О внесении изменения в постановление акимата Павлодарской области от 24 апреля 2015 года № 114/4 "Об утверждении регламента государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта"

О внесении изменения в постановление акимата Павлодарской области от 24 апреля 2015 года № 114/4 «Об утверждении регламента государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление акимата Павлодарской области от 24 апреля 2015 года № 114/4 «Об утверждении регламента государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 4512, опубликовано 20 июня 2015 года в газетах «Звезда Прииртышья», «Сарыарқа самалы») следующее изменение:

регламент государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Павлодарской области» в установленном законодательством порядке обеспечить:

государственную регистрацию настоящего постановления в территориальном органе юстиции;

в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления в территориальном органе юстиции направление на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет»;

размещение настоящего постановления на интернет – ресурсе акимата Павлодарской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области Турганова Д.Н.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

К. Бозумбаев

Приложение

к постановлению акимата Павлодарской

области от «1» марта 2016 года № 90/3

Утвержден

постановлением акимата Павлодарской

области от « 24 » апреля 2015 года

№ 114/4

Регламент государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»

1. Общие положения

1. Государственная услуга «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами области, городов, районов, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее – услугодатель).

Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:

1) некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация);

2) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал).

2. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

3. Результат оказания государственной услуги – решение о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана согласно приложению 1 к стандарту государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», утвержденного приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 270 (далее – Стандарт) и договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (далее – договор временного землепользования), либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Стандарта.

После получения результата оказания государственной услуги услугополучатель подписывает договор временного землепользования и после его регистрации в уполномоченном органе по земельным отношениям направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для дальнейшей регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При испрашивании земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявление (ходатайство) услугополучателя берется на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства, с уведомлением заявителя.

На портале результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю в «личный кабинет» в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугополучателя.

2. Описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

4. Основанием для начала процедуры (действия) по оказанию государственной услуги является наличие документов, указанных в пункте 9 Стандарта.

5. Содержание каждой процедуры (действия), входящей в состав процесса оказания государственной услуги, длительность ее выполнения:

1) со дня сдачи пакета документов в Государственную корпорацию:

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;

сотрудник канцелярии услугодателя принимает документы от работника Государственной корпорации, регистрирует и передает на рассмотрение руководству услугодателя – 15 (пятнадцать) минут;

руководство услугодателя рассматривает документы и направляет в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства – 1 (один) рабочий день;

руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает документы, определяет ответственного исполнителя – 1 (один) рабочий день;

ответственный исполнитель:

подготавливает акт выбора земельного участка с его ситуационной схемой (далее – акт выбора) – 7 (семь) рабочих дней;

направляет на согласование акт выбора одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в Государственную корпорацию для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению – 12 (двенадцать) рабочих дней;

в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение – 2 (два) рабочих дня;

при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства – 1 (один) рабочий день;

руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает и подписывает окончательный акт выбора, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 1 (один) рабочий день;

ответственный исполнитель направляет в Государственную корпорацию окончательный акт выбора и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный Государственной корпорацией для согласования с услугополучателем либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 3 (три) рабочих дня;

2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;

Государственная корпорация в случае оплаты изготавливает земельно-кадастровый план и направляет его в уполномоченный орган по земельным отношениям – 10 (десять) рабочих дней;

руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает, утверждает земельно-кадастровый план и определяет ответственного исполнителя – 2 (два) рабочих дня;

ответственный исполнитель подготавливает проект решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок и договор временного землепользования – 5 (пять) рабочих дней;

руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает проект решения, подписывает договор временного землепользования и направляет руководству услугодателя – 1 (один) рабочий день;

руководство услугодателя рассматривает и подписывает проект решения, направляет в уполномоченный орган по земельным отношениям – 1 (один) рабочий день;

ответственный исполнитель направляет в Государственную корпорацию копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах – 2 (два) рабочих дня;

6. Результат процедуры (действия) по оказанию государственной услуги – решение о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана согласно приложению 1 к Стандарту и договора временного землепользования, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Стандарта.

3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

7. Перечень структурных подразделений (работников) услугодателя, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги:

1) сотрудник канцелярии услугодателя;

2) руководство услугодателя;

3) руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;

4) ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;

5) руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям;

6) ответственный исполнитель уполномоченного органа по земельным отношениям.

8. Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия) приведены в приложении 1 к настоящему регламенту (таблица).

4. Описание порядка взаимодействия с Государственной корпорацией и (или) иными услугодателями, а также порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги

9. Описание порядка обращения в Государственную корпорацию, длительность обработки запроса услугополучателя.

Для получения услуги услугополучатель представляет в Государственную корпорацию необходимые документы, указанных в пункте 9 Стандарта.

При обращении в Государственную корпорацию день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.

1) со дня сдачи пакета документов в Государственную корпорацию:

1 - этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;

процесс 1 – работник Государственной корпорации осуществляет прием заявления услугополучателя на получение земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта по форме согласно приложению 4 к Стандарту, выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием срока получения для согласования акта выбора и передает их услугодателю;

условие 1 – в случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 Стандарта, работник Государственной корпорации выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 5 к Стандарту;

процесс 2 – сотрудник канцелярии услугодателя принимает документы от работника Государственной корпорации, регистрирует и передает на рассмотрение руководству услугодателя;

процесс 3 – руководство услугодателя рассматривает документы и направляет в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства;

процесс 4 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает документы, определяет ответственного исполнителя;

процесс 5 – ответственный исполнитель:

подготавливает акт выбора;

направляет на согласование акт выбора одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в Государственную корпорацию для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению;

в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение;

при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;

процесс 6 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает и подписывает окончательный акт выбора либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;

процесс 7 – ответственный исполнитель направляет в Государственную корпорацию окончательный акт выбора и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный Государственной корпорацией для согласования с услугополучателем либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги

процесс 8 – работник Государственной корпорации выдает услугополучателю расписку о приеме подписанного акта выбора, в которой указывается дата подписания договора временного землепользования, а также сообщает заявителю о возможности получения информации по контактным данным, указанным в выданной расписке, и осуществляет передачу согласованного услугополучателем окончательного акта выбора и платежного документа (квитанция) об оплате услуг за изготовление земельно-кадастрового плана в Государственной корпорации либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;

2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;

процесс 9 – Государственная корпорация в случае оплаты изготавливает земельно-кадастровый план и направляет его в уполномоченный орган по земельным отношениям;

процесс 10 – руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает, утверждает земельно-кадастровый план и определяет ответственного исполнителя;

процесс 11 – ответственный исполнитель подготавливает проект решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок и договор временного землепользования;

процесс 12 – руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает проект решения, подписывает договор временного землепользования и направляет руководству услугодателя;

процесс 13 – руководство услугодателя рассматривает и подписывает проект решения и направляет в уполномоченный орган по земельным отношениям;

процесс 14 – ответственный исполнитель направляет в Государственную корпорацию копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах;

процесс 15 – работник Государственной корпорации осуществляет выдачу документов и подписывает услугополучателем договора временного землепользования в двух экземплярах.

10. Описание порядка обращения и последовательности процедур (действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственной услуги через портал:

1) с момента сдачи документов на портал:

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;

2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;

услугополучатель осуществляет регистрацию на портале с помощью индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН) и бизнес – идентификационного номера (далее – БИН), а также пароля (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на портале);

процесс 1 – процесс ввода услугополучателем ИИН/БИН и пароля (процесс авторизации) на портале для получения услуги;

условие 1 – проверка на портале подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через ИИН/БИН и пароль;

процесс 2 – формирование порталом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;

процесс 3 – выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение услугополучателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанных в пункте 9 Стандарта;

процесс 4 – оплата услуги на платежном шлюзе электронного правительства, поступление этой информации на портал;

условие 2 – проверка в информационной системе факта оплаты за оказание услуги;

процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги на портале;

процесс 6 – выбор услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

условие 3 – проверка на портале срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН/БИН, указанным в запросе, и ИИН/БИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);

процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с неподтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;

процесс 8 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП услугополучателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;

процесс 9 – регистрация и обработка запроса на портале;

условие 4 – проверка территориальным подразделением соответствия приложенных услугополучателем документов, указанных в пункте 9 Стандарта, и основания для оказания услуги;

процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя на портале на основании заключения;

процесс 11 – получение услугополучателем результата услуги (уведомление в форме электронного документа), сформированный порталом. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

Функциональные взаимодействия информационных систем, задействованных при оказании государственной услуги через портал приведены в диаграмме согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

11. Подробное описание последовательности процедур (действий), взаимодействий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги, а также описание порядка взаимодействия с иными услугодателями и (или) с Государственной корпорацией и порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги отражается в справочнике бизнес-процессов оказания государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

Приложение 1

к регламенту государственной услуги

«Предоставление земельного участка

для строительства объекта в черте

населенного пункта»

Описание последовательности процедур (действий) структурных подразделений (работников) 1 - этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней

Действия основного процесса

1

№ действия (хода, потока работ)

1

2

3

4

5

6

2

На­име­но­ва­ние струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Со­труд­ник

кан­це­ля­рии услу­го­да­те­ля

Ру­ко­вод­ство

услу­го­да­те­ля

Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель

Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель

3

На­име­но­ва­ние дей­ствия

(про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции)

При­ем

до­ку­мен­тов

от ра­бот­ни­ка Го­су­дар­ствен­ной кор­по­ра­ции, ре­ги­стра­ция

Рас­смот­ре­ние

до­ку­мен­тов

Рас­смот­ре­ние до­ку­мен­тов

Под­го­тов­ка ак­та вы­бо­ра;

На­прав­ле­ние на со­гла­со­ва­ние ак­та вы­бо­ра од­но­вре­мен­но всем за­ин­те­ре­со­ван­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­нам, со­от­вет­ству­ю­щим служ­бам и в Го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию

для под­го­тов­ки со­от­вет­ству­ю­ще­го за­клю­че­ния

о воз­мож­но­сти предо­став­ле­ния зе­мель­но­го

участ­ка по за­яв­лен­но­му це­ле­во­му на­зна­че­нию;

В слу­чае при­ня­тия по­ло­жи­тель­но­го ре­ше­ния – пред­став­ля­ет окон­ча­тель­ный акт вы­бо­ра ру­ко­во­ди­те­лю упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на

в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства

на утвер­жде­ние;

При от­ри­ца­тель­ном ре­ше­нии – под­го­тав­ли­ва­ет про­ект мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе

в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги и на­прав­ля­ет

на под­пи­са­ние ру­ко­во­ди­те­лю упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства;

Рас­смот­ре­ние окон­ча­тель­но­го

ак­та вы­бо­ра

На­прав­ле­ние

в Го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию окон­ча­тель­но­го

ак­та вы­бо­ра

и сче­та (сме­ты)

на из­го­тов­ле­ние зе­мель­но-

ка­даст­ро­во­го пла­на, предо­став­лен­но­го Го­су­дар­ствен­ной кор­по­ра­ци­ей

для со­гла­со­ва­ния с услу­го­по­лу­ча­те­лем

4

Фор­ма

за­вер­ше­ния (дан­ные,

до­ку­мент, ор­га­ни­за­ци­он­но-рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)

Пе­ре­да­ча

до­ку­мен­тов на рас­смот­ре­ние ру­ко­вод­ству услу­го­да­те­ля

На­прав­ле­ние

в упол­но­мо­чен­ный

ор­ган в сфе­ре

ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства

Опре­де­ле­ние от­вет­ствен­но­го ис­пол­ни­те­ля

Окон­ча­тель­ный акт вы­бо­ра, ли­бо про­ект мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Под­пи­са­ние окон­ча­тель­но­го

ак­та вы­бо­ра

ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе

в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Со­гла­со­ва­ние с услу­го­по­лу­ча­те­лем ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­ный от­вет об от­ка­зе

в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги

5

Сроки

исполнения

15

(пятнадцать)

минут

1 (один)

рабочий день

1 (один)

рабочий день

7 (семь) рабочих дней

12 (двенадцать) рабочих дней

2 (два) рабочих дня

1 (один) рабочий день

1 (один)

рабочий день

3 (три)

рабочих дня

2 - этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня

Действия основного процесса

1

№ действия (хода, потока работ)

1

2

3

4

5

2

На­име­но­ва­ние струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на по зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель

Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на по зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям

Ру­ко­вод­ство услу­го­да­те­ля

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель

3

Наименование действия

(процесса, процедуры, операции)

Утверждение земельно-кадастрового

плана

Подготовка проекта решения услугодателя

о предоставлении права

на земельный участок

и договора временного землепользования

Рассмотрение проекта решения, подписание договора временного землепользования

Рассмотрение

и подписание

проекта решения

Направление

в Государственную корпорацию

копии решения

о предоставлении права землепользования

на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана

и договора временного землепользования

для подписания услугополучателем

в двух экземплярах

4

Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение)

Определение ответственного исполнителя

Проект решения,

договор временного землепользования

Направление руководству услугодателя

Направление

решения

в уполномоченный орган

Выдача документов

и подписание услугополучателем договора в двух экземплярах

5

Сроки

исполнения

2 (два)

рабочих дня

5 (пять)

рабочих дней

1 (один)

рабочий день

1 (один)

рабочий день

2 (два)

рабочих дня

Приложение 2

к регламенту государственной услуги

«Предоставление земельного участка

для строительства объекта в черте

населенного пункта»

Диаграмма функционального взаимодействия информационных систем, задействованных в оказании государственной услуги через портал

Условные обозначения и сокращения

Приложение 3

к регламенту государственной услуги

«Предоставление земельного участка

для строительства объекта в черте

населенного пункта»

Справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» 1 - этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней

Справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» 2 - этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня

Условные обозначения: