О внесении изменений и дополнений в приказы Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 515 "Об утверждении Правил добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы" и от 14 июня 2016 года № 516 "О некоторых вопросах содействия занятости населения"
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Образован Указом Президента РК от 25.01.2017 г. № 412; старое название: Министерство здравоохранения и социального развития РК)
Этот документ не содержит самостоятельных норм — он вносит изменения в другой НПА.
Целевой документ: приказы Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
16 изменений:
~пункт 1новая редакция
~пункта 2новая редакция
~пункт 12новая редакция
~пункта 2новая редакция
~пункт 21новая редакция
~пункт 25новая редакция
~пункт 1новая редакция
~пункта 2новая редакция
~пункт 22новая редакция
~пункт 25новая редакция
~пункт 26новая редакция
~пункт 1новая редакция
~пункта 2новая редакция
~пункта 16новая редакция
~пункт 14новая редакция
~пункта 15новая редакция
О внесении изменений и дополнений
в приказы Министра здравоохранения и социального развития
Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 515 «Об утверждении
Правил добровольного переселения лиц для повышения мобильности
рабочей силы» и от 14 июня 2016 года № 516
«О некоторых вопросах содействия занятости населения»
В соответствии с подпунктами 6), 11), 13) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.06.2023 № 234 (вводится в действие с 01.07.2023).
2. Внести в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 «О некоторых вопросах содействия занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13938, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 28 июля 2016 года) следующие изменения:
в Правилах организации и финансирования общественных работ, утвержденных указанным приказом:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила организации и финансирования общественных работ (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» (далее – Закон «О занятости населения») и определяют порядок организации и финансирования общественных работ для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время, в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем.»;
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2) государственный интернет-ресурс «Биржа труда» – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Центр занятости населения выдает направление на общественные работы по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Лица, желающие участвовать в общественных работах, направляются в порядке очередности согласно дате их регистрации в центре занятости населения.
Лица, желающие участвовать в общественных работах, подают заявление по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с приложением необходимых документов.»;
приложения 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложениям
2 и 3 к настоящему приказу;
в Правилах организации и финансирования социальных рабочих мест, утвержденных указанным приказом:
подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«4) государственный интернет-ресурс «Биржа труда» – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;»;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Социальные рабочие места организуются у работодателей независимо от их формы собственности, при этом к участию допускаются работодатели, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
4. Работодатель создает социальные рабочие места отдельно вне постоянных рабочих мест и вне вакансий на постоянные рабочие места. Социальные рабочие места не создаются на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.»;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Сведения о безработных, трудоустроенных на социальные рабочие места и работодателях, организовавших социальные рабочие места, размещаются в государственном интернет-ресурсе «Биржа труда».»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. В соответствии с Государственной программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от
13 ноября 2018 года № 746 (далее – Программа), ежемесячный размер субсидий на заработную плату безработным, трудоустроенным на социальные рабочие места, с учетом налогов, обязательных социальных отчислений и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск без учета выплат по экологическим надбавкам составляет 35 % от установленного размера заработной платы, но не более размера минимальной заработной платы, определенной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Размер субсидирования заработной платы социальных рабочих мест, создаваемых неправительственными организациями для лиц с ограниченными возможностями, устанавливается местными исполнительными органами самостоятельно.
В зависимости от объема и сложности выполняемой работы работодатель за счет собственных средств, в случае необходимости, устанавливает дополнительные надбавки за фактически выполненную работу.
Лицам, направленным на субсидируемые государством рабочие места в 2018 году в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919, предоставляется право на продолжение занятия социальных рабочих мест в рамках Программы до окончания срока ранее заключенных договоров.»;
в Правилах организации и финансирования молодежной практики, утвержденных указанным приказом:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила организации и финансирования молодежной практики (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» (далее – Закон «О занятости населения») и определяют порядок организации, финансирования молодежной практики и трудоустройства для безработных из числа выпускников организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по полученной профессии (специальности), завершивших обучение в течение 3 лет, и не старше двадцати девяти лет.»;
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2) государственный интернет-ресурс «Биржа труда» – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;»;
пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«3. Молодежная практика организуется у работодателей независимо от их формы собственности, при этом к участию допускаются работодатели, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате и действующие более одного года.
4. Молодежная практика организуется путем создания временных рабочих мест и имеет следующие особенности:
1) молодежная практика предназначена специально для получения выпускниками первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности) в течение 3 лет после завершения обучения в соответствии с Государственной программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан 13 ноября 2018 года № 746 (далее – Программа);
2) оплата труда участников молодежной практики производится за счет средств республиканского или местного бюджетов, а также из источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;
3) количество рабочих мест не ограничено, работа носит временный характер и для ее организации не используются постоянные рабочие места и вакансии. Продолжительность молодежной практики составляет не более
6 месяцев.
