О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 апреля 2018 года № 149 "Об утверждении Методики по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса"

О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 апреля 2018 года № 149 «Об утверждении Методики по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 апреля 2018 года № 149 «Об утверждении Методики по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 20 апреля 2018 года № 16787, опубликован 27 апреля 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов) следующие изменения и дополнение:

в Методике по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса, утвержденной указанным приказом:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. На основании заключенного договора между Министерством национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство) и акцонерным обществом «Институт экономических исследований» (далее – Институт) проводится исследование по проведению рейтинга в регионах Республики Казахстан, которое включает в себя 2 этапа:

1) имплементация методологии рейтинга в регионах Республики Казахстан при котором проводится:

проведение полевого исследования путем опроса предпринимателей в регионах согласно выборке респондентов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов, городов областного значения, указанных в приложении 1 к настоящей Методике;

сбор статистических данных, используемых в настоящей Методике в соответствии с Правилами присуждения специальной премии по результатам рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 590.

2) подведение итогов по рейтингу:

Ранжирование (подготовка рейтинга) областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, и отдельно районов и городов областного значения по легкости ведения бизнеса по результатам опросных и статистических данных.»;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Контроль качества полевого исследования осуществляется Министерством путем получения от Института маршрутных листов интервьюеров и отчетов о проведенной работе. Маршрутные листы интервьюеров предоставляются Институтом в Министерство перед запуском полевого исследования. Отчет о проведенной работе предоставляется Институтом в Министерство еженедельно.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Рейтинг подразделяется на 2 уровня:

сравнение областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент;

сравнение районов и городов областного значения (включая административные центры областей).»;

подпункт 2) пункта 10 изложить в следующей редакции:

«2) статистические данные, полученные путем направления запросов в государственные органы и организации, по расшифровке статистических показателей для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения согласно приложению 3 к настоящей Методике.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Статистические данные, используемые для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

1) индекс роста объема налоговых отчислений от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) к базовому 2015 году;

2) темп роста инвестиций в основной капитал малых, средних предприятий, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

3) темп роста внешних инвестиций в основной капитал предприятий несырьевого сектора, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

4) темп роста объема выделяемых средств из местного бюджета на поддержку субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

5) темп роста численности занятых в действующих МСП, за отчетный период по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

6) темп роста выпуска продукции субъектами МСП в реальном выражении за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

7) темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

8) темп роста доли государственных услуг для юридических лиц, оказанных с нарушением сроков по сравнению с предыдущим годом, в процентах ;

9) темп роста количества проверок на 1000 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

10) темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

11) темп роста объема государственной поддержки МСП за счет республиканского бюджета к объему производства МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

12) темп роста количества проектов, получивших государственную помощь (гранты, гарантии, кредиты, субсидии, затраты на инфраструктуру) на 1000 МСП по сравнению с предыдущим годом, в процентах;

13) темп роста количества выпускников организации технического и профессионального образования (далее – ТИПО) по сравнению с предыдущим годом, в процентах.

Статистические данные, используемые для районов и городов областного значения:

1) индекс роста объема налоговых отчислений от МСП к базовому 2015 году;

2) темп роста количества действующих субъектов МСП за отчетный период по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

3) темп роста количества проверок на 100 действующих субъектов МСП по сравнению с предыдующим годом, в процентах;

4) темп роста количества выигранных судебных дел по искам МСП к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим на 100 субъектов МСП по сравнению с предыдующим годом, в процентах.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Расчет итогового рейтингового балла для областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, формируется на основе статистических данных областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент и опросных данных областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.

Расчет итогового рейтингового балла для районов и городов областного значения формируется на основе статистических данных районов и городов областного значения и опросных данных районов и городов областного значения.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Выборка формируется по региональному и отраслевому принципу в соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности. Репрезентативная выборка по определенным характеристикам составляет 9530 субъектов. Подробные пояснения формированию выборки описаны в приложении 1 к настоящей Методике.»;

пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20. «Оценка по фактору «Регуляторный климат» осуществляется по шести субфакторам:

Субфактор 1 . Эффективность работы МИО:

эффективность областного акимата, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент;

эффективность акимата в населенном пункте.

Субфактор 2 . Распространенность коррупции:

распространенность коррупции в государственных органах.

Субфактор 3 . Проверки:

частота проверок.

Субфактор 4 . Лицензии и разрешения:

получение всех лицензий или разрешений от государственных органов;

получение всех разрешений от субъектов естественных монополий.

Субфактор 5 . Строительство:

получение или изменение целевого назначения земельного участка;

процедура получения архитектурно-планировочного задания и технических условий для подключения инженерных сетей;

процедура получения технического паспорта;

процедура регистрации права на объект;

частота проведения проверок (инспекции) государственными органами в процессе строительства.

Субфактор 6 . Коммунальные сети:

финансовые затраты за подключения объекта к сетям инфраструктуры;

качество работы коммунальных служб;

тарифы коммунальных служб.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F1=P1+P2+P3+P4+Р5+Р6,

где:

F1 – общая оценка по фактору «Регуляторный климат»;

P1 – субфактор 1. Эффективность работы МИО;

P2 – субфактор 2. Распространенность коррупции;

P3 – субфактор 3. Проверки;

P4 – субфактор 4. Лицензии и разрешения;

P5 – субфактор 5. Строительство;

P6 – субфактор 6. Коммунальные сети.

21. Оценка по фактору «Инфраструктура» осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Объекты инфраструктуры:

наличие и использование специализированных площадок в регионе;

аренда объектов инфраструктуры;

приобретение в собственность объектов инфраструктуры.

Субфактор 2. Транспортная инфраструктура:

качество и доступность транспортной инфраструктуры.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F2=L1+L2,

где:

F2 – общая оценка по фактору «Инфраструктура»;

L1 – субфактор 1. Объекты инфраструктуры;

L2 – субфактор 2. Транспортная инфраструктура.»;

пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

«23. Оценка по фактору «Человеческий капитал» осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Сложность найма сотрудников:

стоимость услуг квалифицированных работников;

общий уровень образования и подготовки кадров;

сложность поиска квалифицированных работников технических специальностей (инженеры и другие технические специалисты);

сложность поиска квалифицированных специалистов непроизводственных подразделений (экономисты, юристы, бухгалтеры, менеджеры);

необходимость в переобучении и дополнительной подготовке;

текучесть квалифицированных кадров.

Субфактор 2. Обучение и подготовка кадров:

возможности для повышения компетентности сотрудников в регионе;

качество выпускников Высших учебных заведений и организации ТиПО в регионе.

Расчет фактора «Человеческий капитал» производится по следующей формуле:

F4=N1+N2,

где:

F4 – общая оценка по фактору «Человеческий капитал»;

N1 – субфактор 1. Сложность найма сотрудников;

N2 – субфактор 2. Обучение и подготовка кадров.

24. Оценка по фактору «Транспарентность принимаемых решений» осуществляется по двум субфакторам:

Субфактор 1. Открытость государственных органов:

открытость областного акимата, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент для приема;

открытость акимата в населенном пункте для приема;

возможность обсуждения и влияния на проводимые реформы;

частота проводимых разъяснительных работ.

