О внесении изменений в постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 1 июля 2010 года № 17-қ "Об утверждении Правил проведения оценки государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов, программ развития территорий и стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета"

О внесении изменений в постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 1 июля 2010 года № 17-қ "Об утверждении Правил проведения оценки государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов, программ развития территорий и стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета"

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2015 года № 1005 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан» и от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан», а также пунктом 28 Правил разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан», Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 1 июля 2010 года № 17-қ «Об утверждении Правил проведения оценки государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов, программ развития территорий и стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета» (зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6371, опубликованное в газете «Казахстанская правда» от 14 августа 2010 года № 215-216 (26276-26277)), следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил проведения оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий»;

преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 28 Правил разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий.»;

в Правилах проведения оценки государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов, программ развития территорий и стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, утвержденных указанным постановлением:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Правила проведения оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий»;

внесены изменения в текст на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;

пункты 1, 2, 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила проведения оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексомРеспублики Казахстан от 4 декабря 2008 года, Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

2. Правила разработаны в целях выработки единого подхода к оценке государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий (далее - программы (стратегические планы)).

3. Оценкой реализации программ (стратегических планов) является их систематическое, объективное изучение и анализ, определение степени достижения результатов, а также выработка предложений по внесению коррективов (далее - оценка).

4. Оценка реализации государственных и отраслевых программ и стратегических планов центральных государственных органов осуществляется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Счетный комитет) в рамках проводимых им контрольных мероприятий в соответствии с его планом работы.

5. Оценка реализации программ развития территорий осуществляется ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы (далее - ревизионная комиссия) в рамках проводимых ими контрольных мероприятий в соответствии с их планами работы.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Для определения потенциальных недостатков в деятельности центрального государственного и исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета (далее – местный исполнительный орган), на которые следует обратить особое внимание при осуществлении оценки, необходимо изучить систему внутреннего контроля в той ее части, которая имеет непосредственное отношение к оценке.»;

в пункте 22:

абзац четвертый подпункта 1) изложить в следующей редакции:

«соответствия фактически достигнутых целевых индикаторов целям и задачам центрального государственного органа, определенным в стратегическом плане;»;

абзац шестой подпункта 2) изложить в следующей редакции:

«динамика достигнутых результатов по сравнению с предыдущими периодами деятельности центрального государственного органа;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. При оценке государственных и отраслевых программ, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, Счетный комитет и ревизионные комиссии по согласованию осуществляют совместную контрольную деятельность.»;

в пункте 30:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Заключение должно содержать как положительные результаты, так и конкретные факты при выявленных недостатках и нарушениях, свидетельствующих о неэффективности деятельности центрального государственного и местного исполнительного органа.»;

в пункте 31:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) определяют влияние реализации программы (стратегического плана) на результаты показателей отрасли, сферы или деятельности центрального государственного и местного исполнительного органа;»;

пункт 31-1 изложить в следующей редакции:

«31-1. В зависимости от результатов оценки программы (стратегического плана) в заключении формулируются предложения по корректировке документа программы (стратегического плана), объемам и источникам финансирования, в том числе по оптимизации и перераспределению ресурсов программы (стратегического плана), совершенствованию деятельности центрального государственного и местного исполнительного органа, изменению действующего законодательства.»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Итоги оценки программы развития территории, проведенной ревизионной комиссией, в течение семи рабочих дней со дня подписания соответствующего постановления ревизионной комиссии направляются в местный исполнительный орган и уполномоченный орган по государственному планированию.»;

пункт 37 исключить;

пункт 37-1 изложить в следующей редакции:

«37-1. Итоги оценки программ (стратегических планов), проведенной Счетным комитетом и ревизионной комиссией, оформляются по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящим Правилам.»;

приложения 1 и 2 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.

2. Юридическому отделу в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего постановления на Интернет-ресурсе Счетного комитета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Счетного комитета (Загитов Е.Б.).

4. Настоящее постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Председатель

К. Джанбурчин

Приложение 1

к постановлению Счетного комитета

по контролю за исполнением

республиканского бюджета

от 18 марта 2015 года № 3-НҚ

Приложение 1

к Правилам проведения оценки

государственных и отраслевых

программ, стратегических планов

центральных государственных органов

и программ развития территорий

Форма

Форма направляемой информации об итогах оценки государственной (отраслевой) программы/программы развития территории

____________________________________________________________________________________________ (наименование программы) Реквизиты __________________________________________________________________________________ Государственный орган - разработчик ________________________________________________________ Отчетный период ____________________________________________________________________________ Этап реализации ____________________________________________________________________________

1. Достижение целей, целевых индикаторов и показателей результатов

Наименование

Ед. изм.

План 20__ года

Факт

Информация о выполнении, при неисполнении указать причины

1

2

3

4

5

Основное направление

Цель

Целевой индикатор

показатель результата

……

2. Освоение финансовых средств

Источник финансирования

План, тыс. тенге

Факт, тыс. тенге

Причины неиспользования средств

1

2

3

4

Источник 1

Источник 2

…

Итого

3. Анализ эффективности реализации государственной (отраслевой) программы/программы развития территории: анализ использования средств; оценка эффективности реализованных мероприятий, в том числе по достижению показателей и индикаторов.

4. Результаты оценки реализации программного документа (выводы и предложения).

5. Принятые меры по фактам использования бюджетных средств с нарушениями бюджетного и иного законодательства при реализации программного документа.

6. Результаты рассмотрения государственным органом-разработчиком (исполнителем) актов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (ревизионных комиссий).

Приложение 2

к постановлению Счетного комитета

по контролю за исполнением

республиканского бюджета

от 18 марта 2015 года № 3-НҚ

Приложение 2

к Правилам проведения оценки

государственных и отраслевых

программ, стратегических планов

центральных государственных органов

и программ развития территорий

Форма

Форма направляемой информации об итогах оценки стратегического плана центрального государственного органа

____________________________________________________________________________________________ (наименование государственного органа-разработчика) на ___________________ годы, (плановый период) утвержденного ______________________________________________________________________________ (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от "___" ___________ 20__ года № ______ Период отчета: ______________________

1. Сведения по недостигнутым целям, целевым индикаторам и показателям результатов Стратегическое направление 1. ______________________________________________________________ Цель 1.1. __________________________________________________________________________________ Коды бюджетной программы, направленной на достижение данной цели ___________________________

Наименование целевого индикатора и показателей прямых результатов с указанием окончательного срока (периода) достижения

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Причины не достижения

План

Факт

1

2

3

4

5

6

Целевые индикаторы

….

Показатели прямых результатов

…

2. Анализ освоения финансовых средств

Показатели бюджетной программы

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

Причины недостижения результатов/ неосвоение бюджетных средств

План

Факт

1

2

3

4

5

6

наименование бюджетной программы

показатели конечного результата

показатели качества

показатели эффективности

объем бюджетных

расходов

всего по программе

тыс. тг.

в том числе по подпрограмме

тыс. тг.

по подпрограмме

тыс. тг.

3. Анализ эффективности реализации стратегического плана: анализ использования средств; оценка эффективности достигнутых показателей и индикаторов.

4. Результаты оценки реализации стратегического плана (выводы и предложения).

5. Принятые меры по фактам использования бюджетных средств с нарушениями бюджетного и иного законодательства при реализации стратегического плана.

6. Результаты рассмотрения государственным органом-разработчиком (исполнителем) актов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.