5. В соответствии со статьей 21 Закона «О занятости населения», молодежная практика предназначена специально для безработных из числа выпускников организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по полученной профессии (специальности), завершивших обучение в течение 3 лет, и не старше двадцати девяти лет.»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Сведения о безработных, трудоустроенных на молодежную практику и работодателях, организовавших молодежную практику, размещаются в государственном интернет-ресурсе «Биржа труда».»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Центр занятости населения ежемесячно ведет и представляет в местный орган по вопросам занятости населения отчетность по молодежной практике по форме и срокам, утвержденными приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 227 «Об утверждении статистических форм ведомственных статистических наблюдений и инструкций по их заполнению, разработанных Министерством здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13485), и отражающий сведения:
1) о количестве выпускников, трудоустроенных на рабочие места, созданные в рамках молодежной практики;
2) о среднемесячном размере заработной платы лиц, трудоустроенных на рабочие места, созданные в рамках молодежной практики.
Лицам, направленным на субсидируемые государством рабочие места и молодежную практику в 2018 году в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан
от 29 декабря 2016 года № 919, предоставляется право на продолжение занятия социальных рабочих мест и прохождение молодежной практики в рамках настоящей Программы до окончания срока ранее заключенных договоров.»;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. Финансирование заработной платы участникам молодежной практики из числа выпускников осуществляется не более шести месяцев согласно трудовому договору.
Размер субсидии в месяц из республиканского или местного бюджетов в соответствии с Программой.
Софинансирование и субсидирование за счет средств местного бюджета оплаты труда физических лиц, направленных на молодежную практику, осуществляются по решению местных исполнительных органов.»;
в Правилах проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденных указанным приказом:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила проведения социальной профессиональной ориентации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 13) статьи 7 Закона Республики Казахстана от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» (далее – Закон «О занятости населения») и определяют порядок проведения социальной профессиональной ориентации для лиц, ищущих работу, безработных, самостоятельно занятых и непродуктивно занятых, оралманов, а также студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ.»;
подпункт 6) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«6) государственный интернет-ресурс «Биржа труда» –электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;»;
подпункт 3) пункта 16 изложить в следующей редакции:
«3) по государственному интернет-ресурсу «Биржа труда» определяет наличие вакансий и потребность в кадрах по выбранной участником профессии для дальнейшего его трудоустройства;»;
заголовок параграфа 2 изложить в следующей редакции:
«Параграф 2. Социальная профессиональная ориентация самостоятельно занятых и непродуктивно занятых, безработных, оралманов и лиц, ищущих работу»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Центр занятости населения самостоятельно проводит социальную профессиональную ориентацию самостоятельно занятых и непродуктивно занятых, безработных, оралманов и лиц, ищущих работу обратившихся, за содействием в трудоустройстве.»;
подпункт 2) пункта 15 изложить в следующей редакции:
«2) по итогам отбора составляет с частным агентством занятости договор о проведении социальной профессиональной ориентации самостоятельно занятых и непродуктивно занятых, безработных, оралманов и лиц, ищущих работу обратившихся, за содействием в трудоустройстве на возмездной основе;».
3. Департаменту занятости населения и развития рынка труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
С. Жакупова
СОГЛАСОВАН
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство финансов
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Приложение 1
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 4 января 2019 года № 5
Сноска. Приложение 1 утратило силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.06.2023 № 234 (вводится в действие с 01.07.2023).
Приложение 2
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 4 января 2019 года № 5
Приложение 1
к Правилам организации
и финансирования
общественных работ
Форма
В центр занятости населения
___________________________
(района, города)
от ________________________
Заявка на предстоящий финансовый год от работодателя для организации общественных работ
(полное наименование работодателя, юридический адрес, бизнес-идентификационный номер (индивидуальный идентификационный номер),контактные лица и телефоны)
просит включить в перечень работодателей, где будут организованы общественные работы для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем.
В случае положительного решения вопроса включения в перечень работодателей, безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем, будут предоставлены рабочие места в соответствии с приказом:
№ п/п
В качестве кого планируется принять на работу
Планируемое количество рабочих мест
Месяц
Размер месячной заработной платы, тенге
Планируемый размер выплат, тенге
Руководитель ______________________________________ ______________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)
Приложение 3
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 4 января 2019 года № 5
Приложение 2
к Правилам организации и
финансирования
общественных работ
Форма
Типовой договор
на финансирование общественных работ
______________________ ___________________
(город, область, район) (дата)
1. Настоящий договор заключен между центром занятости населения
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(город, область, район)
именуемый в дальнейшем «Заказчик» в лице директора _________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
именуемого в дальнейшем «Исполнитель» в лице ______________________________
__________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
в соответствии с Правилами организации и финансирования общественных работ, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 (далее – Правила) (зарегистрированные в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13938), и решением местного органа по вопросам занятости населения района, (города, города областного значения, республиканского значения и столицы) №___ от «__» ________ 20__ года заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
2. Финансирования общественных работ для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем согласно Правилам.