Субфактор 2. Уровень доверия и вмешательства государственных органов:

уровень доверия к судебной системе;

уровень доверия к правоохранительным органам;

уровень вмешательства (рейдерства) в предпринимательскую деятельность.

Расчет фактора производится по следующей формуле:

F5=S1+S2,

где:

F5 – общая оценка по фактору «Транспарентность принимаемых решений»;

S1 – субфактор 1. Открытость государственных органов;

S2 – субфактор 2. Уровень доверия и вмешательства государственных органов.»;

приложения 1, 2 и 3 к настоящей Методике изложить в редакции согласно приложению 1, 2 и 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту развития предпринимательства в установленном законодательном порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан

Р. Даленов

Приложение 1

к приказу Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от « » 2019 года

№

Приложение 1

к Методике по проведению

рейтинга регионов и городов

по легкости ведения бизнеса

Выборка респондентов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения

№

Населенный пункт

Генеральная совокупность (количество действующих субъектов МСП по состоянию на 1 января 2019)

Выборочная совокупность

Республика Казахстан

1 241 328

9 530

1

Акмолинская область

44 106

535

2

Актюбинская область

54 430

554

3

Алматинская область

115 630

601

4

Атырауская область

46 756

540

5

Западно-Казахстанская область

40 062

525

6

Жамбылская область

63 262

565

7

Карагандинская область

84 032

584

8

Костанайская область

51 093

548

9

Кызылординская область

42 342

531

10

Мангистауская область

51 096

548

11

Туркестанская область

130 804

607

12

Павлодарская область

43 820

534

13

Северо-Казахстанская область

28 969

489

14

Восточно-Казахстанская область

87 678

587

15

город Нур-Султан

124 685

605

16

город Алматы

174 509

617

17

Город Шымкент

58 054

559

Акмолинская область

44 106

535

1

город Кокшетау

14 417

104

2

город Степногорск

3 427

45

3

Аккольский район

1 342

21

4

Aршалынский район

1 327

21

5

Астраханский район

1 131

18

6

Атбасарский район

2 478

35

7

Буландынский район

1 328

21

8

Егиндыкольский район

509

9

9

район Биржан сал

817

14

10

Ерейментауский район

1 544

24

11

Есильский район

1 296

21

12

Жаксынский район

812

13

13

Жаркаинский район

1 194

19

14

Зерендинский район

1 708

26

15

Коргалжынский район

562

10

16

Сандыктауский район

953

16

17

Целиноградский район

3 026

41

18

Шортандинский район

1 110

18

19

Бурабайский район

5 125

60

Актюбинская область

54 430

554

20

город Актобе

36 260

183

21

Алгинский район

1 791

36

22

Айтекебийский район

1075

23

23

Байганинский район

1060

23

24

Каргалинский район

965

21

25

Хобдинский район

1 118

24

26

Мартукский район

1 675

34

27

Мугалжарский район

2 908

54

28

Уилский район

784

18

29

Темирский район

1 745

36

30

Хромтауский район

2 478

48

31

Шалкарский район

1 922

39

32

Иргизский район

649

15

Алматинская область

115 630

601

33

город Талдыкорган

11 994

50

34

город Капчагай

4 327

28

35

город Текели

1 288

11

36

Аксуский район

3 113

22

37

Алакольский район

3 279

23

38

Балхашский район

1 705

14

39

Енбекшиказахский район

18 558

60

40

Кегенский район

7 100

39

41

Жамбылский район

2 190

17

42

Кербулакский район

3 194

23

43

Коксуский район

3 230

23

44

Каратальский район

2 432

18

45

Карасайский район

12 865

52

46

Панфиловский район

8 839

43

47

Райымбекский район

2 472

19

48

Саркандский район

2 859

21

49

Талгарский район

10 477

47

50

Ескельдинский район

2 846

21

51

Уйгурский район

4 379

28

52

Илийский район

8 483

43

Атырауская область

46 756

540

53

город Атырау

31 774

211

54

Жылыойский район

5 648

102

55

Индерскийрайон

1 732

42

56

Исатайский район

1 490

37

57

Курмангазинский район

2 211

51

58

Кзылкогинский район

1 187

30

59

Макатский район

1 168

30

60

Махамбетский район

1 546

38

Западно-Казахстанская область

40 062

525

61

город Уральск

23 894

176

62

Акжаикский район

1 548

34

63

Бурлинский район

3 889

71

64

Жангалинский район

1 079

25

65

Жанибекский район

805

19

66

Зеленовский район

2 293

48

67

Казталовский район

1 203

27

68

Каратобинский район

611

15

69

Бокейординский район

827

20

70

Сырымский район

1080

25

71

Таскалинский район

847

20

72

Теректинский район

1 384

31

73

Чингирлауский район

602

15

Жамбылская область

63 262

565

74

город Тараз

23 753

115

75

Байзакский район

5 308

57

76

Жамбылский район

4 180

49

77

Жуалынский район

3 875

46

78

Кордайский район

6 933

67

79

район Турара Рыскулова

3 507

43

80

Меркенский район

4 434

51

81

Мойынкумский район

1 751

25

82

Сарысуский район

1 832

26

83

Таласский район

1 863

26

84

Шуский район

5 826

61

Карагандинская область

84 032

584

85

город Караганда

40 542

114

86

город Балхаш

4 000

42

87

город Жезказган

5 557

52

88

город Каражал

601

8

89

город Приозерск

669

9

90

город Сарань

2 044

25

91

город Сатпаев

2 397

28

92

город Темиртау

8 322

66

93

город Шахтинск

2 435

29

94

Абайский район

2 430

29

95

Актогайский район

1 278

17

96

Бухар-Жырауский район

2 564

30

97

Жанааркинский район

1 963

24

98

Каркаралински район

2 045

25

99

Hуринский район

1 343

17

100

Осакаровский район

1 754

22

101

Улытауский район

1 374

18

102

Шетский район

2 714

31

Костанайская область

51 093

548

103

город Костанай

23 756

130

104

город Аркалык

2 093

33

105

город Лисаковск

1 518

25

106

город Рудный

6 148

71

107

Алтынсаринский район

455

8

108

Амангельдинский район

856

15

109

Аулиекольский район

1468

24

110

Денисовский район

678

12

111

Жангельдинский район

419

8

112

Житикаринский район

1 784

29

113

Камыстинский район

405

7

114

Карабалыкский район

1 328

22

115

Карасуский район

1 085

18

116

Костанайский район

3 030

44

117

Мендыкаринский район

1114

19

118

Hаурзумский район

459

8

119

Сарыкольский район

1 203

20

120

Тарановский район

1 038

18

121

Узункольский район

703

12

122

Федоровский район

1 553

25

Кызылординская область

42 342

531

123

город Кызылорда

20 685

153

124

город Байконыр

314

7

125

Аральский район

3 571

61

126

Жалагашский район

1 914

37

127

Жанакорганский район

3 817

64

128

Казалинский район

3 680

62

129

Кармакшинский район

2 566

47

130

Сырдарьинский район

1 832

36

131

Чиилийский район

3 963

65

Мангистауская область

51 096

548

132

город Актау

29 021

178

133

город Жанаозен

8 046

108

134

Бейнеуский район

2 554

50

135

Каракиянский район

2 358

47

136

Мангистауский район

2 584

50

137

Мунайлинский район

4 729

78

138

Тупкараганский район

1 804

37

Туркестанская область

130 804

607

139

