Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
2. Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу:
1) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 «Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5862, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 20 марта 2010 года № 1);
2) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2011 года № 860. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2011 года № 7356 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 «Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 62703, опубликованный «Казахстанская правда» от 06 августа 2014 г. № 151 (27772)).
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Министр национальной экономики Республики Казахстан
Е. Досаев
«СОГЛАСОВАН»
Министр здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан
____________ Т. Дуйсенова
«____»___________ 20__ г.
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
____________ Б. Султанов
«____»___________ 20__ г.
Утверждены
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от « » 20 года
№
Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс).
2. Правила устанавливают порядок организации и осуществления санитарно-эпидемиологической экспертизы государственными органами, организациями санитарно-эпидемиологической службы и экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в пределах компетенции по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы и заявлениям физических и юридических лиц.
3. Определения, используемые в Правилах:
1) должностное лицо - должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченное в соответствии с Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор:
Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители, главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители;
руководители, их заместители и специалисты ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
руководители, их заместители и специалисты территориальных подразделений ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте;
руководители и специалисты структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) исполнитель – государственные органы и организации санитарно-эпидемиологической службы, эксперты, аттестованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
3) заказчик – физические и юридические лица, предоставляющие заказ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
4) ЭМП - электромагнитные поля.
4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в части санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований, проводится государственными организациями санитарно-эпидемиологической службы.
5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов в составе комплексной вневедомственной экспертизы, предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю документы согласно перечню определенному Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10722).
Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов в государственных органах и организациях санитарно-эпидемиологической службы, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложениям 1 и 2 к Правилам;
2) проекты и нормативная документация по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, оценке воздействия на окружающую среду, утилизации и захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;
3) проектную документацию по установлению зоны санитарной охраны поверхностного и подземного источников водоснабжения, водоемов;
4) проект по установлению и корректировке санитарно-защитных зон, проект документации на разведку, оценочные работы, добычу полезных ископаемых.
6. Для проведения, санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям (инициативе) физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация в соответствии с пунктом 5 статьи 62 Кодекса, пунктами 2 и 3 статьи 64-2 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
2. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции по постановлениям должностного лица
7. Отбор проб (образцов) продукции (далее - пробы) для проведения исследований, проводит должностное лицо в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется актом отбора проб продукции (далее - акт). При проведении отбора продукции в рамках иной формы государственного санитарно-эпидемиологического контроля дополнительно удостоверяется документом, подтверждающим факт приобретения продукции. Отобранные пробы должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).
8. Акт составляется в трех экземплярах по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.
9. Все экземпляры акта подписываются должностным лицом, отобравшим пробы продукции и руководителем проверяемого субъекта. Первый экземпляр акта по постановлению должностного лица вместе с пробами продукции направляется в государственные организации санитарно-эпидемиологической службы (далее – Организация) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр акта остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр акта отбора хранится у должностного лица, осуществившего отбор проб продукции.
10. После составления акта и отбора проб продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы должностным лицом выносится Постановление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Постановление), за исключением случая предусмотренного пунктом 20 Правил.
11. Постановление составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.
12. Должностное лицо, отбирающее пробы, обеспечивает их сохранность и своевременность доставки в Организацию.
3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по предписаниям должностного лица
13. Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Предписание) выносится должностным лицом для проведения инструментальных замеров ЭМП, физических факторов окружающей среды и радиологических замеров (далее – замеры).
14. Предписание составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.
15. Для проведения замеров привлекаются сотрудники Организации с обязательным присутствием должностного лица, руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется протоколом измерений по форме, утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.
16. Протокол измерений составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола измерений по предписанию должностного лица направляется в Организацию для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр протокола измерений остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр протокола измерений хранится у должностного лица.
4. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц
17. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции по заявлениям физических и юридических лиц отбор проб и проведение замеров проводятся специалистами Организации.
18. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза по заявлениям физических и юридических лиц включает:
1) регистрацию в канцелярии Организации, работающей по принципу «одного окна», заполненной формы заявления физических и юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы согласно приложению 5 к Правилам;
2) предварительное согласование заказчика с исполнителем даты и времени выезда на объект для отбора проб, проведения замеров на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
3) выезд на место, отбор проб, проведение замеров;
4) выполнение лабораторных исследований, оценку результатов;
5) выдачу протокола исследований, по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса (далее - протокол) по принципу «одного окна»;
6) оформление акта, протокола измерений.
5. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы
19. После поступления проб в лаборатории Организации проводится их регистрация в регистрационном журнале. В зависимости от вида исследований, пробы направляются в соответствующее подразделение лаборатории, где проводятся исследования в соответствии с документами санитарно-эпидемиологического нормирования, утверждаемыми в соответствии с пунктом 6 статьи 144 Кодекса (далее – нормативные документы).
20. После окончания исследований специалисты лаборатории проводят оценку результатов в соответствии с нормативными документами, и составляется протокол.
21. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по постановлениям и предписаниям протокол выдается должностному лицу. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц протокол выдается заказчику.
22. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводится в случае наличия непригодных пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с пунктом 6 статьи 62 Кодекса.
23. Начало срока проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц устанавливается со дня регистрации исполнителем заявления. Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы за исключением образцов, представленных в рамках разработки (создания), не должен превышать сроков, установленных методиками проведения исследований.
24. Протокол распространяется только на исследуемые пробы. Количество проб, порядок их отбора, правила идентификации и хранения, оформления акта отбора проб продукции должны соответствовать требованиям нормативных документов на конкретную пробу.
25. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», осуществляется экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза объектов, проектов, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения проводится государственными органами санитарно-эпидемиологической службы.
26. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов исполнитель проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу представленных документов, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.
27. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов исполнитель проверяет соответствие объекта представленным документам, осуществляет обследование объекта на соответствие нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам, оформляет акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.
28. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции является выдача протокола исследований на продукцию.
29. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов является выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
30. В случае несогласия с результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, жалоба подается в вышестоящий уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Приложение 1
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы
Форма
Ф.И.О. (при его наличии) руководителя
________________________________ наименование государственного
органа
от ____________ Ф.И.О. заявителя
________________________________ адрес проживания заявителя
________________________________ контактный телефон заявителя
Заявление
Прошу Вас обследовать и выдать санитарно-эпидемиологическое заключение на
_________________________________________________________________________ целевое назначение объекта
расположенного по адресу: __________________________________________________ (район, улица, дом, квартира)
_______________________________________________________________________ подпись, число, месяц, год
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
_______________________
подпись, число, месяц, год
Приложение (копии документов):
1.
2.
3.
Приложение 2
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы
Форма
__________________________________
наименование государственного
органа
от __________________________________
Ф.И.О. (при его наличии) заявителя
__________________________________
наименование, адрес, физического
или юридического лица,
__________________________________
ИИН/БИН
__________________________________
контактный телефон заявителя
Заявление
Прошу Вас провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектной документации и выдать санитарно-эпидемиологическое заключение на __________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ (наименование проекта)
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Подпись число, месяц, год
Приложение (копии документов):
1.
2.
3.
Приложение 3
к Правилам проведения
санитарно-эпидемиологической
экспертизы
Форма
Постановление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № _________
«____» ___________20___ года
наименование проверяемого субъекта_______________________________________________________
Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы_____________________________________ ( Ф.И.О.) (при его наличии)
Рассмотрев представленные документы ______________________________________________________ (перечислить)
Установил ________________________________________________________________________________ (указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации на территории, группе объектов, нарушения законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения)
Основание вынесения Постановления ________________________________________________________ (плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)
Постановил
1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проведение которой поручить Организации ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование Организации)
2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования _____________________
________________________________________________________________________________ (на соответствие, которого проводится исследование)
Подпись___________________________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
Приложение 4
к Правилам проведения
санитарно-эпидемиологической
экспертизы
Форма
Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № _________
«____» ___________ 20___ года
Наименование проверяемого субъекта ______________________________________________
Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы_____________________________ (Ф.И.О.) (при его наличии)
Рассмотрев представленные документы, замеры ______________________________________ (перечислить)
Установил ________________________________________________________________________________ (указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации на территории, группе объектов, нарушения законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения)
Основание вынесения Предписания ________________________________________________ (плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)
Предписываю
1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу замеров, проведение которой поручить Организации____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________ (наименование Организации)
2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования _______________________
__________________________________________________________________________ (на соответствие, которого проводятся замеры)
Подпись __________________________________________________________________ ( Ф.И.О (при его наличии), подпись)
Приложение 5
к Правилам проведения
санитарно-эпидемиологической
экспертизы
Форма
Директору ____________
______________________
______________________
гражданина, организации
________________________________
ИИК ____________________________
ИИН (БИН) ________________________________
БИК ________________________________
Банк ________________________________
Кбе _________________________________
Код назначения платежа _______________
Юридический адрес ___________________
Контактный тел/факс, E-mail ____________
Заявление
Прошу произвести лабораторное исследование _________________________________
________________________________________________________________________________
микробиологические _______________________________________________________
________________________________________________________________________________ (наименование продукции (объем), воды (какой), смывов)
санитарно-гигиенические ___________________________________________________
________________________________________________________________________________ (наименование продукции, воды, дезинфицирующих средств и др.)
токсикологические _________________________________________________________ (наименование материала)
радиологические замеры ____________________________________________________ (наименование объекта)
замеры шума и вибрации _____________________________________________________ (наименование объекта)
другие исследования _______________________________________________________ (наименование объекта)
и другие работы ___________________________________________________________
________________________________________________________________________________ (наименование объекта, дезинфекция, дезинсекция, дератизация (м²), камерная обработка (кг))
Оплату гарантируем
Подпись _________ Дата «_____» ______ 20 ____ года Ф.И.О.заявителя____________________________________________ ________________________________________________________________________________