;
– предельная или фактическая стоимость аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры для i-го ГО, необходимых для создания ИКУ, включающая стоимость сопровождения кодов СПП внедрения и испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности в год;
– стоимость услуг для i-го ГО, оказанных Оператором в соответствии с заданием на проектирование ИКУ.
3-1. Предельная или фактическая стоимость ИКУ для i-го (определенного) государственного органа по истечению 3х лет аренды (на 4 (четвертый) и последующие года), рассчитывается по формуле:
СИКУ4,i= Синфр4,i+Ссспп,i, где:
Синфр4,i - стоимость аренды информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – ИК-инфраструктура), приведенная к затратам по обеспечению функционирования ИКУ для i-го ГО или стоимость услуги по аренде базового и системного программного обеспечения (одно рабочее место, абонентская плата, за день, месяц, год), приведенная к затратам по обеспечению функционирования конкретного СПП, являющееся частью ППО или объекта ИК-инфраструктуры, рассчитываемая на основе ценового предложения Оператора
Ссспп,i - сопровождение кодов СПП, осуществляемое поставщиком СПП, рассчитываемая по формуле указанной в подпункте 7) пункта 14 главы 2 настоящей методики.
4. Предельная или фактическая стоимость аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры рассчитывается Сервисным интегратором на основе анализа ценовых предложений компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее – ИТ-компаний) и в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики.
5. Определение предельной или фактической стоимости аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры на основе сбора ценовых предложений ИТ-компаний осуществляется путем опубликования объявления на Интернет-ресурсе Сервисного интегратора с приложением проекта задания на проектирование ИКУ и информации на предоставление ценовых предложений.
6. Предоставление ценовых предложений осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня опубликования объявления.
7. Информация на предоставление ценовых предложений включает в себя следующую информацию:
1) срок аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры;
2) количество пользователей;
3) количество точек внедрения;
4) условия аренды СПП.
8. Сервисный интегратор определяет предельную стоимость аренды СПП путем выбора наименьшей стоимости на основе предоставленных ценовых предложений и произведенного расчета в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики.
В случае предоставления стоимости СПП или объекта ИК-инфраструктуры в иностранной валюте указанная стоимость конвертируется в тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан, действующего на дату определения предельной стоимости аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры.
9. В случае если не было предоставлено ни одного ценового предложения, расчет предельной стоимости аренды СПП или объекта ИК-инфраструктуры производится в соответствии с пункта 14 настоящей Методики.
10. В задание на проектирование ИКУ приводится наименьшая полученная предельная стоимость с пояснением определяемая согласно п. 8 и 9 настоящей Методики.
11. Оператор при заключении Договора по сервисной модели информатизации производит перерасчет с предельной стоимости на фактическую стоимость ИКУ в соответствии с пунктом 3 Методики.
12. Если стоимость существующей ИКУ с применением СПП или объекта ИК-инфраструктуры при тиражировании в другие государственные органы установлена исходя из абонентской платы – день, месяц, год, то стоимость для каждого государственного органа определяется в равной степени, не учитывая необходимость адаптации (кастомизации) СПП или объекта ИК-инфраструктуры под специфичные требования каждого государственного органа.
13. Расчет затрат на создание, развитие и сопровождение объектов ИК - инфраструктуры государственных органов осуществляется в соответствии с Методикой расчета и нормативов затрат на создание, развитие и сопровождение объектов информатизации государственных органов, утверждаемой уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 23) статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее – Методика расчета и нормативов затрат).
14. Оплата поставщику за стоимость разработки СПП осуществляется в течении трех лет с момента ввода в промышленную эксплуатацию. В случае если договор заключается на один финансовый год, оплата осуществляется по фактическому расчету, при этом договор может заключатся на срок более одного года в соответствии с законодательством о государственных закупках.
Оплата поставщику за стоимость разработки СПП рассчитывается по формуле (3) настоящего пункта:
1)
– процентное отношение количества пользователей i-го ГО к общему количеству пользователей ИКУ.
2)
– процентное отношение количества интеграций объектов информатизации i-го ГО к общему количеству интегрируемых объектов информатизации;
3)
– стоимость разработки СПП с учетом трудоемкости разработки СПП, стоимости человека-месяца инженера-программиста и испытаний на информационную безопасность или объекта ИК-инфраструктуры на основе предоставленных ценовых предложений от потенциальных поставщиков;
4)
– трудоемкость разработки СПП с учетом поправочных коэффициентов, которая рассчитывается по формуле (5):
S = КП4 · S4 + КП5 · S5 + КП6 · S6 (5)
где, S4, S5, S6, КП4, КП5, КП6 значения базовой трудоемкости в человеко-месяцах и поправочных коэффициентов трудоемкости процессов разработки (реализация, тестирование и развертывание), рассчитанные в соответствии с Методикой расчета и нормативов затрат.
5) CCP
– средняя стоимость человека-месяца инженера-программиста по виду экономической деятельности «Информация и связь», определяемая в соответствии с Методикой расчета и нормативов затрат.
6) Cиспыт
– стоимость испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности СПП.
7) Ссспп стоимость сопровождение кодов СПП в месяц, осуществляемое поставщиком СПП, рассчитывается по формуле (6):
где:
N – коэффициент трудоемкости сопровождения ППО, равный 15%, определяется в соответствии со значениями нормативных коэффициентов расхода разработчика, установленной Методикой расчета и нормативов затрат;
K2, K3, K16 – частные поправочные коэффициенты определенные в соответствии с частными поправочными коэффициентами трудоемкости разработки и сопровождения прикладного программного обеспечения, определяемые в соответствии с разделом 2 приложения 2 с Методикой расчета и нормативов затрат.
Стоимость сопровождения кодов СПП по истечению 3 (трех) лет (на 4 (четвертый) и последующие года) рассчитывается без изменения:
– стоимость разработки СПП, указанная в утвержденном задании на проектировании ИК-услуги.