город Туркестан

9 966

44

140

город Арысь

3 156

22

141

город Кентау

7 233

37

142

район Байдибека

3 767

25

143

Жетысайский район

15 320

53

144

Келесский район

6 957

37

145

Казыгуртский район

7 792

39

146

Мактааральский район

9 497

43

147

Ордабасынский район

9 632

44

148

Отрарский район

4 259

27

149

Сайрамский район

14 989

53

150

Сарыагашский район

13 498

51

151

Сузакский район

3 010

21

152

Толебийский район

7 594

38

153

Тюлькубасский район

6 716

36

154

Шардаринский район

7 418

38

Павлодарская область

43 820

534

155

город Павлодар

24 738

176

156

город Аксу

2 898

56

157

город Экибастуз

7 942

110

158

Актогайский район

610

15

159

Баянаульский район

1 255

28

160

Железинский район

753

18

161

Иртышский район

954

22

162

Район Тереңкөл

855

20

163

Район Аққулы

530

13

164

Майский район

561

13

165

Павлодарский район

1 182

27

166

Успенский район

654

16

167

Щербактинский район

888

21

Северо-Казахстанская область

28 969

489

168

город Петропавловск

15 509

162

169

Айыртауский район

1 337

32

170

Акжарский район

768

19

171

район Магжана Жумабаева

1 077

26

172

Есильский район

797

20

173

Жамбылский район

719

18

174

Кызылжарский район

1 564

37

175

Мамлютский район

837

21

176

район Шал акына

944

23

177

Аккайынский район

669

17

178

Тайыншинский район

1 712

40

179

Тимирязевский район

701

18

180

Уалихановский район

694

18

181

район имени Габита Мусрепова

1 641

38

Восточно-Казахстанская область

87 678

587

182

город Усть-Каменогорск

28 466

96

183

город Курчатов

486

6

184

город Риддер

2 758

29

185

город Семей

20 880

88

186

Абайский район

960

12

187

Аягозский район

3 677

36

188

Бескарагайский район

908

11

189

Бородулихинский район

1 379

16

190

Глубоковский район

2 354

25

191

Жарминский район

1 715

20

192

Зайсанский район

2 751

29

193

Район Алтай

3 463

34

194

Кокпектинский район

1 794

20

195

Курчумский район

1 715

20

196

Катон-Карагайский район

2 189

24

197

Тарбагатайский район

3 176

32

198

Уланский район

2 066

23

199

Урджарский район

4433

41

200

Шемонаихинский район

2 508

27

201

город Нур-Султан

124 685

605

202

город Алматы

174 509

617

203

город Шымкент

58 054

559

Примечание:

В целях объективной оценки достоверности и репрезентативности выборки респондентов для проведения опроса предпринимателей учитывалось экспертное мнение высших учебных заведений (автономная организация образования «Назарбаев Университет», Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева и Казахский национальный университет имени Аль-Фараби), которые имеют опыт разработки и оценки репрезентативных совокупностей.

Выборочная совокупность, примененная при выборке, строится таким образом, чтобы при минимуме опрашиваемых людей удалось с необходимой степенью гарантии представить генеральную совокупность. Для определения уровня репрезентативности выборки рассматриваются значения доверительной вероятности и доверительного интервала.

Доверительная вероятность показывает, с какой вероятностью случайный ответ попадет в доверительный интервал. Чем выше доверительная вероятность, тем больше точность выборки.

Доверительный интервал (понимается, как погрешность) задает размах части кривой распределения по обе стороны от выбранной точки, куда могут попадать ответы. Чем ниже доверительный интервал, тем ниже погрешность выборки.

С доверительной вероятностью 95% и доверительным интервалом 1% определена репрезентативная выборка по всем субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), где генеральная совокупность составляет 1 241 328 субъектов.

В соответствии с экспертным заключением автономной организации образования «Назарбаев Университет» в рамках построения репрезентативной выборки по действующим субъектам МСП в разрезе 203 населенных пунктов и отраслей Общего классификатора видов экономической деятельности были проделаны следующие шаги:

1. С доверительной вероятностью 95% и доверительным интервалом 1% определена репрезентативная выборка по всем субъектам МСП, где генеральная совокупность составляет 1 241 328 субъектов, по следующей формуле:

Формула 1. Размер Выборки:

SS = (Z2* (p) * (1-p))/C2,

где:

Z = Z фактор (1,96 для 95% доверительного интервала);

p = процент интересующих респондентов или ответов, в десятичной форме (0,5 по умолчанию);

c = доверительный интервал, в десятичной форме (0,01 = ±1%).

Формула 2. Корректировка для малой генеральной совокупности:

CSS =SS / (1+ (ss-1)/pop),

где:

SS = размер выборки;

CSS = скорректированная выборка;

pop = генеральная совокупность.

Таким образом, репрезентативная выборка по 1 241 328 субъектам МСП составляет 9530.

2. На основе доверительной вероятности 95% и доверительным интервалом 1% (формула 1 и 2) определена репрезентативность населенных пунктов, где генеральная совокупность каждого населенного пункта соответствует количеству действующих субъектов МСП населенного пункта. Далее рассчитываются доли каждого региона от суммы репрезентативной суммы для каждого региона. Данные доли для каждого региона используются для составления окончательной выборки по регионам путем умножения доли на выявленную репрезентативность (9530) по всем МСП в Республике Казахстан. Таким образом определяется окончательная репрезентативная выборка по регионам и городам Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

№

Регионы

Окончательная выборка по регионам

1.

Акмолинская область

535

2.

Актюбинская область

554

3.

Алматинская область

601

4.

Атырауская область

540

5.

Западно-Казахстанская область

525

6.

Жамбылская область

565

7.

Карагандинская область

584

8.

Костанайская область

548

9.

Кызылординская область

531

10.

Мангистауская область

548

11.

Туркестанская область

607

12.

Павлодарская область

534

13.

Северо-Казахстанская область

489

14.

Восточно-Казахстанская область

587

15.

г.Нур-Султан

605

16.

г.Алматы

617

17.

г. Шымкент

559

Республиканская выборка

9 530

3. Выявленная доля отдельного населенного пункта (шаг 3) используется для расчета выборочной совокупности населенного пункта от суммы окончательной выборки региона.

4. Определяется доля по 17 сферам деятельности, указанным в приложении 2, от генеральной совокупности каждого населенного пункта.

5. Выявленная доля каждой сферы деятельности по населенному пункту используется для определения окончательной отраслевой выборки по всем населенным пунктам.

Приложение 2

к приказу Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от « » 2019 года

№

Приложение 2

к Методике по проведению

рейтинга регионов и городов

по легкости ведения бизнеса

Форма

АНКЕТА

Глава 1. Вопросы общего характера

1. Возраст: ___________ лет

2. Пол: 1) Мужской 2) Женский

3. Форма Вашего предприятия?

1) АО

2) ТОО

3) ИП

4) КХ

4. Размер Вашего предприятия?

