Об утверждении Правил выдачи комплексных экологических разрешений и перечня типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду

Об утверждении Правил выдачи комплексных экологических разрешений и перечня типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила выдачи комплексных экологических разрешений согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно- правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики 2 Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан

В. Школьник

«СОГЛАСОВАН»

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

Е. Досаев ________________

11 марта 2015 года

«СОГЛАСОВАН»

Министр по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

А. Исекешев _________________

04 марта 2015 года

Приложение 1

к приказу Министра энергетики

Республики Казахстан

от 23 января 2015 года № 37

Правила выдачи комплексного экологического разрешения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила выдачи комплексного экологического разрешения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) от 9 января 2007 года и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (далее – Закон) и определяют порядок выдачи комплексного экологического разрешения и оказания государственной услуги «Выдача комплексного экологического разрешения» (далее-государственная услуга).

2. Государственная услуга оказывается Комитетом экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан и его территориальными подразделениями (далее – услугодатель).

3. Услуга оказывается физическим и (или) юридическим лицам (далее – услугополучатель).

4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) комплексное экологическое разрешение – единый документ, удостоверяющий право природопользователя осуществлять эмиссии в окружающую среду с условием внедрения наилучших доступных технологий (далее – НДТ) и соблюдения технических удельных нормативов эмиссий, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан (далее – ТУН);

2) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

3) личный кабинет – электронный кабинет услугополучателя, предназначенный для подачи заявления для внесения сведений в Государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом, и их изменений;

4) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

5. Для получения государственной услуги услугополучатели подают услугодателю через веб – портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал) заявление на получение комплексного экологического разрешения (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

электронных копий заключений государственной экологической экспертизы на проекты нормативов эмиссий (в случае отсутствия сведений в информационной системе);

электронной копии программы внедрения наилучших доступных технологий;

электронной копии подлинника договора обязательного экологического страхования для природопользователей, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.

Подача заявления осуществляется услугополучателем, планирующим внедрение наилучших доступных технологий не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока действующего разрешения на эмиссии в окружающую среду.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристику процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в стандарте государственной услуги «Выдача комплексного экологического разрешения» согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Канцелярия услугодателя регистрирует на портале заявление с приложенными документами в день его поступления и направляет исполнителю услугодателя.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или индивидуального предпринимателя, разрешениях, заключениях государственной экологической экспертизы на проекты намечаемой деятельности с материалами оценки воздействия на окружающую среду и нормативов эмиссий исполнитель услугодателя получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

Исполнитель услугодателя в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации представленных услугополучателем документов проверяет их на предмет полноты. В случае представления неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия направляется отказ в рассмотрении в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя, с мотивированным обоснованием причин отклонения.

При полном пакете документов, услугодатель в течение 2 (двух) месяцев со дня регистрации заявления рассматривает на соответствие требованиям пункта 6 настоящих Правил. По истечении этого срока услугодателем выдается комплексное экологическое разрешение, по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги, в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя.

Услугополучателю в «личный кабинет» направляется информация о статусе рассмотрения запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

На портале результат оказания государственной услуги хранится в «личном кабинете» услугополучателя, в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

6. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям настоящих Правил;

3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги.

7. Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и(или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг

8. Для обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг жалоба подается на имя руководства услугодателя по адресу, указанному в пункте 7 приложения 3 к настоящим Правилам.

Жалоба подается в письменной форме по почте, посредством портала либо нарочно через канцелярию услугодателя в рабочие дни.

В жалобе:

1) физического лица - указываются его фамилия, имя, отчество (при его наличии) почтовый адрес, контактный телефон;

2) юридического лица - его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Обращение подписывается услугополучателем.

Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.

При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону Единого контакт-центра 1414, 8 800 080 7777.

При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказ в рассмотрении).

Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению:

услугодателем, непосредственно оказывающим государственную услугу в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;

уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:

1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

2) получения дополнительной информации.

В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) заявителю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.

9. В случаях несогласия с результатами решения услугодателя услугополучатель обращается в суд в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 4 Закона.

Глава 4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги

10. Комплексное экологическое разрешение выдается вместо разрешения на эмиссии в окружающую среду в случаях, когда услугополучатель планирует поэтапное внедрение наилучших доступных технологий, предусматривающих снижение эмиссий в окружающую среду и повышение эффективности использования природных ресурсов либо при соблюдении утвержденных ТУН на момент подачи заявки.

11. Проекты нормативов эмиссий являются неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.

12. Наилучшие доступные технологии, включаемые в комплексное экологическое разрешение, должны соответствовать одному или в совокупности нескольким из Перечня наилучших доступных технологий, утвержденного приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 155 «Об утверждении перечня наилучших доступных технологий» (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 29 января 2015 года № 10166).

13. Соответствующие ТУН и условия природопользования указываются в комплексном экологическом разрешении на текущее положение (на момент подачи заявки) и на момент завершения перехода к наилучшим доступным технологиям.

14. В случае, если на момент подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения в Республике Казахстан утверждены технические удельные нормативы по виду производственного процесса, осуществляемого услугополучателем, в комплексном экологическом разрешении устанавливаются условия по их достижению.

15. В период действия комплексного экологического разрешения услугополучатель обеспечивает своевременное представление услугодателю соответствующих заключений государственной экологической экспертизы в случае истечения срока действия ранее представленных либо в случае корректировки проектной документации.

Приложение 1

к Правилам выдачи комплексного экологического разрешения

Форма

В ____________________________________________

(наименование государственного органа)

Заявка на получение комплексного экологического разрешения

____________________________________________________________________ (наименование природопользователя) ____________________________________________________________________ (юридический адрес организации-заявителя или адрес проживания физического лица) 1. Общая информация Контактные телефоны, факс ____________________________________________________________________ Наименование производственного объекта, на который подается заявка ____________________________________________________________________ Категория природопользователя (класс опасности производственного объекта) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер ____________________________________________________________________

2. Данные о месторасположении промышленных площадок, на которых осуществляется природопользование:

Таблица 1. Данные о месторасположении промышленных площадок

Но­мер про­мыш­лен­ной пло­щад­ки

На­име­но­ва­ние про­мыш­лен­ной пло­щад­ки

Об­ласть

Рай­он, на­се­лен­ный пункт

Ко­ор­ди­на­ты, град. мин. сек.

За­ни­ма­е­мая тер­ри­то­рия, га

ши­ро­та

дол­го­та

1

2

3

4

5

6

7

3. Запрашиваемые объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещаемых отходов.

Примечание:

При заполнении таблиц пункта 3 необходимо указывать в таблицах с буквенным обозначением «а» показатели действующей проектно-нормативной документации на момент подачи заявки на получение КЭР. В случае, если на момент подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения предприятие не достигает технических удельных нормативов (ТУН) по виду производственного процесса, утвержденных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, предприятие устанавливает условия по их достижению и разрабатывает Программу внедрения наилучших доступных технологий (НДТ). При этом предприятие обязуется обеспечивать ТУН в период проведения работ по внедрению НДТ, указанные в таблицах с буквенным обозначением «а».

После реализации работ, указанных в таблице 10 «Программа перехода к наилучшим доступным технологиям», предприятию необходимо достигнуть и в дальнейшем соблюдать нормативы, указанные в таблицах с буквенным обозначением «б», при этом данные таблиц не должны превышать показателей, утвержденных в ТУН соответствующей отрасли.

Таблица 2. Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

а) на момент подачи заявки

Про­из­вод­ство

Цех

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­де­ле­ния за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Вре­мя ра­бо­ты обо­ру­до­ва­ние час/год

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­бро­са вред­ных ве­ществ

Но­мер на карт е - схе­ме

Вы­со­та ис­точ­ни­ка вы­брос а, м

Диа­метр устья тру­бы, м

Па­ра­мет­ры га­зо­воз­душ­ной сме­си

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Кон­цен­тра­ции за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ мг/нм3 и их вы­бро­сы, г/с

Ско­рость, м/с

Объ­ем на од­ну тру­бу, м3/с

Тем­пе­ра­ту­ра, оС

г/с

мг/нм3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

Про­из­вод­ство

Цех

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­де­ле­ния за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Вре­мя ра­бо­ты обо­ру­до­ва­ние час/год

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­бро­са вред­ных ве­ществ

Но­мер на карт е - схе­ме

Вы­со­та ис­точ­ни­ка вы­брос а, м

Диа­метр устья тру­бы, м

Па­ра­мет­ры га­зо­воз­душ­ной сме­си

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Кон­цен­тра­ции за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ мг/нм3 и их вы­бро­сы, г/с

Ско­рость, м/с

Объ­ем на од­ну тру­бу, м3/с

Тем­пе­ра­ту­ра, оС

г/с

мг/нм3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Примечание:

В таблице 2 «Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» необходимо указать данные по основным источникам загрязнения атмосферного воздуха, с перечнем веществ, которые являются основными, характеризующими применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. При заполнении таблицы следует внести наименование переделов основного производства предприятия, указать наименование цеха или участка, к которому относятся основные источники, внести основные параметры выброса газовоздушной смеси, перечень загрязняющих веществ и их концентрации и выбросы, в соответствии с утвержденными ТУН.

Таблица 3. Характеристика газоочистных установок

а) на момент подачи заявки

На­име­но­ва­ние га­зо­очист­ных уста­но­вок

Ве­ще­ства, по ко­то­рым про­из­во­дит­ся очист­ка

Ко­эф­фи­ци­ент обес­пе­чен­но­сти га­зо­очист­кой

Сред­няя экс­плу­а­та­ци­он­ная сте­пень очист­ки/ мак­си­маль­ная сте­пень очист­ки

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­де­ле­ния за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Но­мер на кар­те - схе­ме

1

2

3

4

5

6

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние га­зо­очист­ных уста­но­вок

Ве­ще­ства, по ко­то­рым про­из­во­дит­ся очист­ка

Ко­эф­фи­ци­ент обес­пе­чен­но­сти га­зо­очист­кой

Сред­няя экс­плу­а­та­ци­он­ная сте­пень очист­ки/ мак­си­маль­ная сте­пень очист­ки

На­име­но­ва­ние ис­точ­ни­ка вы­де­ле­ния за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Но­мер на кар­те-схе­ме

1

2

3

4

5

6

Примечание:

В таблице 3 «Характеристика газоочистных установок» необходимо внести данные по очистным сооружениям, установленным для очистки уходящей газовоздушной смеси от основных источников загрязнения предприятия, которые представлены в таблице 2.

Таблица 4. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

а) на момент подачи заявки

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Объ­ем про­из­вод­ства

Вы­бро­сы за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ в ат­мо­сфе­ру, тонн/год

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

единицы измерения

те­ку­щие по­ка­за­те­ли

утвер­жден­ные зна­че­ние ТУН

1

2

3

5

6

7

Итого

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Объ­ем про­из­вод­ства

Вы­бро­сы за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ в ат­мо­сфе­ру, тонн/год

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

до­стиг­ну­тые ТУН

утвер­жден­ные зна­че­ния ТУН

1

2

3

4

5

6

7

Ито­го

Примечание:

В таблице 4 «Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» требуется указать данные валовых выбросов загрязняющих веществ, согласно перечня в соответствии с утвержденными ТУН, образующихся от всего предприятия или от основных источников загрязнения (в зависимости от установленных технических удельных нормативов соответствующей отрасли), и произвести расчет удельных показателей эмиссий на общую производительность предприятия.

Таблица 5. Объемы сбросов загрязняющих веществ со сточными водами

а) на момент подачи заявки

На­име­но­ва­ние ве­ще­ства

Сброс за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

мг/л

тонн/год

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

те­ку­щие по­ка­за­те­ли

утвер­жден­ные зна­че­ния ТУН

1

2

3

4

5

6

По вы­пус­ку № 1

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

По вы­пус­ку № 2

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

Ито­го

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние ве­ще­ства

Сброс за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

мг/л

тонн/год

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

до­стиг­ну­тые ТУН

утвер­жден­ные зна­че­ния ТУН

1

2

3

4

5

6

По вы­пус­ку № 1

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

По вы­пус­ку № 2

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

Ито­го

Примечание:

В таблице 5 «Объемы сбросов загрязняющих веществ со сточными водами» с буквенным обозначением «а» необходимо внести данные согласно установленных предельно-допустимых сбросов на момент подачи заявки с объемом их сброса. В графе «Технические удельные нормативы» необходимо внести значения согласно расчета на общую производительность предприятия, а также утвержденные ТУН.

