О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 7 августа 1999 года № 19/222 "Об утверждении Правил расходования средств избирательных фондов"

О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 7 августа 1999 года № 19/222 «Об утверждении Правил расходования средств избирательных фондов»

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан», Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 7 августа 1999 года № 19/222 «Об утверждении Правил расходования средств избирательных фондов» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 870) следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда»;

Правила расходования средств избирательных фондов, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу организационно-правового обеспечения Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего постановления направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан

К. Петров

Исполняющий обязанности секретаря Центральной избирательнойкомиссии Республики Казахстан

Б. Мельдешов

«СОГЛАСОВАН»

Министр финансов

Республики Казахстан

____________

«__» __________ 2018 года

«СОГЛАСОВАН»

Председатель Национального банка

Республики Казахстан

____________

«__» __________ 2018 года

«СОГЛАСОВАН»

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

____________

«__» __________ 2018 года

Приложение к постановлению

Центральной избирательной комиссии

Республики Казахстан

от 28 августа 2018 года № 13/204

Утверждена постановлением

Центральной избирательной комиссии

Республики Казахстан

от 7 августа1999 года № 19/222

Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 34 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Правила) и регулируют порядок открытия специального временного счета и расходования средств избирательного фонда кандидатов в Президенты, депутаты Сената Парламента, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, выдвинутых по партийным спискам, а также акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов (далее - акимы).

2. Денежные средства (деньги), образующие избирательный фонд кандидатов, аккумулируются на специальном временном счете, открываемых в банковских учреждениях (далее – банк второго уровня). Доходы по специальному временному счету не начисляются и не выплачиваются.

3. Специальный временный счет (далее - спецсчет) – это текущий счет, открываемый в банке второго уровня, на основании договора банковского счета для целей, определенных Конституционным Законом «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционный закон).

Глава 2. Порядок открытия специального временного счета

4. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее - Центризбирком) определяет банки второго уровня, имеющие филиалы во всех регионах Республики, в котором открываются и ведутся спецсчета избирательных фондов кандидатов.

5. Центризбирком составляет договор банковского счета на открытие и ведение спецсчета и направляет письменное уведомление областным, городов республиканского значения, столицы, районным, городским, районным в городе избирательным комиссиям.

Договор банковского счета содержит сведения, определенные пунктами 6, 7, 8, 9 и 10, 14, 22 Правил.

6. Для открытия спецсчета избирательные комиссии предоставляют банку второго уровня или его филиалу сведения о регистрации кандидата или политической партии, в течение одного рабочего дня со дня их регистрации:

1) Центризбирком – о кандидате (кандидатах) в Президенты Республики Казахстан, перечне политических партий, выдвинувших партийные списки при выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

2) областные, городов республиканского значения и столицы избирательные комиссии – о кандидате (кандидатах) в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан;

3) соответствующие территориальные избирательные комиссий - о перечне политических партий, выдвинувших партийные списки при выборах депутатов маслихатов, а также о кандидатах в акимы.

При предоставлении информации настоящего пункта указываются предельные размеры средств, которые могут поступить на спецсчет кандидата, политической партии в том числе по источникам поступления, а также:

о кандидатах – фамилия, имя и отчество (при наличии), дата их регистрации;

о политических партиях – наименование, дата регистрации.

7. Избирательный фонд кандидата в Президенты Республики Казахстан состоит из:

1) собственных средств кандидата и средств, выделенных кандидату выдвинувшим его республиканским общественным объединением, общая сумма которая не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в двенадцать тысяч раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пятнадцать тысяч раз.

8. Избирательный фонд кандидата в депутаты Сената Парламента состоит из:

1) собственных средств кандидата, общая сумма которых не превышает установленный законодательством Республики Казахстан размер минимальной заработной платы более чем в двести раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не превышает установленный законодательством Республики Казахстан размер минимальной заработной платы более чем в пятьсот раз.

9. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей партийный список, при выборах депутатов Мажилиса Парламента состоит из:

1) собственных средств политической партии, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пять тысяч раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в десять тысяч раз;

10. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей партийный список, при выборах депутатов маслихата состоит из:

1) собственных средств политической партии, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в тысячу раз;

2) добровольных пожертвований граждан и организаций Республики Казахстан, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в две тысячи раз.

11. Избирательный фонд кандидата в акимы образуются из следующих источников:

1) собственные средства кандидата, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в двадцать пять раз;

2) добровольные пожертвования граждан и организаций Республики Казахстан, общая сумма которых не превышает установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пятьдесят раз.

12. Спецсчет открывается в порядке, предусмотренном Правилами открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 207 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14422), при заключении между банком второго уровня и избирательным фондом кандидата или политической партии, выдвинувшей партийный список, договора банковского счета на основании заявления.

Для открытия спецсчета в банке второго уровня кандидат в заявлении указывает следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата;

2) дата его рождения;

3) данные документа, удостоверяющего личность кандидата, с указанием индивидуальногоидентификационного номера (далее - ИИН);

4) адрес места жительства кандидата, его контактные данные и электронный адрес;

5) наименование филиала банка второго уровня, в котором следует открыть спецсчет;

6) иные сведения в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.

13. Для открытия спецсчета в банке второго уровня руководителем политической партии или лицом, уполномоченным решением руководящего органа политической партии или его филиалом (представительством), в заявлении указываются следующие сведения:

1) полное наименование политической партии;

2) фамилии, имя и отчество (при наличии) лиц, уполномоченных распоряжаться спецсчетом политической партии, их контактные данные и электронные адреса;

3) юридический адрес;

4) документ о государственной регистрации (перерегистрации) с указанием бизнес-идентификационного номера (далее - БИН) и банковские реквизиты;

5) наименование филиала банка второго уровня, в котором следует открыть спецсчет.

6) иные сведения в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.

14. Для открытия спецсчета в банке второго уровня, кандидат в акимы в заявлении указывает следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата;

2) дата его рождения;

3) данные документа, удостоверяющего личность кандидата, с указанием ИИН;

4) адрес места жительства кандидата, его контактные данные и электронный адрес;

5) наименование филиала банка второго уровня, в котором следует открыть спецсчет;

6) иные сведения в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Порядок расходования денежных средств избирательных фондов

15. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит исключительно кандидатам в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы или политической партии, выдвинувшей партийный список.

Право подписи на финансовых и других документах, связанных с использованием средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей партийный список, принадлежит руководителю политической партии или лицу, уполномоченному решением руководящего органа политической партии или его филиалом (представительством).

16. Кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, политическая партия, выдвинувшая партийный список, из средств своих избирательных фондов оплачивают расходы:

1) на выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации;

2) на организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий), личных встреч кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, маслихатов и их доверенных лиц, акимы, кандидатов, включенных в партийные списки, доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, с избирателями;

3) на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы;

5) на покрытие транспортных и командировочных расходов кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента и их доверенных лиц, акимы, кандидатов, включенных в партийные списки, доверенных лиц политических партий, выдвинувших партийные списки, связанных с предвыборной агитацией;

6) на изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании.

17. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва политической партией партийного списка или отмены решения о выдвижении кандидата, партийного списка или регистрации кандидата, партийного списка, банки второго уровня, поступившие в избирательный фонд деньги возвращают внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

18. Банк второго уровня или его филиал в течение семи календарных дней предоставляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о возврате денежных средств.

Глава 4. Отчет по использованию денежных средств избирательных фондов

19. Контроль за расходованием средств избирательных фондов осуществляется соответствующими избирательными комиссиями и банками. По представлению соответствующих избирательных комиссий к контролю могут привлекаться иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. Не позднее пяти календарных дней после установления итогов выборов кандидату, политической партии выдвинувшей партийный список, необходимо представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все произведенные затраты.

При этом представляется копия уведомления об открытии спецсчета, заверенная банком.

21. Целевое расходование средств избирательных фондов обеспечивают кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, политическая партия, выдвинувшая партийный список.

22. Кандидат в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, политическая партия, выдвинувшая партийный список, ведут учет поступления средств в свой избирательный фонд, а также учет их расходования. Учет ведется по каждому виду поступления с указанием даты, суммы в тенге и наименования конкретного физического и юридического лица, перечислившего эти средства. В реестре расходов записывается: дата поступления денег на счет, дата снятия денег в банке второго уровня, сумма, назначение платежа по каждому платежному документу.

Банки второго уровня представляют соответствующей избирательной комиссии еженедельный отчет о поступлении средств на спецсчета и об их расходовании. По запросу соответствующей избирательной комиссии те же сведения представляются в течение двадцати четырех часов.

23. Отчет о поступлении средств на спецсчета и их расходовании публикуется в средствах массовой информации два раза в месяц:

при выборах Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам - Центральной избирательной комиссией;

при выборах депутатов Сената Парламента Республики Казахстан – областными (городов республиканского значения и столицы) избирательными комиссиями;

при выборах депутатов маслихатов, акимов - территориальными избирательными комиссиями.

24. Все финансовые операции по спецсчетам прекращаются в восемнадцать часов дня, предшествующего дню выборов.

При проведении повторного голосования финансовые операции по спецсчетам кандидатов, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосования и прекращаются в восемнадцать часов дня, предшествующего дню выборов. Общая сумма денег, поступивших в избирательный фонд со дня его образования, не может превышать пределы, установленные Конституционным законом.

25. Две трети денежных средств избирательного фонда, оставшихся неизрасходованными на цели избирательной кампании, банк второго уровня или его филиал направляют в республиканский бюджет, а одну треть возвращают кандидату или политической партии, выдвинувшей партийный список. Сведения об этом представляются в Центризбирком или в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая принимает решение о принятии отчета.

26. Отчеты представляются по формам указанным в приложениях 1, 2, 3 и 4 к Правилам, с приложением документов, подтверждающих расходование средств.

27. Нарушение кандидатом, политической партией, выдвинувшей партийный список, порядка, установленного пунктами 1-8 статьи 34 Конституционного закона, а также Правилами влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата, партийного списка, а после проведения выборов до регистрации кандидата в качестве Президента Республики Казахстан, депутата Парламента, депутата маслихата, члена иного органа местного самоуправления признание выборов по соответствующей территории или округу недействительными.

Приложение 1

к Правилам открытия специального

временного счета и расходования

средств избирательного фонда

Форма

Отчет о поступлении средств в избирательные фонды

1. Ф.И.О. (при наличии) кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, полное наименование политических партий, в каком банковском учреждении открыт спецсчет.

2. Общая сумма избирательного фонда ___________ тенге по состоянию на ___________ 20___год.

п/п

Да­та по­ступ­ле­ния

Сум­ма в (тен­ге)

Ис­точ­ник по­ступ­ле­ния

До­ку­мен­ты под­твер­жда­ю­щие по­ступ­ле­ние

На­зна­че­ние пла­те­жа

Примечание: Представляется банком второго уровня или его филиалом в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а по запросу соответствующей избирательной комиссии в течение двадцати четырех часов.

Назначение платежа – описание по каждому платежному документу.

Подписи:

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О/ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О/ (при наличии)

Приложение 2

к Правилам открытия специального

временного счетаи расходования

средств избирательного фонда

Форма

Отчет о возврате средств в случае превышения установленных предельных размеров взносов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва партийного списка или отмены решения о выдвижении или регистрации кандидата, партийного списка

1. Ф.И.О. (при наличии) кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, полное наименование политической партии, в каком банковском учреждении открыт спецсчет.

п/п

Да­та и сум­ма по­ступ­ле­ния (в тен­ге)

Ис­точ­ник по­ступ­ле­ния

На­зна­че­ние пла­те­жа

До­ку­мент под­твер­жда­ю­щий по­ступ­ле­ние средств в банк

Да­та воз­вра­та средств и до­ку­мент, под­твер­жда­ю­щий­их воз­врат

Примечание: Представляется банком второго уровня или его филиалом в соответствующую избирательную комиссию по мере безотлагательного возврата внесенных денежных средств.

Назначение платежа - описание по каждому платежному документу.

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О./ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О./ (при наличии)

Приложение 3

к Правилам открытия специального

временного счета и расходования

средств избирательного фонда

Форма

Отчет о расходовании средств избирательного фонда

1. Ф.И.О. (при наличии) кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, полное наименование политической партии, в каком банковском учреждении открыт спецсчет.

2. Остаток избирательного фонда _______________ тенге, по состоянию на ___________ 20__ год.

п/п

Да­та

Сум­ма

(в тен­ге)

На­зна­че­ние пла­те­жа

Ме­ро­при­я­тия, на ко­то­рые из­рас­хо­до­ва­ны сред­ства

До­ку­мен­ты, под­твер­жда­ю­щие рас­хо­до­ва­ние средств (но­мер и да­та пла­теж­но­го до­ку­мен­та)

Примечание: Представляется банком второго уровня в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а по запросу соответствующей избирательной комиссии - в течение двадцати четырех часов.

Назначение платежа – описание по каждому платежному документу.

Руководитель Банка второго уровня: /Ф.И.О./ (при наличии)

Главный бухгалтер: /Ф.И.О./ (при наличии)

Приложение 4

к Правилам открытия специального

временного счета и расходования

средств избирательного фонда

Форма

Отчет кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы, политических партий об использовании средств избирательного фонда после установления итогов выборов

1. Источники денежных поступлений в фонд: (представляются отчеты с приложением документов, подтверждающих поступление средств).

2. Затраты, совершенные в целях предвыборной агитации: (представляются отчеты с приложением документов, подтверждающих расходование средств).

3. Остаток средств избирательного фонда ________ тенге по состоянию на ________ 20__год.

4. Перечислено в республиканский бюджет две трети остатка в сумме _____ тенге (дата и № платежного документа).

5. Возвращено кандидату в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, политической партии одна треть остатка в сумме _______ тенге (дата и номер платежного документа).

Примечание: Представляют кандидаты в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, политические партии в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан не позднее пяти дней после установления итогов выборов с копией спецсчета, заверенной банком второго уровня.

Отчет заверяется

Подписью руководителя Банка второго уровня: /Ф.И.О/ (при наличии) М.П.

Подписью кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Сената Парламента, акимы: /Ф.И.О/ (при наличии) М.П.

Подписью руководителя партии или лица уполномоченного коллективным органом партии: /Ф.И.О/ (при наличии)

Подписью Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан: /Ф.И.О/ (при наличии) М.П.