О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр"

О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр»

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах за № 12699, опубликован 23 февраля 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

в критериях оценки степени риска в области изучения и использования недр, утвержденных указанным совместным приказом:

подпункт 6) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«6) грубые нарушения – нарушения требований установленных нормативными правовыми актами в области изучения и использования недр, в части полноты выемки запасов, выборочной отработки богатых участков недр, выполнения показателей и решений, предусмотренных проектными документами на добычу, проведения работ за пределами контрактной территории, представления отчетности, превышения объемов добычи подземных вод, предусмотренных проектными документами.»;

абзац третий подпункта 2) пункта 4 исключить;

приложение изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

Р. Скляр ______________

Министр национальной экономики Республики Казахстан

Т. Сулейменов _______________

«СОГЛАСОВАН»

Председатель Комитета по правовой

статистике и специальным учетам

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан

_________________ Б. Мусин

16 января 2018 года

Приложение 1

к совместному приказу

исполняющего обязанности

Министра по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

от 28 декабря 2017 года

№ 916

и Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 7 марта 2018 года

№ 101

Приложение

к Критериям оценки степени

риска в области изучения

и использования недр

Субъективные критерии оценки степени риска в области изучения и использования недр

№ п/п

Критерии

Степень нарушений

1

2

3

1. Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, проводимого государственными органами

1

Несвоевременное представление или непредставление отчетов о проведенных геологоразведочных работах в территориальные подразделения уполномоченного органа по изучению и использованию недр

Значительное

2

Несвоевременное представление или непредставление отчета о выполнении лицензионных/контрактных условий

Значительное

3

Несвоевременное представление или непредставление специальных форм геологической отчетности, представляемой недропользователями о состоянии недр

Значительное

2. Результаты предыдущих проверок (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований)

В отношении недропользователей, осуществляющих разведку, добычу углеводородного сырья, подземных вод, лечебных грязей, твердых и общераспространенных полезных ископаемых

4

Проведение добычи в пределах горного отвода

Грубое

5

Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов

Грубое

6

Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий

Значительное

7

Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения

Значительное

8

Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор)

Грубое

9

Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию

Грубое

10

Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр

Грубое

11

Наличие режимной сети наблюдательных скважин

Грубое

12

Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах

Грубое

13

Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения

Грубое

14

Соблюдение проектных решений разработки месторождения:

календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории;

порядка очередности отработки запасов;

способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых;

Соблюдения проектных показателей:

объемов вскрыши;

объемов добычи;

объемов горно-капитальных, горно-подготовительных,

нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ;

нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых;

нормативов потерь и разубоживания;

углов откосов при добыче (при разработке, при погашении)

Грубое

15

Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению:

ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых;

учета потерь и разубоживания;

геологической и маркшейдерской документации;

паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ;

учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков)

Значительное

3. Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений поступивших от физических или юридических лиц, государственных органов

16

Наличие 1 и более подтвержденной жалобы на субъекты контроля, проводящие операции по недропользованию с нарушениями установленных требований

Значительное

Приложение 2

к совместному приказу

исполняющего обязанности

Министра по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

от 28 декабря 2017 года

№ 916

и Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 7 марта 2018 года

№ 101

Приложение 2

к совместному приказу

Министра по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

от 23 декабря 2015 года

№ 1222

и Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 26 декабря 2015 года

№ 796

Проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр

Государственный орган, назначивший проверку_________________________ ____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки ____________________________________________________________________ (№, дата) Наименование проверяемого субъекта ____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер проверяемого субъекта ____________________________________________________________________ Адрес места нахождения ____________________________________________________________________

№ п/п

Перечень требований

Требуется

Не требуется

Соответствует требованиям

Не соответствует требованиям

1

2

3

4

5

6

1. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу углеводородного сырья

1

Проведение добычи в пределах горного отвода

2

Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов

3

Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий

4

Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения

5

Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор)

6

Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию

2. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку углеводородного сырья

7

Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр

8

Проведения разведки в пределах геологического отвода

9

Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию

3. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку и добычу подземных вод и лечебных грязей

10

Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения

11

Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр

12

Наличие режимной сети наблюдательных скважин

13

Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах

4. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку твердых и общераспространенных полезных ископаемых

14

Наличие при проведении поисковых или оценочных работ проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, проекта опытно-промышленной добычи

15

Проведения разведки в пределах геологического отвода

16

Проведение геологоразведочных работ в соответствии с проектными документами

17

Соблюдение плотности разведочной сети, выбранных технических средств разведки в соответствии с изучаемым объектом недропользования

18

Исполнение геологической документации (планов опробования, геологических карт и разрезов к ним, нанесение геологических контуров рудных тел, зон, зарисовок горноразведочных выработок)

5. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу твердых и общераспространенных полезных ископаемых

19

Наличие при проведении добычных работ проекта промышленной разработки месторождения, разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых

20

Проведение добычи в пределах горного отвода

21

Соблюдение проектных решений разработки месторождения:

календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории;

порядка очередности отработки запасов;

способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых;

Соблюдения проектных показателей:

объемов вскрыши;

объемов добычи;

объемов горно-капитальных, горно-подготовительных,

нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ;

нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых;

нормативов потерь и разубоживания;

углов откосов при добыче (при разработке, при погашении)

22

Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению:

ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых;

учета потерь и разубоживания;

геологической и маркшейдерской документации;

паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ;

учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков)

Должностное (ые) лицо (а) ____________________________________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) ____________________________________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) Руководитель проверяемого субъекта ______________________________________________ _____________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность) (подпись)