Об утверждении Правил расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге

Об утверждении Правил расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге

В соответствии с подпунктом 55-17) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге.

2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев А.А.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

Ж. Касымбек

«СОГЛАСОВАН»

Министр внутренних дел

Республики Казахстан

______________ К. Касымов

4 марта 2015 года

Утверждены

приказом исполняющего

обязанности министра

по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

от 23 февраля 2015 года № 150

Правила расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге

1. Общие положения

1. Настоящие Правила расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге (далее - Правила) приняты в соответствии с подпунктом 55-17) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» (далее - Закон).

2. Правила определяют порядок проведения расследований транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге.

3. Целью проведения расследования транспортных происшествий с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге, является установление обстоятельств, причин, последствий, оценка действий причастных лиц, принятие мер по их предотвращению, а также подготовка соответствующих рекомендаций по предупреждению аварийности.

4. В Правилах используются следующие понятия:

1) затопление судов - полное погружение корпуса в воду или полная утрата запасов плавучести в результате проникновения воды в корпус или опрокидывания;

2) транспортное происшествие с судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге (далее – транспортное происшествие) - событие с судном, приведшее его к бедствию и повлекшее утрату мореходных качеств, повреждение судном другого судна (судов), средств навигационного оборудования и объектов морской инфраструктуры;

3) мореходные качества - совокупность характеристик судна, определяющих его поведение в эксплуатационных условиях плавания: плавучесть, остойчивость, непотопляемость, ходкость, управляемость;

4) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере торгового мореплавания, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию;

5) морская администрация порта – территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа.

5. Органом расследования транспортного происшествия является уполномоченный орган.

6. Транспортные происшествия, связанные со столкновением с морскими судами, судами внутреннего водного транспорта и судами плавания река-море, используемыми в целях торгового мореплавания, расследуются уполномоченным органом в соответствии с Правилами расследования аварийных случаев с судами, утверждаемыми согласно подпункту 55-17) пункта 3 статьи 4 Закона.

7. Морская администрация порта незамедлительно сообщает сведения о транспортном происшествии, по форме согласно приложения 1 настоящих Правил в уполномоченный орган, ведомство уполномоченного органа, территориальное подразделение органов внутренних дел и в транспортную прокуратуру.

8. Транспортное происшествие, в результате, которого произошла гибель, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо исчезновение людей с судна, а также полное конструктивное разрушение, затопление судна, повреждение судном средств навигационного оборудования, объектов морской инфраструктуры, приведшее к выводу их из эксплуатации, классифицируются как авария.

9. В других случаях, неотраженных в пункте 8 настоящих Правил, транспортное происшествие классифицируется как эксплуатационное происшествие.

2. Порядок расследования транспортных происшествий

10. Расследование транспортных происшествий не должно задерживать ликвидацию последствий транспортных происшествий и работ по восстановлению движения судов в районе плавания судов.

11. Расследование транспортных происшествий, проводится в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации транспортного происшествия уполномоченным органом.

12. При расследовании транспортного происшествия работник уполномоченного органа по прибытию на место производит осмотр места происшествия, поврежденных судов и объектов. До прибытия работников уполномоченного органа, производство осмотра места происшествия, поврежденных судов и объектов осуществляется работником территориального подразделения уполномоченного органа.

13. Работник уполномоченного органа проводит письменный опрос участников и очевидцев транспортного происшествия, в ходе которого определяются:

1) наличие удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета на маломерное судно, стаж плавания судоводителя маломерного судна;

2) меры, принимавшиеся судоводителем маломерного судна сразу после происшествия для оказания помощи людям и судам.

14. Работник уполномоченного органа проводит осмотр судов, участвовавших в транспортном происшествии, в ходе которого проверяет:

1) исправность судовых устройств и приборов, состояние которых имело значение в предупреждении транспортного происшествия;

2) корпус и его состояние на водотечность;

3) показания контрольно-измерительных приборов;

4) наличие сигнальных огней и их видимость.

15. Работник уполномоченного органа составляет схемы движения и положения судов до наступления транспортного происшествия, во время его и после его наступления, при этом устанавливает обстановку и степень влияния факторов, имеющих место при транспортном происшествии, а именно:

1) метеорологические условия (дальность видимости, наличие ветра, дождя, тумана, волнения и других метеорологических факторов);

2) наличие других судов в районе происшествия и их влияние на последствия транспортного происшествия.

16. По всем вопросам, связанным с производством расследования транспортных происшествий на судах, уполномоченный орган взаимодействуют непосредственно с государственными органами, организациями, а также с лабораториями научных организаций, специальных экспертных комиссий в пределах их компетенции.

17. Расследования транспортного происшествия продлевается по решению уполномоченного органа сроком не более тридцати календарных дней, в следующих случаях:

1) при непредвиденных обстоятельствах (болезнь, командировка, и другие причины) возникших у лиц, имеющих отношение к транспортному происшествию;

2) для проведения экспертизы, опытных работ или дополнительного выяснения обстоятельств транспортного происшествия, связанные с затоплением, гибелью судов;

3) для предоставления документов, материалов и заключений государственных органов, организаций, а также с лабораторий научных организаций, экспертных комиссий в пределах их компетенции.

18. Экспертная комиссия или отдельные эксперты по транспортным происшествиям назначаются уполномоченным органом.

При назначении экспертизы перед экспертной комиссией (экспертом) ставятся конкретные вопросы, подлежащие разрешению в ходе проведения экспертизы, предоставляются материалы.

19. Экспертами назначаются лица, имеющие высшее или среднетехническое специальное образование и опыт практической работы не менее 5 лет (судоводители, судомеханики, электромеханики, электротехники, радиотехники, гидротехники, кораблестроители, эксплуатационники) и работники проектно-конструкторских организаций.

Для участия в экспертизе могут приглашаться специалисты организаций, подведомственных уполномоченному органу, по согласованию с руководителями указанных организаций.

20. При выполнении своих задач эксперты:

знакомятся с материалами расследования транспортных происшествий, необходимыми для экспертного заключения;

производят осмотры судов и их устройств, проверяют действие судовых механизмов, систем, устройств, приборов и другого оборудования.

21. Эксперты указывают в заключении ответы на все поставленные перед экспертной комиссией вопросы. В случае невозможности подробного и полного ответа на поставленный вопрос эксперты представляют этому мотивированное объяснение.

22. Транспортное происшествие регистрируется уполномоченным органом в Журнале регистрации транспортных происшествий (далее - Журнал регистрации), который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

23. Журнал регистрации пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью уполномоченного органа.

24. По материалам расследования работник уполномоченного органа, производивший расследование классифицирует транспортное происшествие и составляет мотивированное заключение о транспортном происшествии и направляет в течении пяти рабочих дней по одному экземпляру в ведомство уполномоченного органа и участникам, непосредственно допустившим транспортное происшествие.

25. В заключении содержатся следующие сведения:

1) краткие сведения об участниках транспортного происшествия (наименование судов, мощность, направление движения, данные о судоводителях и других участниках транспортного происшествия, в которых фиксируется фамилия, имя, отчество, год рождения, должность и место работы, сведения об удостоверении на право управления маломерным судном, судовой билет на маломерное судно, стаж плавания);

2) время и место транспортного происшествия, расположение навигационного оборудования или объектов морской инфраструктуры и положение по отношению к ним судов;

3) краткое описание обстоятельств транспортного происшествия и погодных условий, действие судоводителей и других лиц, причастных к транспортному происшествию, их состояние на наличие алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

4) причины транспортного происшествия;

5) последствия транспортного происшествия с описанием места, размеров и характера повреждений судов, плавучих объектов, повреждений береговых объектов или сооружений, причинение тяжких телесных повреждений, гибели, исчезновения людей с судна;

6) технические средства, использованные для ликвидации последствий транспортного происшествия;

7) перечень лиц, непосредственно допустивших транспортное происшествие или содействовавших его возникновению;

8) рекомендации по устранению причин и условий, способствующих возникновению транспортных происшествий на судах.

26. После получения заключения судовладелец, судоводитель представляют судно к внеочередному техническому освидетельствованию в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, с целью определения технического состояния, условий дальнейшей эксплуатации и/или ремонта.

Приложение 1

к Правилам расследования

транспортных происшествий с судами,

подлежащими государственной

регистрации в судовой книге

Форма

Сведения по транспортному происшествию

№

Наименование

Сведения

1.

Сведения о лице (организации) сообщившим о транспортном происшествии (дата, время, Ф.И.О., контактные тел.)

2.

Дата и время транспортного происшествия

3.

Регистрационный номер и тип судна, судовладелец, судоводитель

4.

Координаты места транспортного происшествия

5.

Маршрут движения судна

6.

Сведения о судоводителе и об иных лицах находившихся на судне

7.

Метеорологические условия погоды

8.

Наличие навигационных оборудований, объектов морской инфраструктуры

9.

Сведения о случившемся (причины транспортного происшествия, наличие и характер повреждений судна,навигационных оборудований, объектов морской инфраструктуры, количество погибших, получивших телесные повреждения и исчезнувших людей с судна, загрязнение окружающей среды)

10.

Другие сведения, позволяющие оценить транспортное происшествие и принять решение о необходимости привлечения технических средств для оказания помощи и ликвидации последствий

Приложение 2

к Правилам расследования

транспортных происшествий с судами,

подлежащими государственной регистрации

в судовой книге

Форма

Журнал регистрации транспортных происшествий

№

Кө­лік­тік оқи­ға­ға тар­ты­л­ған ке­ме­нің (ке­ме­лер­дің) тір­кеу нө­мі­рі және тү­рі/Тип и ре­ги­стра­ци­и­о­ный но­мер суд­на (су­дов), во­вле­чен­ных в транс­порт­ное про­ис­ше­ствие

Кеменің меншік иесі немесе кеме иесі (жеке тұлғалар үшін) Т.А.Ә, тіркелген орнының мекенжайы (заңды тұлғалар үшін) деректемелер Собственник судна или судовладелец (для физ. лиц.) Ф.И.О., адрес места прописки, (для юр. лиц.) реквизиты

Кеме жүргізуші (Т.А.Ә, тіркелген орнының мекенжайы) / Судоводитель (Ф.И.О. адрес места прописки)

Көліктік оқиға болған күні, айы, жылы және уақыты/ Число, месяц, год и время транспортного происшествия

Кө­лік­тік оқи­ға болған жер / Ме­сто транс­порт­но­го про­ис­ше­ствия

Көліктік оқиғаны сыныптау / Классификация транспортного происшествия

Кө­лік­тік оқи­ға­ның се­бе­бі/ При­чи­на транс­порт­но­го про­ис­ше­ствия

1

2

3

4

5

6

7

8

продолжение таблицы

Кө­лік­тік оқи­ға­ның сал­да­ры / По­след­ствия транс­порт­но­го про­ис­ше­ствия

Шы­ғын­дар / Убыт­ки

Көліктік оқиғаға қатысы бар тұлғалар / Причастные к транспортному происшествию лица

Тергеуді бастау/ Начало расследования

Тергеуді аяқтау / Окончание расследования

Мерзімді ұзарту туралы мәліметтер / Сведения о продлении срока

Профилактикалық шаралар / Профилактические меры

Басқа мәліметтер / Другие сведения

9

10

11

12

13

14

15

16