О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1) утратил силу приказом Министра финансов РК от 18.04.2025 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
2) утратил силу приказом Министра финансов РК от 18.04.2025 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
3) в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 511 «Об утверждении Правил составления и представления бюджетной заявки» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10007, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 20 февраля 2015 года):
в Правилах составления и представления бюджетной заявки, утвержденных указанным приказом:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Бюджетная заявка составляется на основе:
лимитов расходов администраторов бюджетных программ, лимитов на новые инициативы;
проекта стратегического плана или проекта изменений и дополнений в стратегические планы;
проектов бюджетных программ, администраторов бюджетных программ;
единой бюджетной классификации Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра финансов от 18 сентября 2014 года № 403, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9756 (далее - Единая бюджетная классификация);
бюджетной заявки истекшего планового периода;
отчета о реализации стратегического плана за отчетный финансовый год;
натуральных норм.
Бюджетная заявка составляется в пределах лимитов расходов администраторов бюджетных программ, лимитов на новые инициативы.»;
в пункте 7 изложить в следующей редакции:
«7. Бюджетная заявка включает в себя:
1) расчеты по видам расходов по каждой бюджетной программе администратора бюджетных программ;
2) информацию о полученных и использованных связанных грантах по состоянию на 1 января текущего финансового года с обязательной разбивкой суммы связанных грантов по направлениям расходования;
3) информацию о полученных и использованных несвязанных грантах по состоянию на 1 января текущего финансового года;
4) прогноз поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
5) отчет по итогам мониторинга бюджетных инвестиционных проектов, включая целевые трансферты на развитие, по итогам первого квартала текущего финансового года;
6) пояснительную записку;
7) сводный перечень бюджетных программ и сводную таблицу расходов по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития, включающие базовые расходы и расходы на новые инициативы;
8) утвержденное на текущий год штатное расписание и проект штатного расписания на планируемый период центральных государственных органов, его ведомств, территориальных органов, подведомственных государственных учреждений, в том числе структурных подразделений центрального аппарата, ведомств и их территориальных органов; штатное расписание исполнительных органов, финансируемых из соответствующих местных бюджетов, и подведомственных им государственных учреждений в случае их изменения;
9) проекты соглашений о результатах по целевым трансфертам, согласованные с местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, в случае выделения целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета в областные бюджеты, бюджеты города республиканского значения, столицы, отчет о достигнутых прямых и конечных результатах;
10) проекты соглашений о результатах по целевым трансфертам, согласованные с местными исполнительными органами района, в случае выделения целевых трансфертов на развитие из областного бюджета в бюджеты района (города областного значения), в том числе целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета, выделяемых в областные бюджеты и подлежащих дальнейшему распределению в бюджеты района;
11) проект нормативного правового акта, требующего дополнительных расходов или сокращения поступлений бюджета, в случае если администратор бюджетных программ предлагает разработать или внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты;
12) заключение Министерства юстиции Республики Казахстан о целесообразности разработки законопроектов и соответствия Перспективному плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан;
13) инвестиционные предложения с заключениями соответствующих экспертиз;
14) технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта, за исключением проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования, положительное заключение государственной или комплексной вневедомственной экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство, положительное экономическое заключение по бюджетному инвестиционному проекту уполномоченного органа по государственному планированию;
15) заключенный договор концессии по концессионному проекту;
16) стратегические документы развития юридических лиц, в случае планирования бюджетных инвестиций посредством участия государства в их уставном капитале;
17) информацию о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах субъектов квазигосударственного сектора с указанием источников финансирования (собственные, заемные, бюджетные, спонсорские и другие);
18) финансово-экономическое обоснование бюджетных инвестиций, осуществляемых посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, положительное экономическое заключение уполномоченного органа по государственному планированию по нему;