Таблица 6. Объемы размещения отходов

а) на момент подачи заявки

На­име­но­ва­ние от­хо­да

Ме­сто раз­ме­ще­ния от­хо­да

Объ­ем про­из­вод­ства

Объ­ем раз­ме­ще­ния,

ты­сяч тонн

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

те­ку­щие по­ка­за­те­ли

утвер­жден­ные зна­че­ния ТУН

1

2

3

4

5

6

7

8

Про­чие

Ито­го

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние от­хо­да

Ме­сто раз­ме­ще­ния от­хо­да

Объ­ем про­из­вод­ства

Объ­ем раз­ме­ще­ния, ты­сяч тонн

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

до­стиг­ну­тые ТУН

утвер­жден­ные зна­че­ния ТУН

1

2

3

4

5

6

7

8

Про­чие

Ито­го

Примечание:

При заполнении таблицы 6 «Объемы размещения отходов» необходимо привести данные по отходам всего предприятия, подлежащим к размещению, в соответствии с перечнем отходов, утвержденных ТУН, с учетом получаемых для размещения соответствующих отходов от сторонних предприятий, на специально оборудованных полигонах или подземных пространствах, и внести суммарный объем в графу 4 «Объем размещения, тысяч тонн», в тоннах за год. Также необходимо провести расчет по определению удельного показателя размещения отходов с учетом установленного объема производства всего предприятия.

4. Информационные данные по ресурсопотреблению

Примечание:

Перечень сырья, материалов/веществ, энергоресурсов необходимо указать справочно.

Таблица 7. Информативные данные по ресурсопотреблению

а) на момент подачи заявки

На­име­но­ва­ние сы­рья, ма­те­ри­а­ла/ ве­ще­ства, энер­го­ре­сур­са

Объ­ем по­треб­ле­ния

еди­ни­ца из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

3

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние сы­рья, ма­те­ри­а­ла/ ве­ще­ства, энер­го­ре­сур­са

Объ­ем по­треб­ле­ния

еди­ни­ца из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

3

Примечание:

В таблицу 7 «Информативные данные по ресурсопотреблению» необходимо внести перечень всего используемого сырья, материалов, энергии и топлива, требуемых в ходе производственного процесса предприятия.

5. Готовность к чрезвычайным ситуациям

 Таблица 8. Программа действий в условиях чрезвычайной ситуации

Вид чрез­вы­чай­ной си­ту­а­ции

Дей­ствия по охране окру­жа­ю­щей сре­ды и здо­ро­вья на­се­ле­ния

От­вет­ствен­ный

1

2

3

6. Сроки и условия внедрения наилучших доступных технологий

Примечание:

Наилучшие доступные технологии в данном контексте являются используемыми и/или планируемыми предприятием отраслевые технологии, техника и оборудование, обеспечивающие организационные и управленческие меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду до обеспечения технических удельных нормативов, установленных в Республике Казахстан.

Наилучшие доступные технологии определяются на основе современных достижений науки и техники, и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

Таблица 9. Применяемые на предприятии наилучшие доступные технологии

На­име­но­ва­ние су­ще­ству­ю­щей тех­но­ло­гии

Вид эф­фек­та от внед­ре­ния НДТ

Год внед­ре­ния

Под­твер­жде­ние от­не­се­ния внед­ря­е­мых тех­но­ло­гий к ка­те­го­рии НДТ

1

2

3

4

Примечание:

В таблице 9 «Применяемые на предприятии наилучшие доступные технологии» необходимо перечислить существующие технологии, которые можно идентифицировать как наилучшие доступные, применение которых позволило достигнуть снижение эмиссий и/или ресурсоёмкости на предприятии в срок до подачи заявки на комплексное экологическое разрешение. При этом в графе 4 необходимо внести наименование нормативного документа, в котором указывается данное НДТ в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 155 «Об утверждении перечня наилучших доступных технологий» (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 29 января 2015 года № 10166).

Таблица 10. Программа внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние внед­ря­е­мой тех­но­ло­гии

Пред­по­ла­га­е­мый вид эф­фек­та от внед­ре­ния пла­ни­ру­е­мых НДТ

Срок внед­ре­ния, год

Ори­ен­ти­ро­воч­ная сто­и­мость (мил­ли­о­нов тен­ге)

Под­твер­жде­ние от­не­се­ния внед­ря­е­мых тех­но­ло­гий к ка­те­го­рии НДТ

1

2

3

4

5

Примечание:

При заполнении таблицы 10. «Программа внедрения наилучших доступных технологий» внести данные по проведению работ, в результате которых произойдет снижение эмиссий и/или ресурсоёмкости, при этом для достижения утвержденных ТУН необходимо определение одного или комбинации нескольких технологий на различных переделах и технологических этапах в соответствии с перечнем НДТ Республики Казахстан.

Данная программа разрабатывается не более чем на десять лет, при этом, в графе 3 «Срок внедрения, год» необходимо указать календарный год, который соответствует достижению указанного НДТ планируемых параметров. При этом, в программе должно быть учтено мероприятие по озеленению территории.

По истечении срока внедрения наилучших доступных технологий, указанного в программе внедрения НДТ, предприятие должно разработать и предоставить услугодателю отчет, в котором будут указаны данные по выполненным работам «Программы внедрения наилучших доступных технологий» за весь период.

Для подтверждения отнесения внедряемых технологий к категории наилучших доступных технологий, необходимо указать графе 5 наименование нормативного документа, в котором указывается данное НДТ в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 155 «Об утверждении перечня наилучших доступных технологий» (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 29 января 2015 года № 10166).

7. Предлагаемые условия природопользования:

Настоящим удостоверяем, что условия природопользования будут соответствовать описанным в настоящей заявке.

8. К заявке прилагаются следующие документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель

(уполномоченное лицо) _______________ _________________________

Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Электронная цифровая подпись

Приложение 2

к Правилам выдачи комплексного экологического разрешения

Стан­дарт го­су­дар­ствен­ной услу­ги

«Вы­да­ча ком­плекс­но­го эко­ло­ги­че­ско­го раз­ре­ше­ния»

1

На­име­но­ва­ние услу­го­да­те­ля

Ко­ми­тет эко­ло­ги­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и кон­тро­ля Ми­ни­стер­ства эко­ло­гии, гео­ло­гии и при­род­ных ре­сур­сов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и его тер­ри­то­ри­аль­ные под­раз­де­ле­ния.

2

Спо­со­бы предо­став­ле­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

че­рез веб – пор­тал «элек­трон­но­го пра­ви­тель­ства» www.​egov.​kz.

3

Срок ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

С мо­мен­та ре­ги­стра­ции за­яв­ле­ния услу­го­да­те­лем:

рас­смот­ре­ние на пол­но­ту пред­став­лен­ных до­ку­мен­тов в те­че­ние 2 (двух) ра­бо­чих дней;

вы­да­ча ком­плекс­но­го эко­ло­ги­че­ско­го раз­ре­ше­ния в те­че­ние двух ме­ся­цев со дня ре­ги­стра­ции за­яв­ле­ния.

4

Фор­ма ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Элек­трон­ная (пол­но­стью ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ная).

5

Ре­зуль­тат ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Ком­плекс­ное эко­ло­ги­че­ское раз­ре­ше­ние ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­ный от­каз в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги в слу­ча­ях и по ос­но­ва­ни­ям, преду­смот­рен­ным пунк­том 9 на­сто­я­ще­го стан­дар­та го­су­дар­ствен­ной услу­ги.

6

Раз­мер опла­ты, взи­ма­е­мой с услу­го­по­лу­ча­те­ля при ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги, и спо­со­бы ее взи­ма­ния в слу­ча­ях, преду­смот­рен­ных за­ко­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

Го­су­дар­ствен­ная услу­га ока­зы­ва­ет­ся услу­го­по­лу­ча­те­лю бес­плат­но.

7

Гра­фик ра­бо­ты

Пор­тал – круг­ло­су­точ­но, за ис­клю­че­ни­ем тех­ни­че­ских пе­ре­ры­вов, свя­зан­ных с про­ве­де­ни­ем ре­монт­ных ра­бот (при об­ра­ще­нии услу­го­по­лу­ча­те­ля по­сле окон­ча­ния ра­бо­че­го вре­ме­ни, в вы­ход­ные и празд­нич­ные дни со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям Тру­до­во­го ко­дек­са Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 23 но­яб­ря 2015 го­да (да­лее - Ко­декс), при­ем за­яв­ле­ния и вы­да­ча ре­зуль­та­тов ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги осу­ществ­ля­ет­ся сле­ду­ю­щим ра­бо­чим днем).

Услу­го­да­тель – с по­не­дель­ни­ка по пят­ни­цу вклю­чи­тель­но, с 9.00 до 18.30 ча­сов, с пе­ре­ры­вом на обед с 13.00 до 14.30 ча­сов, кро­ме вы­ход­ных и празд­нич­ных дней со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям Ко­дек­са.