1) Микро (1-15 человек)

2) Малый (16-100 человек)

3) Средний (101-250 человек)

5. Возраст Вашего предприятия?

1) Менее 1 года

2) 1-3 года

3) 3-10 лет

4) Более 10 лет

6. Основная сфера деятельности Вашего предприятия?

№

Сфера деятельности

1.

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

2.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

3.

Обрабатывающая промышленность

4.

Строительство

5.

Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

6.

Транспорт и складирование

7.

Услуги по проживанию и питанию

8.

Информация и связь

9.

Финансовая и страховая деятельность

10.

Операции с недвижимым имуществом

11.

Профессиональная, научная и техническая деятельность

12.

Образование

13.

Здравоохранение и социальные услуги

14.

Искусство, развлечения и отдых

15.

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

16.

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

17.

Предоставление прочих видов услуг

7. Осуществляете ли Вы внешнеэкономическую деятельность?

1) Экспорт

2) Импорт

3) Нет

8. Появятся ли хорошие возможности открыть свое дело в следующие полгода в регионе, где Вы проживаете?

1) Да

2) Нет

3) Не знаю

9. Ожидается ли в Вашем бизнесе расширение и сокращение штата через 5 лет?

1) Да

2) Нет

3) Затрудняюсь ответить

10. Ожидаете ли Вы, введение новых продуктов и услуг в Вашем бизнесе через 5 лет?

1) Да

2) Нет

3) Не знаю

11. В перспективе ближайших 5 лет, есть ли планы выхода на новые рынки?

1) Да

2) Нет

3) Затрудняюсь ответить

12. Укажите годовой оборот компании

1

до 250 000 тенге

2

250 000 – 3 миллион (далее – млн) тенге

3

3 млн. – 7,3 млн тенге (7 377 700 – это предел для патента, за ним упрощенка)

4

7,3 млн – 34 млн тенге (34 242 600 – это предел для перехода с упрощенного на общеустановленный режим налогообложения)

5

34 млн – 68 млн тенге (68 070 000 тенге – это предел для постановки на учет по налогу на добавленную стоимость)

6

68 млн – 300 млн тенге

7

300 млн – 680 млн. тенге

8

680 млн. – 1 миллиард (далее – млрд) тенге

9

Более 1 млрд тенге

10

Предпочитаю не указывать

Глава 2. Вопросы для оценки факторов

Раздел 1. Общая оценка действий государственных органов

13. Оцените важность факторов условий ведения бизнеса по приоритетности для Вас от 1 до 5, где 5 наиболее важный фактор и 1 наименее важный фактор

Фактор

Описание

Приоритетность

Регуляторный климат

Эффективность работы акиматов, коррупция, проверки, лицензии и разрешения, в том числе на строительство, и подключения к коммунальным сетям

Инфраструктура

Наличие и доступность специализированных площадок для развития бизнеса, аренда и приобретение в собственность объектов инфраструктуры, транспортная инфраструктура

Доступность государственной поддержки для бизнеса

Доступность финансовой и нефинансовой поддержки

Человеческий капитал

Доступность и качество кадров, возможности развития кадров

Транспарентность принимаемых решений

Открытость государственных органов, разъяснительные работы государственных органов, уровень доверия к государственным органам

14. Оцените, пожалуйста, эффективность работы акимата вашей области/города (Нур-Султан, Алматы и Шымкент) и населенного пункта по пятибалльной шкале, где 5 – максимально положительная оценка:

14.1.Соблюдение сроков

Ни­ко­гда не со­блю­да­ют­ся

Боль­ше не со­блю­да­ют­ся чем со­блю­да­ют­ся

Ино­гда не со­блю­да­ют­ся

Боль­ше со­блю­да­ют­ся

Все­гда со­блю­да­ют­ся

Нестал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

14.2. Качество оказание услуг

Очень пло­хое

Ско­рее пло­хое

Удо­вле­тво­ри­тель­ное

Хо­ро­шее

От­лич­ное

Нестал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

15. Назовите наиболее проблемные управления (неэффективные) акимата вашей области/города (Нур-Султан, Алматы и Шымкент) и населенного пункта от 1 до 5, где 5 наиболее эффективное и 1 наименее эффективное:

   1

Пред­при­ни­ма­тель­ство и ин­ду­стри­аль­но-ин­но­ва­ци­он­ное раз­ви­тие

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

2

Зе­мель­ныеот­но­ше­ния

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

3

Ар­хи­тек­ту­ра и гра­до­стро­и­тель­ство

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

4

Го­су­дар­ствен­ный­ар­хи­тек­тур­но-стро­и­тель­ный­кон­троль

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

5

Ин­спек­ци­я­по­тру­ду

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

6

Сель­ско­е­хо­зяй­ство

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

7

Го­су­дар­ствен­ны­еза­куп­ки

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

8

Зе­мель­на­я­ин­спек­ция

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

9

Дру­гое ____________________________

От 1 до 5, 0 – нестал­ки­вал­ся

16. Оцените, пожалуйста, насколько акимат Вашего населенного пункта открыт для обсуждения Ваших проблем, то есть как акимат реагирует на Ваши запросы и потребности через обращения в режиме онлайн или вживую?

Аки­мат за­крыт для об­суж­де­ния про­блем и не от­ве­ча­ет на мои за­про­сы

Аки­мат прак­ти­че­ски за­крыт для об­суж­де­ния и ре­ше­ния

Аки­мат ча­стич­но от­крыт для об­суж­де­ния про­блем, ча­ще не при­ла­га­ет уси­лий ре­шить мои про­бле­мы

Аки­мат от­крыт для об­суж­де­ния про­блем, но не все­гда при­ла­га­ет уси­лия ре­шить мои про­бле­мы

Аки­мат от­крыт для об­суж­де­ния про­блем и мак­си­маль­но при­ла­га­ет уси­лия ре­шить мои про­бле­мы

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

17. Оцените, пожалуйста, насколько Вы сможете повлиять на проводимые реформы (изменения) законодательства, решения акиматов и контрольно-надзорных органов в Вашем регионе?

Нет же­ла­ния и воз­мож­но­сти при­ни­мать уча­стие в об­суж­де­нии, так как бес­по­лез­но

Нет та­кой воз­мож­но­сти в на­шем ре­ги­оне

Есть пра­во, но нет об­рат­ной свя­зи

Есть пра­во, но сла­бая об­рат­ная связь

Есть пра­во, эф­фек­тив­ная об­рат­ная связь

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

18. Как часто представители акимата и контрольно-надзорных органов проводят разъяснительную работу по реформам (изменениям) законодательства для улучшения бизнес-климата за последние 12 месяцев?

Не про­во­дят

Очень ред­ко

Пе­ри­о­ди­че­ски

Ре­гу­ляр­но

По­сто­ян­но и преж­де­вре­мен­но из­ве­ща­ют

Не знаю

1

2

3

4

5

0

19. Оцените, пожалуйста, уровень распространенности коррупции или неформальных способов налаживания взаимоотношений с представителями государственных органов в Вашем регионе?

Все­гда

Очень ча­сто

Ча­сто

Ред­ко

Нет кор­руп­ции

1

2

3

4

5

Раздел 2. Доступ к финансированию

20. Как Вы оцениваете финансовое состояние своего бизнеса?

1____2____3____4____5 Нестабильное Стабильное

21. Скажите, пожалуйста, известно ли вам о Единой программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса - 2020»?

1. Не знаю/не слышал

2. Слышал, но не участвовал

3. Подавал, но было отказано

4. Принимал участие

22. Оцените, пожалуйста, финансовую государственную поддержку бизнеса (в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса –2020», программы по сельскому хозяйству и другие) по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев, где 5 – максимально положительная оценка.

22.1. Доступ к участию

Не при­ни­мал уча­стия

Не до­ступ­но, ме­ня да­же не рас­смат­ри­ва­ли, хо­тя по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу

Не до­ступ­но, по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу, но для по­ло­жи­тель­но­го ре­ше­ния нуж­ны свя­зи или до­пол­ни­тель­ные ре­сур­сы

Не до­ступ­но, за­вы­шен­ные тре­бо­ва­ния к участ­ни­кам, хо­тя по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу

До­ступ­но, но мной бы­ло по­тра­че­но мно­го вре­ме­ни

Вполне до­ступ­но

0

1

2

3

4

5

22.2. Процедуры (сбор документов, сроки рассмотрения и принятия решения)

Не при­ни­мал уча­стия

Про­це­ду­ры очень слож­ные (слож­но­сти и по сбо­ру до­ку­мен­тов и по сро­кам)

Про­це­ду­ры слож­ные (слож­но­сти по сбо­ру до­ку­мен­тов ли­бо по сро­кам)

Слож­ность про­це­дур на сред­нем уровне

Про­це­ду­ры не слож­ные, но бы­ли незна­чи­тель­ные ню­ан­сы

Про­це­ду­ры лег­кие

0

1

2

3

4

5

22.3. Качество оказанных услуг

Не при­ни­мал уча­стия

Ока­за­ние услуг на очень низ­ком уровне, со­труд­ни­ки са­ми не зна­ют мно­гих де­та­лей про­грамм, мной по­тра­че­но бы­ло мно­го вре­ме­ни, что­бы все по­нять

Ока­за­ние услуг на низ­ком уровне, ча­сто воз­ни­ка­ли непо­нят­ные мо­мен­ты, о ко­то­рых не из­ве­ща­ли на на­чаль­ных эта­пах

Ока­за­ние услуг на сред­нем уровне, ком­пе­тент­ность кад­ров мог­ла бы быть луч­ше

Ока­за­ние услуг на хо­ро­шем уровне, но ино­гда воз­ни­ка­ли непо­нят­ные мо­мен­ты, о ко­то­рых не из­ве­ща­ли в на­ча­ле

Ока­за­ние услуг на выс­шем уровне, объ­яс­ня­ли все чет­ко и яс­но

0

1

2

3

4

5

23. Оцените, пожалуйста, нефинансовую государственную поддержку бизнеса (программы обучения, помощь в подготовке бизнес-планов, консультации) по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев, где 5 – максимально положительная оценка.

23.1. Доступ к участию

Не при­ни­мал уча­стия

Не до­ступ­но, ме­ня да­же не рас­смат­ри­ва­ли, хо­тя по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу

Не до­ступ­но, по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу, но для по­ло­жи­тель­но­го ре­ше­ния нуж­ны свя­зи или до­пол­ни­тель­ные ре­сур­сы

Не до­ступ­но, за­вы­шен­ные тре­бо­ва­ния к участ­ни­кам, хо­тя по тре­бо­ва­ни­ям я под­хо­жу

До­ступ­но, но мной бы­ло по­тра­че­но мно­го вре­ме­ни

Вполне до­ступ­но

0

1

2

3

4

5

23.2. Процедуры (сбор документов и сроки рассмотрения и принятия решения)

Не при­ни­мал уча­стия

Про­це­ду­ры очень слож­ные (слож­но­сти и по сбо­ру до­ку­мен­тов и по сро­кам)

Про­це­ду­ры слож­ные (слож­но­сти по сбо­ру до­ку­мен­тов ли­бо по сро­кам)

Слож­ность про­це­дур на сред­нем уровне

Про­це­ду­ры не слож­ные, но бы­ли незна­чи­тель­ные ню­ан­сы

Про­це­ду­ры лег­кие

0

1

2

3

4

5

23.3. Качество получаемых знаний

Не при­ни­мал уча­стия

Обу­ча­ю­щая про­грам­ма бы­ла неин­те­рес­ной, и бес­по­лез­ной, к то­му же обу­ча­ю­щий пер­со­нал со­всем не ком­пе­тен­тен

Обу­ча­ю­щая про­грам­ма бы­ла не ин­те­рес­ной, и бес­по­лез­ной

Обу­ча­ю­щая про­грам­ма бы­ла ин­те­рес­ной, но в биз­не­се это не при­ме­ни­мо

Обу­ча­ю­щая про­грам­ма ин­те­рес­ная, но в биз­не­се эти зна­ния при­ме­ни­мы ча­стич­но

По­лу­чил(а) очень по­лез­ные зна­ния для раз­ви­тия сво­е­го биз­не­са, все до­ход­чи­во объ­яс­ни­ли

0

1

2

3

4

5

Раздел 3. Инспекции и контроль

24. Насколько часто государственные органы проверяют Ваш бизнес?

Часто и мешают работать

Редко, но мешают работать

Часто, не мешают работать

Очень редко, не мешают работать

Не проверяют

Не сталкивался

1

2

3

4

5

0

25. Какие государственные органы чаще всего проверяют Ваш бизнес?

1) ______________________

2) ______________________

3) ______________________

4) ______________________

5) ______________________

Раздел 4. Человеческий капитал

26. Насколько сложно найти хороших работников в Вашем населенном пункте? Оцените ситуацию с наличием необходимого персонала по 5-ти балльной шкале, где 1 – отрицательная оценка (наличие трудностей, проблем), 5 – максимально положительная оценка

1

2

3

4

5

Не стал­ки­вал­ся

1. Сто­и­мость услуг ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ков

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

2. Об­щий уро­вень об­ра­зо­ва­ния и под­го­тов­ки кад­ров

Низ­кий

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мый

0

3. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные ра­бот­ни­ки тех­ни­че­ских спе­ци­аль­но­стей (ин­же­не­ры, аг­ро­но­мы, зоо­тех­ни­ки, IT и дру­гие тех­ни­че­ские спе­ци­а­ли­сты)

Труд­но най­ти

1

2

3

4

5

Лег­ко най­ти

0

4. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные спе­ци­а­ли­сты непро­из­вод­ствен­ных под­раз­де­ле­ний (эко­но­ми­сты, юри­сты, бух­гал­те­ры, ме­не­дже­ры)

Труд­но най­ти

1

2

3

4

5

Лег­ко най­ти

0

5. Сред­не­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные ра­бот­ни­ки тех­ни­че­ских спе­ци­аль­но­стей (ме­ха­ни­за­то­ры, свар­щи­ки, мон­таж­ни­ки, трак­то­ри­сты, во­ди­те­ли)

Труд­но най­ти

1

2

3

4

5

Лег­ко най­ти

0

6. Пе­ре­обу­че­ние и до­пол­ни­тель­ная под­го­тов­ка

Тре­бу­ет­ся

1

2

3

4

5

Не обя­за­тель­но

0

7. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные кад­ры уволь­ня­ют­ся, на­хо­дят иные ра­бо­ты или уез­жа­ют

Вы­со­кая те­ку­честь

1

2

3

4

5

Ста­биль­ность

0

27. Оцените, пожалуйста, по пятибалльной шкале возможности для повышения компетентности сотрудников в Вашем населенном пункте:

Нет возможностей

1

2

3

4

5

Хорошие возможности

28. Оцените качество выпускников организации технического и профессионального образования в Вашем регионе:

Плохая подготовка

1

2

3

4

5

Отличная подготовка

29. Занимаетесь ли Вы профессиональным развитием своих сотрудников?

