Об утверждении Правил организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан
Об утверждении Правил организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан
В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об органах военной полиции» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан.
2. Главному управлению военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства обороны Республики Казахстан после его первого официального опубликования;
4) направление сведений в Юридический департамент Министерства обороны Республики Казахстан об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности Министра обороны Республики Казахстан генерал-лейтенант
М. Майкеев
«СОГЛАСОВАН»
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
генерал-полковник полиции
_______________К. Касымов
«___» _____________ 2017 года
Утверждены
приказом Министра
обороны Республики Казахстан
от 23 августа 2017 года № 473
Правила организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее – Правила) определяют порядок организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее – воинские части ВС РК).
2. Органы военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее – органы военной полиции) при содействии командования воинских ВС РК частей принимают меры по поиску и задержанию при получении информации о военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей ВС РК.
3. Основаниями для начала ведения розыска являются:
1) постановление дознавателя, следователя, прокурора, суда
об объявлении розыска обвиняемого, подсудимого, осужденного;
2) розыскные задания, ориентировки правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи, ратифицированными Республикой Казахстан;
3) сообщение командования воинской части ВС РК о военнослужащих, самовольно оставивших месторасположение воинской части ВС РК;
4) рапорт должностного лица органа военной полиции, выявившего факт самовольного оставления месторасположения воинской части ВС РК военнослужащими;
5) сообщение в средствах массовой информации о военнослужащих, самовольно оставивших месторасположение воинской части ВС РК.
4. В розыскной работе используются возможности всех подразделений органов военной полиции, при непосредственном содействии командования воинских частей ВС РК, подразделений местных органов военного управления (далее – МОВУ).
5. Розыскная работа органов военной полиции подразделяется на:
1) оперативный розыск – комплекс поисковых мероприятий, проводимых органами военной полиции, командованием воинских частей ВС РК, МОВУ по установлению местонахождения военнослужащих, самовольно оставивших месторасположение воинских частей ВС РК и не объявленных в розыск;
2) республиканский розыск – комплекс следственных, поисковых и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых органом военной полиции - инициатором розыска в целях установления и задержания скрывающихся военнослужащих в пределах Республики Казахстан;
3) межгосударственный розыск (далее – МГР) – комплекс оперативно-розыскных мероприятий органов военной полиции с использованием оперативных, справочных и криминальных учетов всей системы правоохранительных органов, направленный на розыск скрывающихся военнослужащих, в целях их последующего ареста, и выдачи разыскиваемых, обвиняемых, находящихся за пределами Республики Казахстан, но в пределах территорий государств участников СНГ;
4) международный розыск (далее – МНР) – осуществляемый через Национальное Центральное Бюро Интерпола Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Национальное Центральное Бюро Интерпола) комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, направленных на обнаружение разыскиваемых военнослужащих, проводимых в соответствии с нормами международного права, а также в соответствии с национальными нормативными правовыми актами на территории членов Международной организации уголовной полиции – Интерпол.
Глава 2. Порядок организации розыска военнослужащих, самовольно оставивших месторасположение воинских частей Вооруженных Сил Республики Казахстан
Параграф 1. Организация оперативного розыска
6. Оперативный розыск предусматривает принятие решения о проведении неотложных розыскных и поисковых мероприятий при непосредственном взаимодействии органов военной полиции с командованием воинских частей ВС РК по месту прохождения воинской службы военнослужащих и МОВУ, по месту призыва и жительства военнослужащих.
7. Первоначальные меры по розыску начинаются с момента установления факта самовольного оставления месторасположения воинской части ВС РК (далее – СОЧ) военнослужащими либо получения информации о СОЧ военнослужащими от командования воинской части ВС РК.
8. При получении сообщения либо информации о СОЧ военнослужащими командир воинской части ВС РК немедленно докладывает вышестоящему командиру (начальнику) и одновременно сообщает в орган военной полиции гарнизона о времени и обстоятельствах СОЧ, ставит их на учет военнослужащих СОЧ и направляет телеграмму в МОВУ по месту призыва (жительства) военнослужащих.
