Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) критерии оценки степени риска по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) Проверочный лист в сфере оказания государственных услуг по соблюдению требований Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14740), подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2. Признать утратившим силу совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 9 февраля 2017 года № 32 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 февраля 2017 года № 68 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14909, опубликован 28 марта 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Департаменту государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

2. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, курирующего вопросы контроля и оценки качества оказания государственных услуг.

3. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции

______________ А. Шпекбаев

Министр национальной экономики Республики Казахстан

_______________ Т. Сулейменов

«СОГЛАСОВАН»

Председатель Комитета по правовой

статистике и специальным учетам

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан

_____________________ К. Жакипбаев

«____»___________ 2018 года

Приложение 1

к совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан по делам

государственной службы и

противодействию коррупции

от 31 октября 2018 года № 253 и

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 31 октября 2018 года № 51

Критерии оценки степени риска по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие критерии оценки степени риска по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон), а также Правилами формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371) для решения вопросов отнесения субъектов контроля к определенной группе риска.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск – вероятность нарушения прав, свобод и законных интересов услугополучателей при оказании государственных услуг;

2) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на данное развитие, позволяющих отнести субъектов контроля к различным степеням риска;

3) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от степени риска в сфере оказания государственных услуг и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора;

4) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора;

5) субъекты контроля – центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) грубые нарушения – нарушения требований, установленных Законом, подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг, утверждаемыми согласно подпункту 1) статьи 10 Закона (далее – подзаконные нормативные правовые акты), имеющих определяющее негативное влияние на соблюдение общественных отношений, связанных с оказанием государственных услуг, реализацию прав, свобод и законных интересов услугополучателей, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ, в том числе влекущих административную ответственность, а также неэффективная деятельность государственного органа по оказанию государственных услуг по итогам ежегодной операционной оценки эффективности деятельности государственного органа;

7) значительные нарушения – нарушения требований, установленных Законом, подзаконными нормативными правовыми актами, не имеющих определяющее негативное влияние на соблюдение общественных отношений, связанных с оказанием государственных услуг, реализацию прав, свобод и законных интересов услугополучателей, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ, в том числе не влекущих административную ответственность;

8) незначительные нарушения – нарушения требований, установленных Законом, подзаконными нормативными правовыми актами, не влияющих на соблюдение общественных отношений, связанных с оказанием государственных услуг, реализацию прав, свобод и законных интересов услугополучателей, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

9) истребование излишних документов – запрашивание документов, не предусмотренных установленным перечнем в подзаконных нормативных правовых актах;

10) оказание государственной услуги при неполном пакете документов – выдача результата оказания государственной услуги при несоответствии перечня документов или сведений, указанных в них, требованиям подзаконных нормативных правовых актов;

11) порядок оказания государственных услуг – порядок действий структурных подразделений (работников), в том числе их надлежащее и своевременное выполнение, взаимодействие структурных подразделений (работников) услугодателей в процессе оказания государственных услуг, взаимодействия с отделами по обслуживанию населения филиалов некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и (или) иными услугодателями, а также использования информационных систем в процессе оказания государственных услуг;

12) обоснованный отказ в оказании государственных услуг – отказ в случаях и по основаниям, установленным Законом;

13) сроки оказания государственных услуг – сроки предоставления результата оказания государственных услуг, предусмотренные в подзаконных нормативных правовых актах;

14) реестр государственных услуг – классифицированный перечень государственных услуг.

3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основе объективных и субъективных критериев.

4. В отношении субъектов контроля, отнесенных к высокой степени риска, проводится профилактический контроль с посещением субъекта контроля.

Глава 2. Объективные критерии

5. Определение объективных критериев осуществляется посредством следующих этапов:

1) определение риска;

2) группировка и распределение субъектов контроля по степеням риска (высокая и не отнесенная к высокой).

Определение риска субъектов контроля осуществляется в зависимости от количества оказанных государственных услуг, а также возможности наступления неблагоприятных последствий для законных интересов физических и юридических лиц, государства.