1. Да, я на постоянной основе направляю своих сотрудников на курсы/семинары повышения квалификации

2. Да, при появлении возможности направляю своих сотрудников на курсы/семинары повышения квалификации

3. Нет, я не занимаюсь развитием своего персонала, т.к. считаю, что это пустая трата денег

4. Нет, я не занимаюсь развитием персонала, т.к. у меня не хватает на это средств

5. Нет, я не занимаюсь развитием персонала, т.к. в регионе/городе/селе нет специализированных учреждений для повышения квалификации кадров

6. Сотрудники сами находят себе курсы/тренинги для развития и берут отпуск на время учебы

7. Другое:________________

30. Каковы ваши ежегодные затраты на обучение и развитие персонала?

1. Небольше 3% отдохода

2. От 3% до 5%

3. От 6% до 10%

4. Свыше 10%

5. Другое:________________

31. Какие условия в регионе дополнительно необходимы для развития Ваших кадров?

1. Обеспеченность жильем

2. Качество медицинского обслуживания

3. Обеспеченность социальной инфраструктурой

4. Усиления правопорядка и безопасности граждан

5. Экологическое благополучие в регионе

6. Доступный досуг и спорт

7. Другое:__________________________

Раздел 5. Инфраструктура

32. Оцените, пожалуйста, стоимость аренды на следующие объекты инфраструктуры:

№

Ви­д­объ­ек­та

Очень до­ро­го

До­ро­го

Сто­и­мость на арен­ду за­вы­ше­на, но тем нее ме­нее до­ступ­на

Недо­ро­го

Де­ше­вые це­ны

Нестал­ки­вал­ся

1

Зе­мель­ный­у­ча­сток

1

2

3

4

5

0

2

Про­из­вод­ствен­ное по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

3

Склад­ское по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

4

Офис­ное по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

33. Доступны ли Вам следующие объекты инфраструктуры для приобретения в собственность:

№

Вид объ­ек­та

Недо­ступ­но

Есть слож­но­сти

Есть зна­чи­тель­ные слож­но­сти

Есть незна­чи­тель­ные слож­но­сти

До­ступ­но

Нет необ­хо­ди­мо­сти

1

Зе­мель­ный­у­ча­сток

1

2

3

4

5

0

2

Про­из­вод­ствен­ное по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

3

Склад­ское­по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

4

Офис­ное по­ме­ще­ние

1

2

3

4

5

0

34. Как Вы оцениваете наличие и использование специализированных площадок (бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриальные зоны, центры поддержки предпринимателей и центры обслуживания предпринимателей) для развития бизнеса в Вашем регионе?

Нет та­ких пло­ща­док

Пло­щад­ки есть, но не ра­бо­та­ют

Пло­щад­ки есть, но мне они не ин­те­рес­ны

Пло­щад­ки есть, но ра­бо­та­ют неэф­фек­тив­но

Все ра­бо­та­ет от­лич­но, есть поль­за

Не знаю ли­бо не нуж­да­юсь

1

2

3

4

5

0

35. Оцените, пожалуйста, получение лицензий и разрешений от государственных органов на деятельность Вашего бизнеса за последний год по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев

Невоз­мож­но по­лу­чить

Очень слож­но по­лу­чить, необ­хо­ди­мо пла­тить сверх по­ло­жен­но­го

Слож­но по­лу­чить, про­це­дур боль­ше и ждать на­мно­го доль­ше чем по ре­гла­мен­ту

По­лу­чить воз­мож­но, но про­це­дур немно­го боль­ше или ждать немно­го доль­ше чем по ре­гла­мен­ту

По­лу­чить лег­ко

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

36. Оцените, пожалуйста, получение разрешений от субъектов естественных монополий на деятельность Вашего бизнеса по пятибалльной шкале за последние 12 месяцев

Невоз­мож­но по­лу­чить

Очень слож­но по­лу­чить, необ­хо­ди­мо пла­тить сверх по­ло­жен­но­го

Слож­но по­лу­чить, про­це­дур боль­ше и ждать на­мно­го доль­ше чем по ре­гла­мен­ту

По­лу­чить воз­мож­но, но про­це­дур немно­го боль­ше или ждать немно­го доль­ше чем по ре­гла­мен­ту

По­лу­чить лег­ко

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

37. Что вызывало у Вас сложности до и при проведении строительных или ремонтных работ за последние 12 месяцев? Оцените подготовительные этапы по 5-ти балльной шкале, где 5 – максимально положительная оценка, 1 – отрицательная (наличие трудностей, проблем)

1

2

3

4

5

Не стал­ки­вал­ся

1. По­лу­че­ние или из­ме­не­ние це­ле­во­го на­зна­че­ния зе­мель­но­го участ­ка

Труд­но

1

2

3

4

5

Лег­ко

0

2. Про­це­ду­ра по­лу­че­ния ар­хи­тек­тур­но-пла­ни­ро­воч­но­го за­да­ния (АПЗ) и тех­ни­че­ских усло­вий для под­клю­че­ния ин­же­нер­ных се­тей

Труд­но

1

2

3

4

5

Лег­ко

0

3. Про­це­ду­ра по­лу­че­ния тех­ни­че­ско­го пас­пор­та

Труд­но

1

2

3

4

5

Лег­ко

0

4. Про­це­ду­ра ре­ги­стра­ции пра­ва на объ­ект

Труд­но

1

2

3

4

5

Лег­ко

0

38. Оцените частоту проведения проверок (инспекции) государственными органами в процессе строительства?

Ча­сто, но ме­ша­ют

Ред­ко, но ме­ша­ют

Ча­сто, не ме­ша­ют

Очень ред­ко, не ме­ша­ют

Не про­ве­ря­ют

1

2

3

4

5

39. Какими были финансовые затраты на подключения объекта к сетям инфраструктуры?