Ад­ре­са мест ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги раз­ме­ще­ны на:

1) ин­тер­нет-ре­сур­се услу­го­да­те­ля;

2) пор­та­ле www.​egov.​kz.

8

Пе­ре­чень до­ку­мен­тов необ­хо­ди­мых для ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги при об­ра­ще­нии услу­го­по­лу­ча­те­ля

1) за­яв­ле­ние на по­лу­че­ние ком­плекс­но­го эко­ло­ги­че­ско­го раз­ре­ше­ния;

2) элек­трон­ных ко­пий за­клю­че­ний го­су­дар­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зы на про­ек­ты нор­ма­ти­вов эмис­сий (в слу­чае от­сут­ствия све­де­ний в ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме);

3) элек­трон­ной ко­пии про­грам­мы внед­ре­ния наи­луч­ших до­ступ­ных тех­но­ло­гий;

4) элек­трон­ной ко­пии под­лин­ни­ка до­го­во­ра обя­за­тель­но­го эко­ло­ги­че­ско­го стра­хо­ва­ния для при­ро­до­поль­зо­ва­те­лей, осу­ществ­ля­ю­щих эко­ло­ги­че­ски опас­ные ви­ды хо­зяй­ствен­ной и иной де­я­тель­но­сти.

9

Ос­но­ва­ния для от­ка­за в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги

1) уста­нов­ле­ние недо­сто­вер­но­сти до­ку­мен­тов, пред­став­лен­ных услу­го­по­лу­ча­те­лем для по­лу­че­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги, и (или) дан­ных (све­де­ний), со­дер­жа­щих­ся в них;

2) несо­от­вет­ствие услу­го­по­лу­ча­те­ля и (или) пред­став­лен­ных ма­те­ри­а­лов, объ­ек­тов, дан­ных и све­де­ний, необ­хо­ди­мых для ока­за­ния го­су­дар­ствен­ной услу­ги, тре­бо­ва­ни­ям, на­сто­я­щих Пра­вил;

3) в от­но­ше­нии услу­го­по­лу­ча­те­ля име­ет­ся всту­пив­шее в за­кон­ную си­лу ре­ше­ние (при­го­вор) су­да о за­пре­ще­нии де­я­тель­но­сти или от­дель­ных ви­дов де­я­тель­но­сти, тре­бу­ю­щих по­лу­че­ния опре­де­лен­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ги.

Приложение 3

к Правилам выдачи комплексного экологического разрешения

Форма

Серия № 00000

А-W

Комплексное экологическое разрешение

_____________________________________________________________________ (наименование природопользователя) _____________________________________________________________________ (юридический адрес природопользователя) ИИН, БИН ___________________________________________________________ Наименование промышленного объекта __________________________________ Местонахождение промышленного объекта _______________________________ Срок достижения установленных показателей в результате внедрения наилучших доступных технологий ____________год.

1. Настоящим природопользователю разрешается осуществлять следующие действия, сопряженные с эмиссиями (воздействиями) на окружающую среду:

1.1 Производить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в объемах, соответствующих техническим удельным нормативам и не превышающим _______________тонн/единица производимой продукции на текущее положение, _______________тонн/единица производимой продукции на момент полученных после завершения внедрения наилучших доступных технологий, в соответствии с техническими удельными нормативами выбросов веществ, указанными в таблице 1 Приложения 1 к настоящему разрешению.

1.2. Производить сбросы загрязняющих веществ в соответствии c техническими удельными нормативами и не превышающим _____ тонн/единица производимой продукции на текущее положение, ______ тонн/единица производимой продукции на момент полученных после завершения внедрения наилучших доступных технологий, в соответствии с техническими удельными нормативами сбросов загрязняющих веществ, указанными в таблице 2 Приложения 1 к настоящему разрешению.

1.3. Производить размещение (хранение, захоронение) отходов производства и потребления в объемах, соответствующих техническим удельным нормативам и не превышающих _____ тонн/единица производимой продукции (в том числе от размещения отходов сторонних предприятий) на текущий момент, _____ тонн/единица производимой продукции (в том числе и от размещения отходов сторонних предприятий) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий, в соответствии с техническими удельными нормативами размещения отходов, указанными в таблице 3 Приложения 1 к настоящему разрешению.