6. К высокой степени риска по объективным критериям относятся субъекты контроля в случаях:

1) оказания субъектом контроля свыше тысячи государственных услуг за последние шесть месяцев, предшествующих утверждению графика проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля;

2) поступления жалоб в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг от физических и (или) юридических лиц за последние шесть месяцев, предшествующих утверждению графика проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля;

3) наличия в течение года лиц, привлеченных к административной ответственности за несоблюдение требований статьи 465 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

4) наличия в течение года в средствах массовой информации (в том числе интернет-ресурсах) негативных материалов, имеющих общественный резонанс, касающихся качества оказания государственных услуг субъектов контроля;

5) проведения в течение года трех и более проверок по соблюдению требований Закона, подзаконных нормативных правовых актов;

6) наличия в отчете о работе по внутреннему контролю за качеством оказания государственных услуг фактов отказов в оказании государственных услуг.

После определения риска субъекты контроля распределяются по двум степеням риска (высокая и не отнесенная к высокой).

В отношении субъектов контроля, отнесенных по объективным критериям к высокой степени риска, применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля.

Глава 3. Субъективные критерии

7. Субъективные критерии определяются на основании следующих информационных источников:

1) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов контроля уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг;

2) наличие подтвержденных жалоб и обращений на качество оказанных государственных услуг, поступивших от физических или юридических лиц;

3) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля, а также получаемых из информационных систем государственных органов;

4) анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации;

5) результаты анализа сведений, отчетных данных, представляемых уполномоченными органами и организациями по запросу, общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

8. Субъективные критерии разработаны на основании требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг, перечисленных в проверочном листе, которые разделены на три степени нарушения: грубые, значительные и незначительные.

Распределение нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг на грубые, значительные и незначительные нарушения приведено в приложении к настоящим Критериям.

9. На основании информационных источников, определенных в пункте 7 настоящих Критериев, определяются субъективные критерии степени риска субъектов контроля по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг согласно приложению к настоящим Критериям.

По показателям степени риска субъект контроля относится:

1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 61 до 100 включительно и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта контроля;

2) не отнесенной к высокой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 60 включительно и в отношении него не проводится профилактический контроль с посещением субъекта контроля.

При выявлении одного грубого нарушения субъекту контроля присваивается показатель степени риска 100, и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта контроля.

В случае, если грубых нарушений не выявлено, для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,

где:

SРз – показатель значительных нарушений;

SР1 – требуемое количество значительных нарушений;

SР2 – количество выявленных значительных нарушений;

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,

где:

SРн – показатель незначительных нарушений;

SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;

SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;

Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:

SР = SРз + SРн,

где:

SР – общий показатель степени риска;

SРз – показатель значительных нарушений;

SРн – показатель незначительных нарушений.

Глава 4. Заключительные положения

10. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля не более одного раза в год.

11. Профилактический контроль с посещением субъекта контроля проводится на основании полугодового списка проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля, утверждаемого в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля, и до 10 мая текущего календарного года приказом руководителя уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг или лицом, исполняющим его обязанности.

12. Списки профилактического контроля с посещением субъекта контроля составляются с учетом приоритетности субъекта контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.

Приложение

к Критериям оценки степени

риска по соблюдению

законодательства в сфере

оказания государственных услуг

Субъективные критерии степени риска субъектов контроля по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг

№

Кри­те­рии

Сте­пень на­ру­ше­ния

Ре­зуль­та­ты преды­ду­щих про­ве­рок и про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля с по­се­ще­ни­ем субъ­ек­тов кон­тро­ля упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на по оцен­ке и кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг (сте­пень тя­же­сти уста­нав­ли­ва­ет­ся при несо­блю­де­нии ни­же­пе­ре­чис­лен­ных тре­бо­ва­ний)

1

Со­от­вет­ствие от­че­та о за­вер­ше­нии пуб­лич­но­го об­суж­де­ния про­ек­тов под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», в ча­сти уче­та за­ме­ча­ний и пред­ло­же­ний фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, пра­ва, сво­бо­ды и за­кон­ные ин­те­ре­сы ко­то­рых за­тра­ги­ва­ют­ся в под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тах, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, по­лу­чен­ных в хо­де пуб­лич­но­го об­суж­де­ния, под­ле­жа­ще­го раз­ме­ще­нию на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

Зна­чи­тель­ное

2

Со­блю­де­ние цен­траль­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном по­ряд­ка раз­ра­бот­ки и утвер­жде­ния, а та­к­же из­ме­не­ния, до­пол­не­ния и от­ме­ны под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», в обя­за­тель­ном по­ряд­ке под­ле­жа­щих пуб­лич­но­му об­суж­де­нию в те­че­ние де­ся­ти ра­бо­чих дней со дня их раз­ме­ще­ния для пуб­лич­но­го об­суж­де­ния на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства» и ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

Зна­чи­тель­ное

3

Со­блю­де­ние цен­траль­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном двух­ме­сяч­но­го сро­ка раз­ра­бот­ки и утвер­жде­ния под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», со дня утвер­жде­ния ре­ест­ра го­су­дар­ствен­ных услуг или вне­се­ния из­ме­не­ний и (или) до­пол­не­ний в него

Зна­чи­тель­ное

4

Со­блю­де­ние сро­ка ак­ту­а­ли­за­ции ин­фор­ма­ции о по­ряд­ке ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на и со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния к на­прав­ле­нию в Еди­ный кон­такт-центр

Незна­чи­тель­ное

5

Ин­фор­ми­ро­ва­ние по за­про­су о ста­дии ис­пол­не­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги, а та­к­же предо­став­ле­ние услу­го­по­лу­ча­те­лям пол­ной и до­сто­вер­ной ин­фор­ма­ции о по­ряд­ке ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

6

На­ли­чие под­твер­жда­ю­щих до­ку­мен­тов (сер­ти­фи­ка­ты, ди­пло­мы и дру­гое) по по­вы­ше­нию ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ков в сфе­ре ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Незна­чи­тель­ное

7

На­ли­чие пе­реч­ня необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов и об­раз­цов форм их за­пол­не­ния для ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг в ме­стах на­хож­де­ния услу­го­да­те­лей и в от­де­лах по об­слу­жи­ва­нию на­се­ле­ния фи­ли­а­лов неком­мер­че­ско­го ак­ци­о­нер­но­го об­ще­ства «Го­су­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция «Пра­ви­тель­ство для граж­дан»

Зна­чи­тель­ное

8

Обес­пе­че­ние вне­се­ния дан­ных в ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му мо­ни­то­рин­га ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг о ста­дии ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Зна­чи­тель­ное

9

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния опла­ты при ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги, ко­то­рая предо­став­ля­ет­ся на бес­плат­ной ос­но­ве

Гру­бое

10

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния от услу­го­по­лу­ча­те­лей до­ку­мен­тов, ко­то­рые мо­гут быть по­лу­че­ны из ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем

Зна­чи­тель­ное

11

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния из­лиш­них до­ку­мен­тов от услу­го­по­лу­ча­те­лей

Гру­бое

12

Недо­пу­ще­ние ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги при непол­ном па­ке­те до­ку­мен­тов

Гру­бое

13

Со­блю­де­ние услу­го­да­те­лем гра­фи­ка ра­бо­ты

Гру­бое

14

Со­блю­де­ние услу­го­да­те­лем по­ряд­ка ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Гру­бое

15

Обос­но­ван­ный от­каз в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ных услуг

Гру­бое

16

Со­блю­де­ние сро­ков ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Гру­бое

17

Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ин­фор­ми­ро­ва­нию услу­го­по­лу­ча­те­лей о ре­зуль­та­тах рас­смот­ре­ния жа­ло­бы, под­ле­жа­щей к рас­смот­ре­нию в те­че­ние пя­ти ра­бо­чих дней со дня ее ре­ги­стра­ции, а та­к­же пол­но­ты удо­вле­тво­ре­ния жа­ло­бы услу­го­по­лу­ча­те­ля

Гру­бое

18

На­ли­чие от­че­та и ана­ли­ти­че­ской справ­ки к от­че­ту с со­от­вет­ству­ю­щи­ми ма­те­ри­а­ла­ми (ко­пии при­ка­зов, про­то­ко­лов, ре­ше­ний, пи­сем, спра­вок, слу­жеб­ных за­пи­сок, фо­то­ма­те­ри­а­лы), под­твер­жда­ю­щи­ми све­де­ния, ука­зан­ные в от­чет­ной фор­ме о ра­бо­те по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

19

Про­ве­де­ние не ре­же од­но­го ра­за в год пуб­лич­ных об­суж­де­ний от­че­тов о де­я­тель­но­сти в сфе­ре ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг с уча­сти­ем услу­го­да­те­лей, за­ин­те­ре­со­ван­ных фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, под­ле­жа­щих еже­год­но­му раз­ме­ще­нию на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­сах и дру­гих сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции

Гру­бое

По на­ли­чию под­твер­жден­ных жа­лоб и об­ра­ще­ний на ка­че­ство ока­зан­ных го­су­дар­ствен­ных услуг, по­сту­пив­ших от фи­зи­че­ских и/или юри­ди­че­ских лиц

20

На­ли­чие жа­ло­бы или об­ра­ще­ния, под­твер­жден­ных упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном по оцен­ке и кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, по­сту­пив­ших от фи­зи­че­ских или юри­ди­че­ских лиц

Гру­бое

21

На­ру­ше­ние сро­ков рас­смот­ре­ния в те­че­ние пя­ти ра­бо­чих дней жа­ло­бы услу­го­по­лу­ча­те­ля, по­сту­пив­шей в ад­рес го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, неком­мер­че­ско­го ак­ци­о­нер­но­го об­ще­ства«Го­су­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция «Пра­ви­тель­ство для граж­дан», услу­го­да­те­ля

Зна­чи­тель­ное

По ре­зуль­та­там мо­ни­то­рин­га от­чет­но­сти и све­де­ний, пред­став­ля­е­мых субъ­ек­та­ми кон­тро­ля, а та­к­же по­лу­ча­е­мых из ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов

22

Несвое­вре­мен­ное предо­став­ле­ние в упол­но­мо­чен­ный ор­ган по оцен­ке и кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг от­чет­ной ин­фор­ма­ции по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг с ана­ли­ти­че­ской справ­кой еже­квар­таль­но до 10 чис­ла ме­ся­ца, сле­ду­ю­ще­го за от­чет­ным пе­ри­о­дом, в со­от­вет­ствии с Пра­ви­ла­ми го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жден­ны­ми при­ка­зом Пред­се­да­те­ля Агент­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан по де­лам го­су­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции от 8 де­каб­ря 2016 го­да № 78 (за­ре­ги­стри­ро­ван в Ре­ест­ре го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов за № 14740)

Незна­чи­тель­ное

23

Необес­пе­че­ние предо­став­ле­ния в упол­но­мо­чен­ный ор­ган по оцен­ке и кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг на еже­квар­таль­ной ос­но­ве от­чет­ной ин­фор­ма­ции по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг в со­от­вет­ствии с Пра­ви­ла­ми го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жден­ны­ми при­ка­зом Пред­се­да­те­ля Агент­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан по де­лам го­су­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции от 8 де­каб­ря 2016 го­да № 78 (за­ре­ги­стри­ро­ван в Ре­ест­ре го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов за № 14740)

Гру­бое

24

На­ли­чие на­ру­ше­ний сро­ков ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг в от­чет­ных дан­ных субъ­ек­тов кон­тро­ля по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

25

На­ли­чие жа­лоб на ка­че­ство ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг в от­чет­ной ин­фор­ма­ции субъ­ек­тов кон­тро­ля по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

26

Непред­став­ле­ние до­сто­вер­ной и (или) в пол­ном объ­е­ме ин­фор­ма­ции в от­чет­ной ин­фор­ма­ции по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг со­глас­но фор­мам от­че­та, преду­смот­рен­ным Пра­ви­ла­ми го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жден­ны­ми при­ка­зом Пред­се­да­те­ля Агент­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан по де­лам го­су­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции от 8 де­каб­ря 2016 го­да № 78 (за­ре­ги­стри­ро­ван в Ре­ест­ре го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов за № 14740)

Гру­бое

По ана­ли­зу офи­ци­аль­ных ин­тер­нет-ре­сур­сов го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции

27

Нераз­ме­ще­ние на ин­тер­нет-ре­сур­се субъ­ек­та кон­тро­ля ре­зуль­та­тов кон­тро­ля ка­че­ства ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

28

Нераз­ме­ще­ние под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­сах субъ­ек­та кон­тро­ля

Зна­чи­тель­ное

29

Нераз­ме­ще­ние субъ­ек­том кон­тро­ля на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­сах и дру­гих сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции от­че­та о де­я­тель­но­сти по во­про­сам ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

30

Нераз­ме­ще­ние про­ек­тов под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан«О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», для его пуб­лич­но­го об­суж­де­ния на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», сво­ем ин­тер­нет-ре­сур­се и (или) ин­тер­нет-ре­сур­сах мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов

Незна­чи­тель­ное

31

Нераз­ме­ще­ние от­че­та о за­вер­ше­нии пуб­лич­но­го об­суж­де­ния про­ек­тов под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах», на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», сво­ем ин­тер­нет-ре­сур­се и (или) ин­тер­нет-ре­сур­сах мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов

Незна­чи­тель­ное

32

На­ли­чие кри­ти­че­ской ин­фор­ма­ции в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции ка­са­тель­но нека­че­ствен­но­го ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Гру­бое

По ре­зуль­та­там ана­ли­за све­де­ний, от­чет­ных дан­ных, пред­став­ля­е­мых упол­но­мо­чен­ны­ми ор­га­на­ми и ор­га­ни­за­ци­я­ми по за­про­су, об­ще­ствен­но­го мо­ни­то­рин­га ка­че­ства ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

33

Несо­блю­де­ние сро­ков ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг со­глас­но ин­фор­ма­ции Ин­те­гри­ро­ван­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы «Мо­ни­то­ринг» упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ин­фор­ма­ти­за­ции

Гру­бое

34

Непред­став­ле­ние за­пра­ши­ва­е­мой ин­фор­ма­ции, от­но­ся­щей­ся к сфе­ре ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, за ис­клю­че­ни­ем ин­фор­ма­ции, со­став­ля­ю­щей го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты, ком­мер­че­скую и иную охра­ня­е­мую за­ко­ном тай­ну, при про­ве­де­нии об­ще­ствен­но­го мо­ни­то­рин­га ка­че­ства ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг по го­су­дар­ствен­но­му со­ци­аль­но­му за­ка­зу упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на по оцен­ке и кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

Зна­чи­тель­ное

35

Неэф­фек­тив­ная де­я­тель­ность цен­траль­но­го го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на по ока­за­нию го­су­дар­ствен­ных услуг по ито­гам еже­год­ной опе­ра­ци­он­ной оцен­ки эф­фек­тив­но­сти де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на в со­от­вет­ствии с Ме­то­ди­кой опе­ра­ци­он­ной оцен­ки вза­и­мо­дей­ствия го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на с фи­зи­че­ски­ми и юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми

Гру­бое

Приложение 2

к совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по делам государственной службы

и противодействию коррупции

от 31 октября 2018 года № 253 и

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 31 октября 2018 года № 51

Проверочный лист в сфере оказания государственных услуг по соблюдению требований Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14740), подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг утверждаемых согласно подпункту 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах»

Государственный орган, назначивший проверку _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении внеплановой проверки/профилактического контроля с посещением субъекта контроля ________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта контроля_______________________________________ _____________________________________________________________________ Бизнес-идентификационный номер субъекта контроля______________________ _____________________________________________________________________ Адрес места нахождения_______________________________________________

№

Пе­ре­чень тре­бо­ва­ний

Тре­бу­ет­ся

Не тре­бу­ет­ся

Со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям

Не со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям

1

Со­от­вет­ствие от­че­та о за­вер­ше­нии пуб­лич­но­го об­суж­де­ния про­ек­тов под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах» в ча­сти уче­та за­ме­ча­ний и пред­ло­же­ний фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, пра­ва, сво­бо­ды и за­кон­ные ин­те­ре­сы ко­то­рых за­тра­ги­ва­ют­ся в под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тах, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, по­лу­чен­ных в хо­де пуб­лич­но­го об­суж­де­ния, под­ле­жа­ще­го раз­ме­ще­нию на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

2

Со­блю­де­ние цен­траль­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном по­ряд­ка раз­ра­бот­ки и утвер­жде­ния, а та­к­же из­ме­не­ния, до­пол­не­ния и от­ме­ны под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах» в обя­за­тель­ном по­ряд­ке под­ле­жа­щих пуб­лич­но­му об­суж­де­нию в те­че­ние де­ся­ти ра­бо­чих дней со дня их раз­ме­ще­ния для пуб­лич­но­го об­суж­де­ния на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства» и ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на

3

Со­блю­де­ние цен­траль­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном двух­ме­сяч­но­го сро­ка раз­ра­бот­ки и утвер­жде­ния под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, опре­де­ля­ю­щих по­ря­док ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг, утвер­жда­е­мых со­глас­но под­пунк­ту 1) ста­тьи 10 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­ных услу­гах» со дня утвер­жде­ния ре­ест­ра го­су­дар­ствен­ных услуг или вне­се­ния из­ме­не­ний и (или) до­пол­не­ний в него

4

Со­блю­де­ние сро­ка ак­ту­а­ли­за­ции ин­фор­ма­ции о по­ряд­ке ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на и со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния к на­прав­ле­нию в Еди­ный кон­такт-центр

5

Ин­фор­ми­ро­ва­ние по за­про­су о ста­дии ис­пол­не­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги, а та­к­же предо­став­ле­ние услу­го­по­лу­ча­те­лям пол­ной и до­сто­вер­ной ин­фор­ма­ции о по­ряд­ке ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

6

На­ли­чие под­твер­жда­ю­щих до­ку­мен­тов (сер­ти­фи­ка­ты, ди­пло­мы и дру­гое) по по­вы­ше­нию ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ков в сфе­ре ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

7

На­ли­чие пе­реч­ня необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов и об­раз­цов форм их за­пол­не­ния для ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг в ме­стах на­хож­де­ния услу­го­да­те­лей и в от­де­лах по об­слу­жи­ва­нию на­се­ле­ния фи­ли­а­лов неком­мер­че­ско­го ак­ци­о­нер­но­го об­ще­ства «Го­су­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция «Пра­ви­тель­ство для граж­дан»

8

Обес­пе­че­ние вне­се­ния дан­ных в ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му мо­ни­то­рин­га ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг о ста­дии ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

9

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния опла­ты при ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги, ко­то­рая предо­став­ля­ет­ся на бес­плат­ной ос­но­ве

10

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния от услу­го­по­лу­ча­те­лей до­ку­мен­тов, ко­то­рые мо­гут быть по­лу­че­ны из ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем

11

Недо­пу­ще­ние ис­тре­бо­ва­ния из­лиш­них до­ку­мен­тов от услу­го­по­лу­ча­те­лей

12

Недо­пу­ще­ние ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги при непол­ном па­ке­те до­ку­мен­тов

13

Со­блю­де­ние услу­го­да­те­лем гра­фи­ка ра­бо­ты

14

Со­блю­де­ние услу­го­да­те­лем по­ряд­ка ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

15

Обос­но­ван­ный от­каз в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ных услуг

16

Со­блю­де­ние сро­ков ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

17

Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ин­фор­ми­ро­ва­нию услу­го­по­лу­ча­те­лей о ре­зуль­та­тах рас­смот­ре­ния жа­ло­бы, под­ле­жа­щей к рас­смот­ре­нию в те­че­ние пя­ти ра­бо­чих дней со дня ее ре­ги­стра­ции, а та­к­же пол­но­ты удо­вле­тво­ре­ния жа­ло­бы услу­го­по­лу­ча­те­ля

18

На­ли­чие от­че­та и ана­ли­ти­че­ской справ­ки к от­че­ту с со­от­вет­ству­ю­щи­ми ма­те­ри­а­ла­ми (ко­пии при­ка­зов, про­то­ко­лов, ре­ше­ний, пи­сем, спра­вок, слу­жеб­ных за­пи­сок, фо­то­ма­те­ри­а­лы), под­твер­жда­ю­щи­ми све­де­ния, ука­зан­ные в от­чет­ной фор­ме о ра­бо­те по внут­рен­не­му кон­тро­лю за ка­че­ством ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг

19

Про­ве­де­ние не ре­же од­но­го ра­за в год пуб­лич­ных об­суж­де­ний от­че­тов о де­я­тель­но­сти в сфе­ре ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг с уча­сти­ем услу­го­да­те­лей, за­ин­те­ре­со­ван­ных фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, под­ле­жа­щих еже­год­но­му раз­ме­ще­нию на веб-пор­та­ле «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства», ин­тер­нет-ре­сур­сах и дру­гих сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции

Должностное (ые) лицо (а)________ _________________________________________________ (должность) (подпись) фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля _______________________________________________________ (должность) (подпись) фамилия, имя, отчество (при его наличии)