Устное сообщение в течение 3 (трех) часов с момента установления факта СОЧ подтверждается в письменной форме, в котором наряду со сведениями о времени, месте и обстоятельствах СОЧ указываются данные военнослужащих (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес проживания, семейное положение, образование, индивидуальный идентификационный номер, местожительство родственников, а также дружественные связи, словесный портрет и особые приметы, данные документа, удостоверяющего личность либо паспорта гражданина Республики Казахстан, а при их отсутствии военного билета), форма одежды, наличие при себе оружия, наличие автотранспорта, намерения, склонности к совершению правонарушений, номер и дату приказа командира воинской части ВС РК о включении в списки воинской части ВС РК и назначении на должность, наименование должности, кем и когда призван на воинскую службу.
К информации прилагаются фотографии разыскиваемых военнослужащих.
По требованию оперативного дежурного органа военной полиции командир воинской части ВС РК направляет в органы военной полиции другие сведения, представляющие интерес для розыска.
Командир воинской части ВС РК в ходе проведения оперативного розыска с момента установления факта СОЧ военнослужащими в зависимости от категории военнослужащих и обстоятельств СОЧ:
1) организует и задействует группы розыска, нарядов, патрулей, постов и автомобильную технику во главе с офицерами, для непосредственной организации и задержания (проверка общественных мест и досмотр автотранспорта на трассах осуществляется совместно с сотрудниками военной полиции и органов внутренних дел Республики Казахстан);
2) обеспечивает сохранность личных вещей, переписку и других документов военнослужащих СОЧ;
3) снимает военнослужащих СОЧ со всех видов довольствия;
4) ежедневно направляет в орган военной полиции гарнизона обобщенные сведения о проделанной работе по розыску военнослужащих СОЧ. По запросу органа военной полиции вместе с материалами о проделанной работе по розыску военнослужащих СОЧ представляет характеризующие материалы и другие документы.
9. Вышестоящий командир (начальник) обеспечивает постановку на учет военнослужащих СОЧ и осуществляет контроль розыска военнослужащих СОЧ подчиненными воинскими частями ВС РК.
10. При получении сообщения о СОЧ военнослужащими МОВУ по месту их жительства (призыва):
1) ставит их на учет военнослужащих СОЧ;
2) во взаимодействии с органом военной полиции гарнизона и территориальными органами внутренних дел Республики Казахстан проводит по месту жительства родственников военнослужащих СОЧ мероприятия, направленные на установление их местонахождения, склонение к возвращению к месту службы;
3) своевременно и качественно исполняет поручения органов военной полиции в отношении военнослужащих СОЧ, проживающих в зоне ответственности, и по запросу направляет в их адрес необходимые сведения и документы;
4) ежеквартально представляет в орган военной полиции гарнизона информацию по военнослужащим СОЧ.
11. Департаменты по делам обороны областей, городов республиканского значения и столицы проводят работу по обобщению информации о военнослужащих СОЧ, находящихся на учетах в подчиненных МОВУ, осуществляют контроль за работой подчиненных МОВУ по установлению местонахождения военнослужащих СОЧ, по месту жительства (призыва), ежеквартально направляют обобщенные списки разыскиваемых военнослужащих в Главное управление военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее – ГУВП) с указанием данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, каким МОВУ и когда призван, воинская часть, гарнизон, дата СОЧ, домашний адрес, имеющаяся информация о местонахождении и принимаемых мерах по их установлению).
12. При получении сообщения о СОЧ военнослужащими орган военной полиции регистрирует информацию и ставит военнослужащих на оперативный розыскной учет.
В целях установления местонахождения военнослужащих и их задержания, орган военной полиции во взаимодействии с командованием воинской части ВС РК:
1) проводит розыскную работу по месту службы разыскиваемых, по месту жительства их родственников и друзей;
2) применяет физические меры поиска (засады, выставление постов, проверку местности, дачных массивов, заброшенных строений) с использованием служебно-розыскных собак в местах вероятного появления и передвижения разыскиваемых;
3) ориентирует на розыск органы военной полиции и органы внутренних дел по пути вероятного маршрута разыскиваемых, а также по месту их жительства (призыва);
4) в целях контроля за передвижением разыскиваемых на железнодорожном транспорте, по решению начальника органа военной полиции в ГУВП направляются полные анкетные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номера документов, удостоверяющих личность) для дальнейшей постановки на учет Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД РК).