2. Природопользователь обязуется соблюдать следующие условия:

2.1. Выполнение программы по внедрению наилучших доступных технологий, указанных в таблице 4 Приложении 2 к настоящему разрешению;

2.2. Выполнение условий природопользования согласно Приложению 3 к настоящему разрешению. 

3. Срок действия комплексного экологического разрешения на эмиссии в окружающую среду установить до изменения применяемой технологии производства продукции.

Проекты нормативов эмиссий, программы и приложения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Разрешения, являются неотъемлемой частью Разрешения.

Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ _________________________ Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Электронная цифровая подпись

город, дата выдачи

Приложение 1

к комплексному экологическому разрешению

Таблица 1. Лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

а) на текущее положение

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

3

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние за­гряз­ня­ю­ще­го ве­ще­ства

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

3

Таблица 2. Лимиты сбросов загрязняющих веществ со сточными водами

а) на текущее положение

На­име­но­ва­ние ве­ще­ства

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­те­ли

1

2

3

По вы­пус­ку № 1

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

По вы­пус­ку № 2

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

Ито­го

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние ве­ще­ства

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­те­ли

1

2

3

По вы­пус­ку № 1

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

По вы­пус­ку № 2

Все­го, в том чис­ле по ин­гре­ди­ен­там

Ито­го

Таблица 3. Лимиты размещения отходов

а) на текущее положение

На­име­но­ва­ние от­хо­да

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

2

Про­чие

б) на момент завершения внедрения наилучших доступных технологий

На­име­но­ва­ние от­хо­да

Тех­ни­че­ские удель­ные нор­ма­ти­вы

еди­ни­цы из­ме­ре­ния

по­ка­за­тель

1

2

2

Про­чие

Приложение 2

к комплексному экологическому разрешению

Таблица 4. Программа перехода к наилучшим доступным технологиям

На­име­но­ва­ние внед­ря­е­мой тех­но­ло­гии

Пред­по­ла­га­е­мый вид эф­фек­та от внед­ре­ния пла­ни­ру­е­мых НДТ

Срок внед­ре­ния, год

Ожи­да­е­мая сто­и­мость (мил­ли­о­нов тен­ге)

Под­твер­жде­ние от­не­се­ния внед­ря­е­мых тех­но­ло­гий к ка­те­го­рии НДТ

1

2

3

4

5

Приложение 3

к комплексному экологическому разрешению

Условия природопользования

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение 2

к приказу Министра энергетики

Республики Казахстан

от 23 января 2015 года № 37

Перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду

1. Промышленные объекты энергетической отрасли:

1) мусоросжигательные установки с номинальной потребляемой тепловой мощностью свыше 50 мегаватт (далее – МВТ);

2) нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы;

3) коксовые печи;

4) установки для газификации угля и сжижения газа;

5) тепловые электростанции мощностью выше 50 МВт и котельные установки по сжиганию энергетического топлива по выпуску тепловой энергии мощностью выше 200 гигакаллорий в час.

2. Промышленные объекты по производству и обработке металлов:

1) установки для обжига или спекания руд металлов (включая сульфидную руду);

2) установки для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки) включая установки непрерывного литья с производительностью свыше 2,5 тонн в час;

3) установки для обработки черных металлов:

станы горячей прокатки с производительностью свыше 20 тонн нерафинированной стали в час;

кузницы с молотами, энергия которых превышает 50 килоджоуль (кДж) на один молот, где используемая теплотворная способность превышает 20 МВт;

нанесение защитных оплавленных металлических покрытий с производительностью свыше 2 тонн нерафинированной стали в час;

4) цеха для отливки черных металлов с производительностью свыше 20 тонн в день;

5) установки для производства черновых цветных металлов из руды, обогащенных продуктов или вторичного сырья на основе металлургического, химического или электролитического процессов:

для плавки, включая легирование цветных металлов, включая регенерированные продукты (очистку, отливку и т.д.) с производительностью свыше 4 тонн в день для свинца и кадмия или 20 тонн в день для всех прочих металлов;

6) установки для поверхностной обработки металлов и пластичных материалов на основе электролитического или химического процессов, в которых объем чанов превышает 30 кубических метров (далее - м3).