3. Сумма договора составляет: __________________________ тенге.
(прописью)
2. Права и обязанности сторон
4. «Заказчик» вправе:
консультировать стороны по вопросам организации и финансирования общественных работ;
заключать с Исполнителем договор на организацию и финансирование общественных работ;
отражать в индивидуальной карте трудоустройства сведения о трудоустройстве безработного на общественную работу и на постоянную
работу после завершения (до окончания срока) участия в общественной работе;
требовать от сторон своевременного и надлежащего исполнения договора на организацию и финансирование общественных работ.
5. «Исполнитель» вправе:
принимать на работу лиц, непосредственно обратившихся к нему, на равных условиях с лицами, имеющими направления «Заказчика»;
получать от Заказчика бесплатную информацию о состоянии рынка труда.
6. «Заказчик» обязуется:
направить безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем (далее – лица) в количестве
____________________________________________________________ человек
(прописью)
с их согласия на участие в общественных работах;
на основании представленных Исполнителем документов своевременно и в полном объеме перечислять заработную плату лицам, в соответствии с заключенным социальным контрактом согласно пункту 26 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» и Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Трудовой кодекс).
7. «Исполнитель» обязуется:
1) предоставить лицам, работу по видам, срокам и условиям,
2) заключать с лицами трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом;
3) производить, в случае необходимости, оплату дополнительных надбавок принятым лицам за счет собственных средств;
4) проводить с каждым лицом инструктаж по технике безопасности;
5) обеспечивать, при необходимости, специальной одеждой, инструментами, инвентарем;
6) обеспечивать соответствующие условия труда в соответствии с Трудовым кодексом;
7) возмещать ущерб лицам в случае причинения вреда здоровью во время выполнения трудовых обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом;
8) представлять Заказчику за пять рабочих дней до окончания отчетного месяца сведения о лицах, работающих на общественных работах, по форме согласно Приложению к настоящему Типовому договору.
3. Оплата труда
8. Оплата труда лиц, участвующих в общественных работах, регулируется в соответствии с Трудовым кодексом на основании трудового договора и зависит от объема и сложности выполняемой работы.
9. Заработная плата, начисленная лицам за участие в общественных работах, облагается налогами в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».
4. Ответственность сторон
10. За нецелевое использование бюджетных средств, предназначенных для оплаты общественных работ, стороны несут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан от 3 июля
2014 года.
11. Все спорные вопросы, возникающие при исполнении договора, разрешаются в соответствии с законами Республики Казахстан.
12. Договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон, при этом она обязана предупредить об этом другую сторону не менее чем в месячный срок.
13. Изменения и дополнения в настоящий договор вносятся по соглашению сторон.
5. Форс-мажорные обстоятельства
14. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств в случае чрезвычайных обстоятельств или обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), наступивших после подписания настоящего договора, таких как: пожар, землетрясение, наводнения и стихийные явления, военные действия.
15. При возникновении обстоятельств форс-мажора Сторона, чье исполнение каких-либо обязательств в соответствии с настоящим договором оказалось невозможным в силу наступления таких обстоятельств, обязана в течение трех рабочих дней с момента наступления или прекращения обстоятельств форс-мажора уведомить об этом другие Стороны в письменной форме (мотивировав и обосновав невозможность исполнения своих обязательств по настоящему договору).
16. Не уведомление или несвоевременное уведомление лишает Сторону права ссылаться на любое обстоятельство форс-мажора, как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, за исключением случаев, когда такое не уведомление или несвоевременное уведомление прямо вызваны соответствующим обстоятельством форс-мажора. Уведомление о начале и прекращении обстоятельств форс-мажора должно подтверждаться документом либо свидетельством соответствующего органа и/или учреждения, подтверждающим такие обстоятельства, за исключением случаев, когда обстоятельства форс-мажора носят общеизвестный и массовый характер и не требуют доказательств.
17. Срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства форс-мажора, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами. Если невозможность полного или частичного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору в связи с наступлением обстоятельств форс-мажора будет существовать свыше _____________ (указать период), то Стороны вправе расторгнуть настоящий договор.
6. Срок действия договора
18. Срок действия договора ___________________________________.
19. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания.
20. Договор составлен в двух экземплярах для обеих сторон,
каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.