Пла­та за под­клю­че­ние

Не стал­ки­вал­ся

1. Под­клю­че­ние к элек­тро­се­ти

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

2. Под­клю­че­ние к во­до­про­во­ду

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

3. Под­клю­че­ние к ка­на­ли­за­ции

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

4. Под­клю­че­ние к се­тям свя­зи

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

5. Под­клю­че­ние к теп­ло­снаб­же­нию

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

6. До­го­вор на вы­воз му­со­ра

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

Низ­кая

0

Ин­ве­сти­ции в ин­фра­струк­ту­ру

1. Под­клю­че­ние к элек­тро­се­ти

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

2. Под­клю­че­ние к во­до­про­во­ду

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

3. Под­клю­че­ние к ка­на­ли­за­ции

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

4. Под­клю­че­ние к се­тям свя­зи

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

5. Под­клю­че­ние к теп­ло­снаб­же­нию

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

6. До­го­вор на вы­воз му­со­ра

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

Неофи­ци­аль­ные пла­те­жи

1. Под­клю­че­ние к элек­тро­се­ти

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

2. Под­клю­че­ние к во­до­про­во­ду

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

3. Под­клю­че­ние к ка­на­ли­за­ции

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

4. Под­клю­че­ние к се­тям свя­зи

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

5. Под­клю­че­ние к теп­ло­снаб­же­нию

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

6. До­го­вор на вы­воз му­со­ра

Вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

40. Оцените качество работы коммунальных служб и их тарифы

1. Элек­три­че­ство по­да­ет­ся со ста­биль­ным на­пря­же­ни­ем

Со сбо­я­ми

1

2

3

4

5

Бес­пе­ре­бой­но

Не стал­ки­вал­ся

2. Во­да по­да­ет­ся

Со сбо­я­ми

1

2

3

4

5

Бес­пе­ре­бой­но

0

3. Связь обес­пе­чи­ва­ет­ся

Со сбо­я­ми

1

2

3

4

5

Бес­пе­ре­бой­но

0

4. Теп­ло­снаб­же­ние по­да­ет­ся

Со сбо­я­ми

1

2

3

4

5

Бес­пе­ре­бой­но

0

5. Вы­воз му­со­ра

Не вы­во­зит­ся

1

2

3

4

5

Ре­гу­ляр­но

0

6. Це­на за элек­три­че­ство

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

7. Це­на за услу­ги во­до­ка­на­ла

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

8. Це­на за услу­ги свя­зи

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

9. Це­на за теп­ло­снаб­же­ние

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

10. Це­на за ком­му­наль­ное об­слу­жи­ва­ние

Вы­со­кая

1

2

3

4

5

При­ем­ле­мая

0

41. Оцените качество и доступность транспортной инфраструктуры

Не стал­ки­вал­ся

Ка­че­ство ав­то­мо­биль­ных до­рог

Очень пло­хое

1

2

3

4

5

Вы­со­кое

0

Та­ри­фы на ав­то­пе­ре­воз­ки

Очень вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

Та­ри­фы на же­лез­но­до­рож­ные пе­ре­воз­ки

Очень вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

Та­ри­фы на авиа пе­ре­воз­ки

Очень вы­со­кие

1

2

3

4

5

Низ­кие

0

Глава 6. Защита бизнеса

42. Оцените уровень доверия к судебной системе в Вашем населенном пункте

Очень низ­кий уро­вень

Низ­кий уро­вень

Сред­ний уро­вень

Вы­ше сред­не­го

Вы­со­кий уро­вень до­ве­рия

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

43. Оцените уровень доверия к судебной системе в Вашей области/городе (Нур-Султан, Алматы и Шымкент)

Очень низ­кий уро­вень

Низ­кий уро­вень

Сред­ний уро­вень

Вы­ше сред­не­го

Вы­со­кий уро­вень до­ве­рия

Не стал­ки­вал­ся

1

2

3

4

5

0

44. Оцените уровень доверия к правоохранительным органам (органы Министерства внутренних дел, Прокуратуры, Комитета национальной безопасности), антикоррупционные службы (Национальное бюро по противодействию коррупции), служба экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов в Вашем населенном пункте

Очень низкий уровень

Низкий уровень

Средний уровень

Выше среднего

Высокий уровень доверия

Не сталкивался

1

2

3

4

5

0

45. Оцените уровень вмешательства (рейдерства) в предпринимательскую деятельность в Вашем населенном пункте

Не стал­ки­вал­ся

Мест­ные ис­пол­ни­тель­ные ор­га­ны

Вы­со­кий

1

2

3

4

5

Очень низ­кий

0

Пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны

Вы­со­кий

1

2

3

4

5

Очень низ­кий

0

Пред­ста­ви­те­ли биз­не­са и про­чие

Вы­со­кий

1

2

3

4

5

Очень низ­кий

0

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) респондента: ______________________

Контакты респондента: +7____________________

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) интервьюера: _______________________

Приложение 3

к приказу Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от « » 2019 года

№

Приложение 3

к Методике по проведению

рейтинга регионов и городов

по легкости ведения бизнеса

Расшифровка статистических показателей для областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

№

Ста­ти­сти­че­ские по­ка­за­те­ли для об­ла­стей и го­ро­дов Нур-Сул­тан, Ал­ма­ты и Шым­кент

Ис­точ­ни­ки дан­ных

При­ме­ча­ние

1.

ин­декс ро­ста объ­е­ма на­ло­го­вых от­чис­ле­ний от субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства (да­лее – МСП) к ба­зо­во­му го­ду (2015)

Ко­ми­тет го­су­дар­ствен­ных до­хо­дов Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (да­лее – КГД МФ РК)

2.

темп ро­ста ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал ма­лых, сред­них пред­при­я­тий, за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах

Ко­ми­тет по ста­ти­сти­ке Ми­ни­стер­ства на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (да­лее – КС МНЭ РК)

3.

темп ро­ста внеш­них ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал пред­при­я­тий несы­рье­во­го сек­то­ра, за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах

КС МНЭ РК

4.

тем­пы ро­ста объ­е­ма вы­де­ля­е­мых средств из мест­но­го бюд­же­та на под­держ­ку субъ­ек­тов МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Мест­ные ис­пол­ни­тель­ные ор­га­ны (да­лее – МИО)

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ет­ся го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка пред­при­ни­ма­те­лей в рам­ках мест­ных про­грамм под­держ­ки МСП за счет мест­но­го бюд­же­та.

5.

темп ро­ста чис­лен­но­сти за­ня­тых дей­ству­ю­щих МСП, за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах

КС МНЭ РК

6.

темп ро­ста вы­пус­ка про­дук­ции субъ­ек­та­ми МСП в ре­аль­ном вы­ра­же­нии за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­ю­щим го­дом, в про­цен­тах

КС МНЭ РК

7.

темп ро­ста ко­ли­че­ства дей­ству­ю­щих субъ­ек­тов МСП за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­ю­щим го­дом, в про­цен­тах

КС МНЭ РК

8.

темп ро­ста до­ли го­су­дар­ствен­ных услуг для юри­ди­че­ских лиц, ока­зан­ных с на­ру­ше­ни­ем сро­ков по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Агент­ство Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан по де­лам го­су­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции, неком­мер­че­ское ак­ци­о­нер­ное об­ще­ство «Го­су­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция «Пра­ви­тель­ство для граж­дан»

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ют­ся услу­ги предо­став­ля­е­мые МИО для юри­ди­че­ских лиц.

9.

темп ро­ста ко­ли­че­ства про­ве­рок на 1000 дей­ству­ю­щих субъ­ек­тов МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Ге­не­раль­ная Про­ку­ра­ту­ра Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (да­лее – ГП РК)

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ют­ся за­ре­ги­стри­ро­ван­ные ак­ты в Ко­ми­те­те по пра­во­вой ста­ти­сти­ке и спе­ци­аль­ным уче­там ГП РК (да­лее – КП­Си­СУ ГП РК) о на­зна­че­нии про­ве­рок по от­но­ше­нию к субъ­ек­там МСП.