18-1) информацию по реализованным, реализуемым и планируемых к реализации инвестиционным проектам, планируемым к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, по форме согласно приложению 18-1 к Правилам разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года №129, зарегестрированном в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №6452;
19) заключение межведомственной комиссии по рассмотрению целесообразности проведения исследований по темам, предлагаемым администраторами республиканских бюджетных программ;
20) заключение государственной научной и научно-технической экспертизы научных исследований по темам, предлагаемым администраторами республиканских бюджетных программ;
20-1) заключения отраслевых государственных органов по обоснованности и эффективности тем тематических исследований государственных органов и совместных исследований;
21) заключение уполномоченного органа по государственному планированию о целесообразности бюджетного кредитования по бюджетным программам, предлагаемым администратором бюджетных программ к реализации посредством бюджетного кредитования;
22) заключение уполномоченного органа в сфере связи и информатизации при планировании администратором республиканских бюджетных программ расходов на закупки вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, лицензионного программного обеспечения, услуг по разработке и развитию информационных систем;
23) документ подтверждающий согласие Главой Государства либо по его уполномочию с Администрацией Президента Республики на увеличение штатной численности администратора бюджетных программ;
24) предложения на оказание отдельных государственных услуг, реализацию бюджетных инвестиционных проектов и выполнение других задач, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности государства в форме государственного задания;
25) решения попечительских советов автономных организаций образования при планировании расходов по бюджетной программе направленной на вложение целевого вклада;
26) заключение межведомственной комиссии по вопросам реализации Дорожной карты занятости 2020 по лимитам финансирования и распределению средств по направлениям Дорожной карты, в том числе между администраторами республиканских бюджетных программ, при планировании расходов по Дорожной карте занятости 2020;
27) заключение лизингодателя по экспертизе клинико-технического обоснования, технической характеристики и стоимости медицинской техники стоимостью свыше пятьдесят миллионов тенге и требующую унификации, при планировании расходов на приобретение медицинской техники;
28) другую необходимую информацию, запрашиваемую центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию или местным уполномоченным органам по государственному планированию.
По бюджетным инвестициям, направленным на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, представляются следующие документы:
копия поручений Президента Республики Казахстан и (или) Премьер-Министра Республики Казахстан;
расчет по обоснованию стоимости проекта в разбивке по годам;
заключение администратора бюджетных программ на целесообразность реализации проекта;
в случае необходимости другие документы, запрашиваемые центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Расчеты расходов, а также дополнительные детальные расчеты и обоснования по видам расходов по каждой специфике экономической классификации расходов подписывает ответственный секретарь центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководитель государственного учреждения или лицо им уполномоченное, либо руководитель структурного подразделения государственного учреждения, ответственного за их составление, а при отсутствии последних - лицо, на которого соответствующими приказами возложено исполнение обязанностей, руководитель бюджетной программы, определенный соответствующим приказом, и руководитель финансово-экономической службы (далее – главный бухгалтер (начальник финансово-экономического отдела).»;
дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:
«14-1. Сводные расчеты расходов подписывает ответственный секретарь центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководитель государственного учреждения или лицо им уполномоченное, и главный бухгалтер (начальник финансово-экономического отдела).»;
пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Формы 01-151, 02-151, 03-151, 04-151 (приложения 39 – 42) составляются для определения объема бюджетных средств на планируемый период для оплаты коммунальных услуг (за воду, газ, электроэнергию и отопление).
Расходы для оплаты коммунальных услуг администраторов бюджетных программ, в случае если государственное учреждение размещается в помещениях другого государственного учреждения, содержащегося за счет одного уровня бюджета, могут планироваться у балансодержателя данного помещения.
При составлении расчетов по данным формам следует руководствоваться нормами потребления электроэнергии, тепла на отопление, горячей и холодной воды и других коммунальных услуг по организациям, финансируемым из средств бюджета.
В графе 5 форм 01-151, 02-151 и 03-151 (приложения 39 – 42) указываются количество единиц мощности, для которых установлены нормы потребления воды, электроэнергии, тепла, газа.
Форма 01-151 (приложение 39) заполняется государственными учреждениями для расчета расходов на горячую и холодную воду, канализацию и газ.
Форма 02-151 (приложение 40) заполняется государственными учреждениями для расчета расходов воды на полив усовершенствованных покрытий и зеленых насаждений, территорий объектов.
Форма 03-151 (приложение 41) заполняется государственными учреждениями для расчета расходов по оплате электроэнергии.
Форма 04-151 (приложение 42) заполняется государственными учреждениями для расчета расходов тепла на отопление зданий, помещений для государственных учреждений с центральной системой отопления.»;
пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Расчеты по видам расходов, планируемым по спецификам экономической классификации расходов 133, 155, 156, 163, 164, 165, 166, 167, 169, 211, 212, 221, 321, 322, 323, 331, 332, 339, 341, 359, 411, 412, 417, 418, 419, 421, 422, 423, 429, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 441, 451, 511, 512, 513, 514, 519, 521, 531, 541, 611, 612, 621, 711, 712, 713, 714, 715, 721 и 722 составляются в произвольной форме.
При предоставлении расчета в обязательном порядке по спецификам 421, 435 и 423 государственные учреждения представляют заключение государственной экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы на проектно-сметную документацию и документы, обосновывающие стоимость работ (услуг), а к расчетам на приобретение запасов представляют информацию о фактическом наличии остатков запасов, числящихся на балансе государственного учреждения по состоянию на 1 января текущего года и план текущего года.
Расчет расходов по возмещению средней заработной платы депутатам маслихата по их основному месту работы осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима соответствующей административно-территориальной единицы со стажем работы в указанной должности до одного года. В расчет включаются взносы работодателей по социальному налогу и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования.
При представлении расчета по специфике 164 представляются копии договоров, заключенных между зарубежными высшими учебными заведениями (научными центрами и лабораториями мира) и юридическим лицом, определенным Правительством Республики Казахстан поставщиком услуг по реализации международных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом, в том числе международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашақ», согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2008 года № 573 «Об утверждении Правил отбора претендентов для присуждения международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак».
При планировании расходов на представительские затраты следует руководствоваться нормами представительских затрат.»;
дополнить пунктом 42-1 следующего содержания:
«42-1. Расчеты по распределяемой бюджетной программе, направленной на разработку или корректировку технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов составляются на основе анализа средней стоимости и количества проектов истекшего планового периода, в случае их наличия.»;
дополнить пунктом 47-1 следующего содержания:
«47-1. При формировании республиканского бюджета на 2016-2018 годы и последующие финансовые годы на основании расчетов расходов составляется сводная таблица расходов по текущим бюджетным программам (подпрограммам) и бюджетным программам (подпрограммам) развития, включающая базовые расходы и расходы на новые инициативы по форме согласно приложению 54-1 к Правилам.»;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. При наличии у администраторов бюджетных программ инвестиционных проектов составляется расшифровка бюджетных инвестиционных проектов по форме согласно приложению 61 к Правилам.
В расшифровке бюджетных инвестиционных проектов (приложение 61) указываются:
источник финансирования (с разбивкой на республиканский бюджет, местный бюджет) (графа 3);
финансирование до начала планового периода с приведением расшифровки по годам (графа 5);
общая сумма финансирования до начала планового периода на уровне инвестиционного проекта (графы 6, 7).
Расходы на бюджетные инвестиции по каждому проекту не заявляются с периодом финансирования превышающим нормативный период реализации, установленный в соответствующей документации (технико-экономическое обоснование, финансово-экономическое обоснование, проектно-сметная документация) с учетом времени необходимого на проведение конкурсных процедур.»;
приложение 2 к Правилам составления и представления бюджетной заявки изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
в приложение 3 к Правилам составления и представления бюджетной заявки внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;
дополнить приложением 54-1 к Правилам составления и представления бюджетной заявки согласно приложению 2 к настоящему приказу;
в приложение 59 к Правилам составления и представления бюджетной заявки внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;
приложение 61 к Правилам составления и представления бюджетной заявки изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.
2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан (Ерназарова З. А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Министр финансов Республики Казахстан
Б. Султанов
Приложение 1
к Приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 4 августа 2015 года № 430
Приложение 2
к Правилам составления и
представления бюджетной заявки
Форма 01-111
Расчет расходов на оплату труда административных государственных служащих
Коды ______________ Год |______________| Вид данных (прогноз, план, отчет) |______________| Функциональная группа |______________| Администратор программ |______________| Государственное учреждение |______________| Программа |______________| Специфика |______________|
Категория должнос- тей
Наименования должностей
Стаж государственной службы в годах
Количество штатных единиц
Коэффициенты (далее – коэф.)
Поправочный коэф. для исчисления должностных окладов работников государственной службы
Повышающий коэф.
Сумма должностных окладов в месяц (графа.4 х базовый должн. оклад х гр.5 х гр.6 х гр.7)/ 1000
Компенсация за особые условия труда
Количество (далее – кол-во) государственных служащих, получающих компенсацию
Сумма
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Единица измерения
Единиц (далее – ед.)
тысяч тенге (далее -тыс.тенге)
ед.
тыс. тенге
Категория*
Должность
До года
с 1 до 2
с 2 до 3
с 3 до 5
с 5 до 7
с 7 до 9
с 9 до 11
с 11 до 14
с 14 до 17
с 17 до 20
свыше 20 лет
продолжение таблицы
Дополнительная оплата труда за проживание на территориях радиоционного риска
Количество государственных служащих, получающих доп.оплату
Сумма (месячный расчетный показатель (далее - МРП) х(гр.12х2+ гр.13х1,75+ гр.14х1,5+ гр.15х1,25+ гр.16х1))/ 1000
общее кол-во
В том числе (далее в.т.ч.) по коэф. 2
в т.ч. по коэф. 1,75
в т.ч. по коэф. 1,5
в т.ч. по коэф. 1,25
в т.ч. по коэф. 1
11
12
13
14
15
16
17
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
тыс.тенге
продолжение таблицы
Коэф за проживание в зонах экологического бедствия
Итого основной заработной платы в месяц гр.8+гр.10+гр. 17+гр.22
Итого основной заработной платы в год гр.23х12
Кол-во государственных служащих, получающих доп.оплату
Сумма (гр.8+гр.30/12)/гр.4 х (гр.19 х 1,5+гр.20 х 1,3+гр.21 х1,2)
общее кол-во
в т.ч. по коэф. 1,5
в т.ч. по коэф. 1,3
в т.ч. по коэф. 1,2
18
19
20
21
22
23
24
ед.
ед.
ед.
ед.
тыс.тенге
тыс.тенге
тыс.тенге
продолжение таблицы
Разница в заработной плате лиц, право которых иметь специальные звания и классные чины, а также носить форменную одежду упразднены **
Всего заработной платы в месяц (гр.23 + гр.27)
Увеличение заработной платы
Всего заработной платы в год (гр.29х12 + гр.30)
Кол-во штатных единиц
Зафиксированное денежное довольствие и денежное компенсация на содержание жилище и оплату коммунальных услуг в месяц
Разница в заработной плате в месяц (гр.26 – (гр.23+гр.30/12)
Разница в заработной плате в год (гр.27 х 12)
25
26
27
28
29
30
31
ед
тыс.тенге
тыс.тенге
тыс.тенге
тыс. тенге
тыс. тенге
тыс. тенге
Ответственный секретарь центрального исполнительного органа/руководитель государственного учреждения _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.) Главный бухгалтер/начальник финансово экономического отдела (далее - нач.ФЭО) _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.)
Примечание:
*заполняется по каждой категории;
** графы 25, 26, 27, 28 заполняются только по лицам, право которых иметь специальные звания и классные чины, а также носить форменную одежду упразднены, в случае если заработная плата, начисленная с учетом установленных надбавок и доплат по занимаемой должности административного государственного служащего, оказывается ниже ранее получаемой суммы зафиксированного денежного довольствия и денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг, и требуется выплачивать соответствующую разницу в заработной плате в соответствии с постановлением Правительство Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 1597 «Об утверждении Правил сохранения социального обеспечения, всех льгот и преимуществ при выходе на пенсию лиц, право которых иметь специальные звания и классные чины, а также носить форменную одежду упразднены».
Приложение 2
к Приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 4 августа 2015 года № 430
Приложение 54-1
к Правилам составления и
представления бюджетной заявки
Сводная таблица расходов по текущим бюджетным программам (подпрограммам) и бюджетным программам (подпрограммам) развития, включающая базовые расходы и расходы на новые инициативы
Коды ______________ Плановый период |______________| Функциональная группа |______________| Администратор программ |______________| Государственное учреждение |______________| Программа |______________| Подпрограмма |______________|
Наименование
Предыдущий плановый период
Планируемый плановый период
1-ый год предыдущего планового периода
2-ой год предыдущего планового периода
3-ой год предыдущего планового периода
1-ый год планируемого планового периода
2-ой год планируемого планового периода
3-ой год планируемого планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Итого (тыс.тенге)
в том числе
1) текущие бюджетные программы (подпрограммы), всего
из них:
базовые расходы, всего
в том числе по бюджетным программам (подпрограммам)
расходы на новые инициативы, всего
в том числе по бюджетным программам (подпрограммам),
2) бюджетные программы (подпрограммы) развития, всего
из них:
базовые расходы, всего
в том числе по бюджетным программам (подпрограммам)
расходы на новые инициативы, всего
в том числе по бюджетным программам (подпрограммам)
Ответственный секретарь центрального исполнительного органа/руководитель государственного учреждения _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.) Главный бухгалтер (нач.ФЭО) _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.)
Приложение 3
к Приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 4 августа 2015 года № 430
Приложение 61
к Правилам составления и
представления бюджетной заявки
Форма
Расшифровка бюджетных инвестиционных проектов
Коды ______________ Год |______________| Вид данных (прогноз, план, отчет) |______________| Функциональная группа |______________| Администратор программ |______________| Получатель инвестиций |______________| Государственное учреждение |______________| Программа |______________| Подпрограмма |______________|
тыс. тенге
Наименование
Период реализации
Источник финансирования (с разбивкой)
Общая стоимость (тыс. тенге)
Финансирование до начала планового периода (тыс. тенге)
Сумма на плановый период (тыс. тенге)
Сумма после планового периода
Перечень предоставляемой документации**
по годам
план
отчет *
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
Наименование программного документа
Месторасположение проекта
в том числе по инвестиционным проектам:
Указать следующее:
1. Положительное экономическое заключение на инвестиционное предложение ГИП;
2. Наличие ТЭО, за исключением БИП, не требующих разработки ТЭО;
3. Положительное заключение экономической экспертизы по ТЭО БИП;
4. Положительное экономическое заключение на БИП;
5. Наличие ФЭО Бюджетных инвестиций;
6. Положительное заключение экономической экспертизы на ФЭО Бюджетных инвестиций;
7. Положительное экономическое заключение на Бюджетные инвестиции;
8. Отраслевое заключение.
9. Типовой проект.
10. Номер и дата государственной экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы на ПСД, стоимость по экспертизе на ПСД; стоимость разработки ПСД и источник финансирования.
Наличие соглашения о займе (номер и дата)
Ответственный секретарь центрального исполнительного органа/руководитель государственного учреждения _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.) Руководитель бюджетной программы _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.) Главный бухгалтер (нач.ФЭО) _______________ ______________________ (подпись) (фамилия и.о.)
Примечание:
** Согласно порядку, определенному центральным уполномоченным органом по государственному планированию, с указанием реквизитов.
* Отчетные данные на последнюю дату.