Инициатор оперативного розыска (орган военной полиции гарнизона) своевременно уведомляет ГУВП об отсутствии необходимости дальнейшего отслеживания для последующего снятия с учетов МВД РК.
12-1. Для розыска и задержания военнослужащего СОЧ, на основании запроса органа военной полиции, осуществляющего розыскные мероприятия, по согласованию с руководством Министерства обороны Республики Казахстан, выделяется военная техника.
13. Орган военной полиции, в производстве которого находятся материалы уголовного дела по факту СОЧ военнослужащими, в соответствии со статьей 24 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года (далее – УПК РК) обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, принимает меры по своевременному объявлению розыска.
В соответствии со статьей 63 УПК РК дознаватель органа военной полиции в рамках уголовного дела принимает меры к розыску скрывшихся военнослужащих, подозреваемых (обвиняемых) в совершении уголовного правонарушения.
14. Объявление розыска военнослужащих и поручение его офицеру-уполномоченному органа военной полиции не освобождает дознавателя от обязанности проведения необходимых розыскных мероприятий.
15. Взаимодействие по вопросам розыска между органами военной полиции, органами внутренних дел Республики Казахстан организовывается путем направления в указанные органы соответствующих запросов, использования интегрированных информационных систем и проверки следующих учетов:
1) оперативные, криминалистические и информационные учеты органов внутренних дел, в том числе на транспорте;
2) миграционной полиции на предмет временной и постоянной регистрации по месту жительства, получения документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан (удостоверение личности, паспорт), изменения анкетных данных;
3) дорожно-патрульной полиции на предмет использования и эксплуатации автотранспортных средств;
4) приемников-распределителей для лиц не имеющих определенного места жительства и документов, удостоверяющих личность.
Глава 3. Порядок организации розыска военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда
Параграф 1. Организация республиканского розыска
16. Республиканский розыск осуществляется по плану, утвержденному руководством органа военной полиции.
17. Розыскные мероприятия проводятся офицером-уполномоченным органа военной полиции в тесном взаимодействии со следователем либо дознавателем, которые ежеквартально информируются об их результатах.
18. При объявлении республиканского розыска уполномоченный органа военной полиции проводит следующие мероприятия:
1) по средствам электронной и факсимильной связи ориентирует личный состав органа военной полиции и органов внутренних дел региона;
2) проверяет разыскиваемых по учетам МВД РК, подразделений МОВУ;
3) организует поиск по маршруту предполагаемого движения разыскиваемых и в местах наиболее вероятного их появления;
4) опрашивает сослуживцев, командование, соседей, устанавливает родственные и дружеские связи разыскиваемых, с целью установления причин СОЧ, принимает меры по установлению маршрутов движения, мест вероятного появления, выявления родственных и дружеских связей, примет, характеристик разыскиваемого;
5) проводит работу по получению фотографии, образцов почерка, по установлению физиологических особенностей разыскиваемых;
6) проводит работу по склонению разыскиваемых военнослужащих к добровольной явке и возвращению их к месту службы;
7) направляет розыскные задания и ориентировки в органы внутренних дел, подразделения военной полиции, МОВУ по установлению родственных и дружеских связей скрывшихся военнослужащих с приложением фотографии;
8) использует в розыске средства массовой информации (радио, телевидение, печать, интернет), стенды «Их разыскивает полиция»;
9) в целях тщательной проверки родственных и дружеских связей разыскиваемых, через военно-следственные подразделения ходатайствует об оказании содействия оперативных служб МВД РК.
19. О заведении розыскного дела орган военной полиции письменно уведомляет ГУВП с указанием номера и даты сопроводительных писем к учетным документам.
20. После заведения розыскного дела в отношении скрывшихся военнослужащих принимаются меры к сбору сведений, характеризующих их личность.
21. В процессе проведения розыскных мероприятий изучается возможность склонения скрывшихся военнослужащих к явке с повинной.
В связи с этим, выявляются родственные и дружеские связи, способные оказать на разыскиваемых положительное влияние и побудить к явке с повинной к месту службы.
22. Для проведения розыскных мероприятий по установлению и задержанию разыскиваемых лиц в конкретном регионе и адресах инициатором розыска направляется розыскное задание в орган военной полиции либо в орган внутренних дел Республики Казахстан по территориальности. Розыскное задание направляется только при наличии данных, свидетельствующих о том, что разыскиваемые на данной территории ранее появлялись, проживали или работали, проходили воинскую службу, находились в командировках, были осуждены, имеют родственные и дружеские связи. Во всех других случаях направляются ориентировки информационного содержания.
23. При составлении розыскного задания указываются следующие данные:
1) полные анкетные данные разыскиваемых военнослужащих;
2) приметы их внешности и индивидуальные физиологические особенности;
3) основания розыска и избранная мера пресечения;
4) места вероятного появления разыскиваемых лиц;
5) мероприятия, которые следует провести и что необходимо учесть при их исполнении;
6) действия лица при обнаружении разыскиваемых военнослужащих.
24. К розыскному заданию при наличии прилагается фотография разыскиваемых.
25. Исполнение розыскного задания организуется незамедлительно после его получения, ответ направляется в течение 10 (десяти) суток.
26. В случаях, когда исполнение розыскного задания требует больше времени, об этом уведомляется инициатор розыска. При этом в ответе указывается:
1) какие мероприятия проведены для выполнения розыскного задания;
2) мероприятия, которые проводятся в настоящее время;
3) мероприятия, которые планируется организовать и провести в будущем;
4) причина невозможности исполнить задание в установленный срок.
27. При обнаружении разыскиваемых в ходе исполнения розыскного задания немедленно информируется инициатор розыска.
28. Материалы проверки, проведенной органом военной полиции по розыскному заданию, направляются инициатору розыска, копии материалов с розыскным заданием и копией ответа на него подшивается в номенклатурное дело.
29. По выполнению пунктов плана по конкретному розыскному делу составляется справка о проделанной работе и с учетом полученных данных, составляется план дополнительных розыскных мероприятий.
30. Все материалы, послужившие основанием объявления розыска и первоначальной проверки, подшиваются в розыскное дело.
31. Если близкие родственники разыскиваемых проживают за пределами зоны обслуживания органа военной полиции (при наличии в розыскном деле объяснительных, соответствующих справок) розыскное дело после осуществления всех первоначальных розыскных мероприятий направляется в ГУВП для решения вопроса о перепоручении розыска.
Параграф 2. Организация межгосударственного розыска
32. В случае невозможности установления разыскиваемых военнослужащих в процессе республиканского розыска по истечении одного месяца со дня заведения розыскного дела орган военной полиции объявляет МГР. В отношении скрывшихся лиц, которым избрана мера пресечения «содержание под стражей», МГР объявляется одновременно с республиканским розыском.
33. Решение об объявлении МГР ранее установленного срока принимается начальником органа военной полиции, если есть достаточные основания полагать, что меры республиканского розыска исчерпаны либо имеются достоверные данные о том, что разыскиваемые выехали за пределы Республики Казахстан.
34. Немедленному объявлению в МГР подлежат военнослужащие, совершившие тяжкие уголовные правонарушения либо СОЧ с оружием.
35. При МГР используется сигнальная система всех оперативно-справочных учетов информационных центров министерств внутренних дел государств-участников СНГ согласно требованиям Закона Республики Казахстан от 16 октября 2013 года «О ратификации Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц».
36. Служебная переписка по розыску между органами военной полиции и правоохранительными органами стран СНГ осуществляется через ГУВП.
Параграф 3. Организация международного розыска
37. Если в ходе проведения розыскных мероприятий получены достоверные сведения о выезде разыскиваемых за пределы Республики Казахстан и государств-участников Содружества Независимых Государств, орган военной полиции выносит отдельное постановление об объявлении МНР подозреваемого (обвиняемого) в соответствии со статьей 292 УПК РК.
38. Объявление МНР осуществляется через Национальное Центральное Бюро Интерпола и возможно только на территории иностранных государств-членов Интерпола.
39. МНР объявляется после объявления республиканского розыска и МГР или одновременно.
40. Обязательным условием объявления МНР обвиняемых и осужденных лиц через Национальное Центральное Бюро Интерпола в Республике Казахстан является избрание в отношении разыскиваемых лиц меры пресечения в виде содержания под стражей.
41. Розыск военнослужащих органом военной полиции осуществляется через Национальное Центральное Бюро Интерпола с целью установления их местонахождения.
Глава 4. Мероприятия, проводимые в отношении разысканных военнослужащих
42. При задержании военнослужащих СОЧ командование воинской части ВС РК незамедлительно направляет к месту задержания своих представителей для доставления разысканных к месту службы.
В случае добровольной явки военнослужащих СОЧ в МОВУ либо в органы военной полиции, разыскиваемым выдается предписание об убытии к месту службы. При отказе военнослужащих самостоятельно прибыть к месту службы командование воинской части ВС РК направляет к месту нахождения разысканных своих представителей для доставления к месту службы.
43. В случае избрания меры пресечения в виде содержания под стражей и этапировании к месту предварительного расследования в отношении разыскиваемых, задержанные военнослужащие СОЧ водворяются должностными лицами органов военной полиции в изолятор временного содержания территориального подразделения органа внутренних дел Республики Казахстан, либо в следственный изолятор органа уголовно-исполнительной системы МВД РК для дальнейшего этапирования на основании постановления, протокола задержания и личного обыска.
О задержании и водворении разыскиваемых уведомляется прокурор и инициатор розыска с направлением копий документов для принятия решения по вопросу возобновления производства по уголовному делу и прекращении розыска.
44. При предъявлении жалоб военнослужащими СОЧ на невозможность прохождения службы по состоянию здоровья командование воинской части ВС РК направляет их в ближайшее военно-лечебное учреждение на медицинское освидетельствование. В случае подтверждения заболевания изменяющего категорию годности к воинской службе, экспертные документы (свидетельство о болезни, справка) направляются в центральную военно-врачебную комиссию Министерства обороны Республики Казахстан для утверждения. В случае неподтверждения заболевания изменяющего категорию годности к воинской службе, материалы на военнослужащих направляются в орган военной полиции для принятия процессуального решения.
45. Орган военной полиции по месту установления военнослужащих СОЧ проводит их подробный опрос (допрос) об обстоятельствах и причинах СОЧ, выясняет не совершали ли они других уголовных правонарушений, устанавливает местонахождение уголовного дела, истребует его и принимает процессуальное решение, о чем уведомляет командование воинской части ВС РК. При избрании в отношении военнослужащих СОЧ меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, принимает меры по прикомандированию их на время проведения досудебного расследования к одной из воинских частей гарнизона.
46. МОВУ по месту жительства (призыва) военнослужащих СОЧ, в случае их установления, немедленно сообщает командованию воинской части ВС РК, в орган военной полиции и в вышестоящий департамент по делам обороны о месте нахождения военнослужащих и снимает военнослужащих с учета лиц СОЧ. При отсутствии сведений о возбужденном уголовном деле проводит работу по добровольному возвращению военнослужащих к месту службы.
При заявлении военнослужащими на невозможность прохождения службы по состоянию здоровья, по согласованию с военной полицией они направляются в ближайшее военно-лечебное учреждение на медицинское освидетельствование, а при отсутствии таковых – в другие лечебные учреждения. В случае подтверждения заболевания изменяющего категорию годности к воинской службе, на них оформляются свидетельство о болезни или справка, которые департаментом по делам обороны направляются в центральную военно-врачебную комиссию Министерства обороны Республики Казахстан для утверждения. В случае неподтверждения заболеваний изменяющих категорию годности к воинской службе, военнослужащий через департамент по делам обороны направляется в орган военной полиции для принятия процессуального решения.
47. При заявлении военнослужащими на наличие противоправных действий в воинской части ВС РК со стороны сослуживцев направляет военнослужащих в орган военной полиции. В случае отказа военнослужащих возвращаться в воинскую часть ВС РК или уклонения от отправки в военную полицию, а также при наличии сведений о возбужденном уголовном деле, дополнительно передает данные сведения в местные органы внутренних дел Республики Казахстан.
48. По каждому факту СОЧ военнослужащими командование воинской части ВС РК проводит служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших этому, принятия мер по их устранению и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. О принятых мерах сообщает вышестоящему командованию и в орган военной полиции.