10.

темп ро­ста ко­ли­че­ства вы­иг­ран­ных су­деб­ных дел по ис­кам МСП к го­су­дар­ствен­ным ор­га­нам, мест­но­му са­мо­управ­ле­нию, об­ще­ствен­ным объ­еди­не­ни­ям, ор­га­ни­за­ци­ям, долж­ност­ным ли­цам и го­су­дар­ствен­ным слу­жа­щим на 1000 МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Вер­хов­ный Суд Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (да­лее – ВС РК)

В рам­ках дан­но­го по­ка­за­те­ля рас­смат­ри­ва­ют­ся сле­ду­ю­щие де­ла:

1) про­из­вод­ство по де­лам об оспа­ри­ва­нии ре­ше­ний и дей­ствий (без­дей­ствия) ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, об­ще­ствен­ных объ­еди­не­ний, ор­га­ни­за­ций, долж­ност­ных лиц и го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих;

2) об­жа­ло­ва­ние ак­тов про­вер­ки, дей­ствий упол­но­мо­чен­ных ор­га­нов по ре­зуль­та­там про­ве­рок со­блю­де­ния за­ко­но­да­тель­ства в сфе­ре го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок;

3) спо­ры меж­ду юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, граж­да­на­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми пред­при­ни­ма­тель­скую де­я­тель­ность, с уча­сти­ем го­су­дар­ствен­ных учре­жде­ний;

4) спо­ры, свя­зан­ные с ли­цен­зи­он­ной де­я­тель­но­стью;

5) о при­оста­нов­ле­нии де­я­тель­но­сти юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей (ис­ки юри­ди­че­ских лиц к на­ло­го­вым ор­га­нам и о лик­ви­да­ции юри­ди­че­ско­го ли­ца (пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля).

11.

темп ро­ста объ­е­ма го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки МСП за счет рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та к объ­е­му про­из­вод­ства МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Ак­ци­о­нер­ное об­ще­ство «Фонд раз­ви­тия пред­при­ни­ма­тель­ства «Да­му» (да­лее – АО «ФРП «Да­му»), МИО

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ет­ся го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка в рам­ках Го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы раз­ви­тия аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан на 2017 - 2021 го­ды (да­лее – Го­су­дар­ствен­ная про­грам­ма раз­ви­тия АПК), транс­фер­ты об­ще­го ха­рак­те­ра Еди­ной про­грам­мы под­держ­ки и раз­ви­тия биз­не­са «До­рож­ная кар­та биз­не­са-2020» (да­лее – ДКБ-2020), Про­грам­мы раз­ви­тия про­дук­тив­ной за­ня­то­сти и мас­со­во­го пред­при­ни­ма­тель­ства на 2017 - 2021 го­ды «Ең­бек», а та­к­же под­держ­ка ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов и го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка, по­лу­ча­е­мые субъ­ек­та­ми МСП за счет рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та че­рез ак­ци­о­нер­ные об­ще­ства «Kazakh Export» и «Kazakh Invest».

12.

темп ро­ста ко­ли­че­ства про­ек­тов, по­лу­чив­ших го­су­дар­ствен­ную по­мощь (гран­ты, га­ран­тии, кре­ди­ты, суб­си­дии, за­тра­ты на ин­фра­струк­ту­ру) на 1000 МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

АО «ФРП «Да­му», МИО

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ет­ся ко­ли­че­ство пред­при­ни­ма­те­лей, по­лу­чив­ших го­су­дар­ствен­ную под­держ­ку в рам­ках ДКБ-2020, Го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы раз­ви­тия АПК, Про­грам­мы раз­ви­тия про­дук­тив­ной за­ня­то­сти и мас­со­во­го пред­при­ни­ма­тель­ства на 2017 - 2021 го­ды «Ең­бек», а та­к­же под­держ­ка ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов и го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка, по­лу­ча­е­мые субъ­ек­та­ми МСП за счет рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та че­рез ак­ци­о­нер­ные об­ще­ства «Kazakh Export» и «Kazakh Invest».

13.

темп ро­ста ко­ли­че­ства вы­пуск­ни­ков ор­га­ни­за­ции тех­ни­че­ско­го и про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

Ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, МИО

Расшифровка статистических показателей для районов и городов областного значения

№

Ста­ти­сти­че­ские по­ка­за­те­ли для рай­о­нов и го­ро­дов по лег­ко­сти ве­де­ния биз­не­са

Ис­точ­ни­ки дан­ных

При­ме­ча­ние

1.

ин­декс ро­ста объ­е­ма на­ло­го­вых от­чис­ле­ний от субъ­ек­тов МСП к ба­зо­во­му го­ду (2015)

КГД МФ РК

2.

темп ро­ста ко­ли­че­ства дей­ству­ю­щих субъ­ек­тов МСП за от­чет­ный пе­ри­од по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах

КС МНЭ РК

3.

темп ро­ста ко­ли­че­ства про­ве­рок на 100 дей­ству­ю­щих субъ­ек­тов МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

ГП РК

В дан­ном по­ка­за­те­ле рас­смат­ри­ва­ют­ся за­ре­ги­стри­ро­ван­ные ак­ты в КП­Си­СУ ГП РК о на­зна­че­нии про­ве­рок по от­но­ше­нию к субъ­ек­там пред­при­ни­ма­тель­ства.

4.

темп ро­ста ко­ли­че­ства вы­иг­ран­ных су­деб­ных дел по ис­кам МСП к го­су­дар­ствен­ным ор­га­нам, мест­но­му са­мо­управ­ле­нию, об­ще­ствен­ным объ­еди­не­ни­ям, ор­га­ни­за­ци­ям, долж­ност­ным ли­цам и го­су­дар­ствен­ным слу­жа­щим на 100 МСП по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом, в про­цен­тах;

ВС РК

В рам­ках дан­но­го по­ка­за­те­ля рас­смат­ри­ва­ют­ся сле­ду­ю­щие де­ла:

1) про­из­вод­ство по де­лам об оспа­ри­ва­нии ре­ше­ний и дей­ствий (без­дей­ствия) ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, об­ще­ствен­ных объ­еди­не­ний, ор­га­ни­за­ций, долж­ност­ных лиц и го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих;

2) об­жа­ло­ва­ние ак­тов про­вер­ки, дей­ствий упол­но­мо­чен­ных ор­га­нов по ре­зуль­та­там про­ве­рок со­блю­де­ния за­ко­но­да­тель­ства в сфе­ре го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок;

3) спо­ры меж­ду юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, граж­да­на­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми пред­при­ни­ма­тель­скую де­я­тель­ность, с уча­сти­ем го­су­дар­ствен­ных учре­жде­ний;

4) спо­ры, свя­зан­ные с ли­цен­зи­он­ной де­я­тель­но­стью;

5) о при­оста­нов­ле­нии де­я­тель­но­сти юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей (ис­ки юри­ди­че­ских лиц к на­ло­го­вым ор­га­нам и о лик­ви­да­ции юри­ди­че­ско­го ли­ца (пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля).