О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 "Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций"

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9938, опубликованный 19 декабря 2014 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения и дополнения:

в Правилах разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций, утвержденных указанным приказом:

в пункте 6:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) информационный лист инвестиционного предложения по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;»;

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

«8) в случае если АБП предлагается реализовать ГИП путем увеличения уставного капитала юридического лица, дополнительно представляется инвестиционная карта субъекта квазигосударственного сектора по реализованным, реализуемым и планируемым к реализации инвестиционным проектам на пятилетний период, которая представляется в электронный портал, а также на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам.»;

часть вторую пункта 8 исключить;

пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Запросы по представлению необходимой/доработанной информации и/или проведению дополнительных экспертиз по вопросам, не охваченным или не полностью охваченным проведенными экспертизами направляются соответствующему АБП, копия запроса – центральному или местному уполномоченному органу по государственному планированию в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления полного пакета документов, указанных в пунктах 52–56, 58 настоящих Правил.

При этом их сканированные копии направляются на адреса электронной почты представителя АБП, указанные в Краткой характеристике БИП.

В случае внесения новой редакции ТЭО, разделов, глав и параграфов, а также информации, изменяющей параметры ТЭО, срок проведения экспертизы продлевается до 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письма от АБП в бумажном формате с последующим уведомлением юридическим лицом, определенным Правительством Республики Казахстан либо местными исполнительными органами на осуществление экономической экспертизы БИП в соответствии со статьей 153 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, центрального или местного уполномоченного органа по государственному планированию о продлении проведения экономической экспертизы с приложением письма АБП.»;

дополнить пунктом 115-1 следующего содержания:

«115-1. Положения пунктов 114 и 115 настоящих Правил, не распространяются на БИП, указанных во второй и третьей частях пункта 110 настоящих Правил.

По БИП, указанных во второй и третьей частях пункта 110 настоящих Правил, АБП представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию:

1) письмо-заявка за подписью первого руководителя государственного органа с указанием предполагаемой суммы удорожания;

2) пояснительная записка, подписанная первым руководителем государственного органа, в которой должна содержатся следующая информация:

обоснование предполагаемых дополнительных бюджетных расходов;

информация о финансировании проекта из бюджета за каждый год, начиная с начала разработки ПСД. Данная информация сопровождается планом и фактом за каждый год с указанием причин неосвоения, либо экономии средств, в случае наличия таковых;

подробное указание причин, влекущих удорожание;

3) отраслевое заключение соответствующего уполномоченного государственного органа за подписью первого руководителя;

4) сравнительная таблица по форме согласно приложению 16-1 к настоящим Правилам за подписью первого руководителя заверенная печатью;

5) фискальный сертификат на оплату отдельно по продолжающимся и завершенными проектам за подписью первого руководителя (с приложением ведомости по объемам работ, расчетов по эскалации со стоимостными данными);

6) реестр по сертификатам за подписью первого руководителя;

7) сметы расходов по удорожанию проекта и статистических данных по ценам в случае удорожания стоимости товаров и услуг;

8) акт уполномоченного органа по внутреннему контролю, датированный не позднее 6 (шести) месяцев от даты представления документов.

Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию рассматривает пакет документов, указанных в настоящем пункте, и вносит заключение по ним на рассмотрение РБК.

При получении положительного решения РБК допускается финансирование увеличения сметной стоимости участков дорог согласно условиям гражданско-правового договора по БИП, реализуемым в рамках заключенного договора займа Правительства Республики Казахстан, ратифицированного Республикой Казахстан.»;

части вторую и третью пункта 128 изложить в следующей редакции:

«Раздел «Обоснованность» содержит следующие главы:

1) глава «Объем Инвестиций»;

2) глава «Альтернативные источники финансирования»;

3) глава «Соответствие целей и задач ФЭО Инвестиций инвестиционному предложению»;

4) глава «Отраслевая карта субъекта квазигосударственного сектора».

В случае, если Инвестиции направлены на реализацию проекта институционального ГЧП, главы «Альтернативные источники финансирования» и «Отраслевая карта субъекта квазигосударственного сектора» не представляются.»;

пункт 131-1 изложить в следующей редакции:

«131-1. Глава «Отраслевая карта субъекта квазигосударственного сектора» содержит информацию по реализованным, реализуемым и планируемым к реализации инвестиционным проектам субъектов квазигосударственного сектора по форме «Отраслевая карта субъекта квазигосударственного сектора», которую представят в электронный портал, а также на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 18-1 к настоящим Правилам.»;

дополнить приложением 1-1 согласно приложению 1 к настоящему Приказу;

дополнить приложением 16-1 согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

приложение 18-1 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Приказу;

2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития государственно-частного партнерства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течении пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан

М. Кусаинов

«СОГЛАСОВАН»

Министр финансов

Республики Казахстан

Б. Султанов

от 2016 года

Приложение 1

к приказу исполняющего обязанности

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 15 августа 2016 года

№ 371

Приложение 1-1

к Правилам разработки или

корректировки,

проведения необходимых экспертиз

инвестиционного предложения

государственного инвестиционного

проекта, а также планирования,

рассмотрения, отбора, мониторинга и

оценки реализации

бюджетных инвестиций

Форма

Инвестиционная карта субъекта квазигосударственного сектора на « » __________ год

Администратор бюджетной программы _______________________________ (наименование и код)

№

На­им е­н о-ва­ни е про­ек та

На­име­но-ва­ния ме­ро-при­я­тий/

ко м­п о-не н­т ов

На­зва­ние уча ст­ни­ков (по­лу ча те ль ин­ве­сти­ций)

Ст о­и­мо сть про­ек та

(тыс. тен­ге)

Ис­точ­ник

фи­нан­си­ро­ва­ния

Пе­ри­од

М е­с то ре а-л и­за-ци и

При­ме-

ча­ние (при­ня­тые ре­ше­ния, ре зу ль­ та­ ты, про­чие)

Рес­пуб­ли­кан­ск ий бю д­жет

М е с т­н ы й бю д­же т

На­ци­о­на ль­ный фо нд

За­ем­ные ср ед­ст ва

Соб­ств ен­ные ср ед­ст ва

дру­гие (по­ка­зать ис­точ­ник фи­нан­си­ро­ва­ния)

ст ро­ те ль­ ст ва (ин­ве­сти­ци­он­ный)

экс пл у­а та­ции (по ст­ин­ве­сти­ци­он­ный)

Ре­а­ли­зо­ван­ные ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

(в те­че­ние 10 лет)

1.

2.

…

1.

2.

…

Реализуемые инвестиционные проекты квазигосударственного сектора

1.

2.

…

1.

2.

…

Планируемые к реализации инвестиционные проекты квазигосударственного сектора

(в течение 5 лет)

1.

2.

…

1.

2.

…

Примечание:

В столбце «Наименование мероприятий/компонентов» указывается наименование мероприятий проекта. Количество и название глав должно соответствовать количеству и названию мероприятий, указанных в финансово-экономическом обоснований (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан) либо в плане развития юридического лица (в случае если источником финансирования являются заемные либо собственные средства), и предусматривающих приобретение активов проекта.

В столбце «Название участников (получатель инвестиций)» указывается наименование субъекта квазигосударственного сектора, а также конечные получатели инвестиций, которым выделены/выделяются/будут выделяться средства.

В столбце «Стоимость проекта (тыс. тенге)» указывается общая стоимость проекта с учетом всех источников финансирования.

В столбце «Источник финансирования (тыс. тенге)» отражаются средства в соответствующем столбце источника финансирования, в рамках которого выделены/выделяются/будут выделяться средства.

В столбце «Период строительства (инвестиционный)» указывается срок реализации/строительства инвестиционного проекта.

В столбце «Период эксплуатации (эксплуатационный)» указывается срок эксплуатации инвестиционного проекта.

Приложение 2

к приказу исполняющего обязанности

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 15 августа 2016 года

№ 371

Приложение 16-1

к Правилам разработки или

корректировки,

проведения необходимых экспертиз

инвестиционного предложения

государственного инвестиционного

проекта, а также планирования,

рассмотрения, отбора, мониторинга и

оценки реализации

бюджетных инвестиций

Форма

Сравнительная таблица по увеличению стоимости контрактов проекта

№ п/п

Участок (км)

Первоначальная стоимость (тыс.тенге)

Cкорректированная стоимость (тыс.тенге)

Разница тыс.тенге (+) - увеличение, (-) - снижение

Причина удорожания

всего

оплачено

подлежит к оплате

Приложение 3

к приказу исполняющего обязанности

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 15 августа 2016 года

№ 371

Приложение 18-1

к Правилам разработки или

корректировки,

проведения необходимых экспертиз

инвестиционного предложения

государственного инвестиционного

проекта, а также планирования,

рассмотрения, отбора, мониторинга и

оценки реализации

бюджетных инвестиций

Форма

Отраслевая карта субъекта квазигосударственного сектора

№

На­име­но­ва­ние про­ек­та

На­име­но­ва­ния ме­ро­при­я­тий/

ком­по­нен­тов

За­каз­чик про­ек­та

На­зва­ние участ­ни­ков (по­лу­ча­тель ин­ве­сти­ций)

Стра­те­ги­че­ские и (или) про­грамм­ные до­ку­мен­ты Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

Сек­тор эко­но­ми­ки

На­ча­ло ре­а­ли­за­ции про­ек­та

Ста­дия ре­а­ли­за­ции про­ек­та

Ре­а­ли­зо­ван­ные ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

(в те­че­ние 10 лет)

Ре­а­ли­зу­е­мые ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

Пла­ни­ру­е­мые к ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

(в те­че­ние 5 лет)

Продолжение таблицы

Да­та за­вер­ше­ния про­ек­та

Ме­сто ре­а­ли­за­ции про­ек­та

По­ка­за­те­ли эф­фек­тив­но­сти про­ек­та

Срок оку­па­е­мо­сти про­ек­та

Ре­зуль­та­ты

Сто­и­мость про­ек­та

(тыс. тен­ге)

Ис­точ­ник

фи­нан­си­ро­ва­ния

При­ме­ча­ние

Рес­пуб­ли­кан­ский бюд­жет

Мест­ный бюд­жет

На­ци­о­наль­ный фонд

За­ем­ные сред­ства

Соб­ствен­ные сред­ства

дру­гие

(по­ка­зать ис­точ­ник

фи­нан­си­ро­ва­ния)

Ре­а­ли­зо­ван­ные ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра (в те­че­ние 10 лет)

Ре­а­ли­зу­е­мые ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

Пла­ни­ру­е­мые к ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра (в те­че­ние 5 лет)

Примечание:

В столбце «Наименование проекта» указывается наименование проекта.

В столбце «Наименование мероприятий/компонентов» указывается наименование мероприятий проекта. Количество и название глав должно соответствовать количеству и названию мероприятий, указанных в финансово-экономическом обоснований (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан) либо в плане развития юридического лица (в случае если источником финансирования являются заемные либо собственные средства), и предусматривающих приобретение активов проекта.

В столбце «Заказчик проекта» указывается наименование ответственного государственного органа – администратора бюджетных программ (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан) либо юридического лица (в случае если источником финансирования являются заемные либо собственные средства).

В столбце «Название участников (получатель инвестиций)» указывается наименование субъекта квазигосударственного сектора, а также конечные получатели инвестиций, которым выделены/выделяются/будут выделяться средства.

В столбце «Стратегические и (или) программные документы Республики Казахстан» указываются наименование установленных стратегических и (или) программных документов Республики Казахстан, в рамках которых предусмотрена реализация проекта (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан).

В столбце «Сектор экономики» указывается наименование отрасли экономики, на которую оказывает эффект реализация проекта.

В столбце «Начало реализации проекта» указывается дата начала реализации проекта.

В столбце «Стадия реализации проекта» указывается текущая ситуация по проекту на момент представления информации.

В столбце «Дата завершения проекта» указывается дата завершения проекта по завершенным проектам или планируемая дата завершения по реализуемым и планируемым к реализации проектам.

В столбце «Место реализации проекта» указывается населенный пункт и адрес где реализован/реализуется/планируется к реализации проект.

В столбце «Показатели эффективности проекта» указываются соотношение затрат на реализацию проекта и его результатов.

В столбце «Срок окупаемости проекта» указывается период времени, необходимый для того, чтобы доходы, генерируемые инвестициями, покрыли затраты на инвестиции (за исключением проектов, не предполагающих получение прямых денежных притоков от реализации товаров, работ или услуг).

В столбце «Результаты» указываются целевые индикаторы, прямых и конечных результатов, характеризующие деятельность государственного органа по реализации стратегического плана, программы развития территории и (или) бюджетных программ (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан).

В столбце «Стоимость проекта (тыс. тенге)» указывается общая стоимость проекта с учетом всех источников финансирования.

В столбце «Источник финансирования (тыс. тенге)» отражаются средства в соответствующем столбце источника финансирования, в рамках которого выделены/выделяются/будут выделяться средства.

В столбце «Примечание» указываются в случае не достижения показателей эффективности и результатов проекта, а также срыва сроков реализации проекта, их причины и принимаемые меры (в случае если источником финансирования являются республиканский либо местный бюджет, средства Национального фонда Республики Казахстан).