3. Промышленные объекты по обработке минерального сырья:

1) установки для производства цементного клинкера в барабанных печах с производительностью свыше 500 тонн в день или извести в барабанных печах с производительностью свыше 50 тонн в день или в иных печах с производительностью свыше 50 тонн в день;

2) установки для производства асбеста и изготовления продуктов, основанных на асбесте;

3) установки для изготовления стекла, включая стекловолокно, с производительностью свыше 20 тонн в день;

4) установки для плавки минеральных веществ, включая производство минерального волокна, с производительностью свыше 20 тонн в день;

5) установки для изготовления керамических изделий путем обжига, в частности кровельной черепицы, кирпичей, огнеупоров, изразцов, глиняных или фарфоровых изделий, с производительностью свыше 75 тонн в день и/или емкостью печей свыше 4 м3 и плотностью садки на одну печь свыше 300 килограмм - кубических метров (кг/м3).

4. Промышленные объекты химической промышленности:

1) химические установки для производства основных органических химических веществ, таких как:

простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные;

алифатические или ароматические);

кислородосодержащие углеводороды, такие как спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, перекиси, эпоксидные смолы;

серные углеводороды;

азотистые углеводороды, такие как амины, амиды, азотистые соединения, нитро-соединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;

фосфоросодержащие углеводороды;

галогенные углеводороды;

металлоорганические соединения;

основные пластические материалы (полимеры, синтетические волокна и волокна на основе целлюлозы);

синтетические каучуки;

красители и пигменты;

поверхностно-активные вещества и сурфактанты;

2) химические установки для производства основных неорганических химических веществ, таких как:

газы, такие как аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, окислы углерода, серные соединения, окислы азота, водород, сернистый газ, хлорокись углерода;

кислоты, такие как хромовая кислота, фтористоводородная кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистые кислоты;

щелочи, такие как едкий аммиак, гидроксид калия, гидроксид натрия;

соли, такие как нашатырь, хлористый калий, карбонат калия, углекислый натрий, перборат, ляпис;

металлоиды, окислы металлов или иные неорганические соединения, такие как карбид кальция, кремний, карбид кремния;

3) химические установки для производства удобрений на основе фосфора, азота или калия (простых или сложных минеральных удобрений);

4) химические установки для производства основных препаратов для защиты растений и биоцидов;

5) установки, в которых используются химические или биологические процессы для производства основных фармацевтических продуктов;

6) химические установки для производства взрывчатых веществ.

5. Промышленные объекты по управлению отходами

1) установки для удаления или утилизации вредных отходов, с производительностью свыше 10 тонн в день;

2) установки для сжигания бытовых отходов, с производительностью свыше 3 тонн в час;

3) установки для удаления неопасных отходов, с производительностью свыше 50 тонн в день;

4) свалки мусора, принимающие более 10 тонн в день или с общей вместимостью свыше 25 000 тонн, исключая свалки инертных отходов.

6. Промышленные объекты иных видов производственной деятельности:

1) промышленные предприятия для производства:

целлюлозы из древесины или иных волокнистых материалов;

бумаги и картона с производительностью свыше 20 тонн в день;

2) заводы для первичной обработки (включающей такие процессы, как промывка, беление, мерсеризация) или крашения волокон или тканей с производительностью свыше 10 тонн в день;

3) заводы для дубления кожевенного сырья с производительностью свыше 12 тонн готовой продукции в день;

4) скотобойни с производительностью свыше 50 тонн мяса в день:

Обработка сырья, предназначенная для изготовления продуктов питания из:

сырья животного происхождения (кроме молока) с производительностью свыше 75 тонн готовой продукции в день;

сырья растительного происхождения с производительностью свыше 300 тонн готовой продукции в день (среднее значение на квартальной основе);

Переработка молока, при количестве принимаемого молока свыше 200 тонн в день (среднее значение на годичной основе);

5) установки для утилизации или переработки туш животных и отходов животного происхождения с производительностью свыше 10 тонн в день;

6) установки для интенсивного выращивания домашней птицы или свиней с более чем:

40 000 мест для домашней птицы;

2 000 мест для мясных свиней (свыше 30 килограмм), или 750 мест для свиноматок;

7) установки для поверхностной обработки веществ, предметов или продуктов с использованием органических растворителей, в частности для шлифовки, печати, нанесения покрытий, обезжиривания, влагоизоляции, проклеивания, покраски, смывки или пропитки, с объемом потребления свыше 150 килограмм в час или 200 тонн в год;

8) установки для производства углерода (антрацита) или углеграфита путем сжигания или графитизации.