Об утверждении Критериев оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации

Об утверждении Критериев оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.

2. Департаменту криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Баймурзин А.Х.) обеспечить в установленном законом порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Демеуова М.Г.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Ми­нистр об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

__________________ А. Са­рин­жи­пов

26 сен­тяб­ря 2014 го­да

Ми­нистр здра­во­охра­не­ния

и со­ци­аль­но­го раз­ви­тия

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

__________________ Т. Дуй­се­но­ва

19 но­яб­ря 2014 го­да

Ми­нистр внут­рен­них дел

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

__________________ К. Ка­сы­мов

22 сен­тяб­ря 2014 го­да

Утвер­жде­ны

сов­мест­ным при­ка­зом

Ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

от 26 сен­тяб­ря 2014 го­да № 399,

Ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния

и со­ци­аль­но­го раз­ви­тия

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

от 19 но­яб­ря 2014 го­да № 240,

Ми­ни­стра внут­рен­них дел

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

от 22 сен­тяб­ря 2014 го­да № 630

Критерии оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие критерии оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и депривации (далее - Критерии), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» и определяют основания отнесения лиц к пострадавшим от жестокого обращения (далее - Пострадавший), приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.

2. В настоящих Критериях использованы следующие понятия:

1) жестокое обращение, приведшие к социальной дезадаптации и социальной депривации – действия, совершенные в форме бытового насилия, торговли людьми, в том числе несовершеннолетними, иных видов их эксплуатации, а также похищения людей независимо от наличия факта возбуждения уголовного производства по поводу совершенных действий;

2) пострадавший – физическое лицо, в отношении которого совершено жестокое обращение, приведшее к социальной дезадаптации и социальной депривации, независимо от его формы;

3) социальная дезадаптация – нарушение взаимодействия личности с социальной средой;

4) социальная депривация – ограничение и (или) лишение возможности самостоятельного удовлетворения лицом (семьей) основных жизненных потребностей;

5) идентификация жертвы торговли людьми – отнесение лица к пострадавшим от жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации вследствие действий, связанных с торговлей людьми, в том числе несовершеннолетними, иными видами их эксплуатации, а также похищения людей, согласно настоящим Критериям.

Глава 2. Оценка наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации

3. Лицо, утверждающее, что оно подвергалось жестокому обращению, приведшему к социальной дезадаптации и социальной депривации, выбирает пол уполномоченного на идентификацию лица и, при необходимости, переводчика.

Идентификация несовершеннолетнего проводится в присутствии законных представителей, а при их отсутствии – близких родственниках и (или) органах опеки и попечительства.

4. При оценке наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации при бытовом насилии, действия совершенные в отношении лица, группируются по следующим блокам:

блок 1 - физическое насилие;

блок 2 - психологическое насилие;

блок 3 - экономическое насилие;

блок 4 - сексуальное насилие.

5. При проведении оценки наличия жестокого обращения, по каждому блоку действий присваиваются баллы согласно приложению 1 к настоящим Критериям, по сумме которых определяется, относится ли лицо к числу пострадавших.

6. Лицо признается пострадавшим в результате действий, связанных с бытовым насилием, если сумма баллов по одному из блоков составляет 5 и более баллов.

7. При оценке наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации при торговле людьми, в том числе несовершеннолетними, иных видов их эксплуатации, а также похищении людей, действия совершенные в отношении лица, группируются по следующим блокам:

блок 1 - цель торговли людьми, в том числе несовершеннолетними, иными видами их эксплуатации, а также похищении людей;

блок 2 - действия, совершенные в отношении лица;

блок 3 - средства, использованные в отношении лица;

блок 4 - причиненный вред лицу.

8. При проведении оценки наличия жестокого обращения, по каждому блоку действий присваиваются баллы согласно приложению 2 к настоящим Критериям, по сумме которых определяется, относится ли лицо к числу пострадавших.

9. Лицо признается пострадавшим в результате действий, связанных с торговлей людьми, иными видами их эксплуатации, а также похищением людей, если сумма баллов по каждому блоку составляет 5 и более баллов, с общим результатом 20 и более баллов.

Несовершеннолетнее лицо признается пострадавшим в результате действий, связанных с торговлей несовершеннолетними, иными видами их эксплуатации, а также похищением, если сумма баллов по каждому блоку составляет 5 и более баллов, с общим результатом 15 и более баллов, за исключением блока 3 (средства, использованные в отношении лица).

10. В случае, если по факту торговли людьми, в том числе несовершеннолетними, иных видов их эксплуатации, а также похищения людей начато досудебное расследование и лицо признано потерпевшим, идентификация его в соответствии с приложением 2 к настоящим Критериям не требуется.

11. По итогам проведения оценки наличия жестокого обращения составляется отчет согласно приложению 3 к настоящим Критериям.

Приложение 1

к Критериям оценки наличия

жестокого обращения, приведшего

к социальной дезадаптации и социальной депривации

Присвоение баллов при оценке наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации при бытовом насилии

№ п/п

Пе­ре­чень кри­те­ри­ев для оцен­ки на­ли­чия же­сто­ко­го об­ра­ще­ния при бы­то­вом на­си­лии

Пре­дель­ные по­ка­за­те­ли для оцен­ки на­ли­чия же­сто­ко­го об­ра­ще­ния при бы­то­вом на­си­лии

1.

Фи­зи­че­ское на­си­лие

2.

На­не­се­ние по­бо­ев или со­вер­ше­ние иных на­силь­ствен­ных дей­ствий, при­чи­нив­ших фи­зи­че­скую боль

3 бал­ла

3.

Нецен­зур­ная брань, оскор­би­тель­ное при­ста­ва­ние, уни­же­ние, по­вре­жде­ние пред­ме­тов до­маш­не­го оби­хо­да и дру­гие дей­ствия, вы­ра­жа­ю­щие неува­же­ние к граж­да­нам, со­сто­я­щим с пра­во­на­ру­ши­те­лем в се­мей­но-бы­то­вых от­но­ше­ни­ях, на­ру­ша­ю­щие их спо­кой­ствие, со­вер­шен­ные в пре­де­лах ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­ло­го до­ма или квар­ти­ры

2 бал­ла

4.

При­чи­не­ние фи­зи­че­ских или пси­хи­че­ских стра­да­ний пу­тем си­сте­ма­ти­че­ско­го на­не­се­ния по­бо­ев или ины­ми на­силь­ствен­ны­ми дей­стви­я­ми

5 бал­лов

5.

Умыш­лен­ное при­чи­не­ние, не опас­но­го для жиз­ни че­ло­ве­ка и сред­ней тя­же­сти вре­да здо­ро­вью не по­влек­ше­го по­след­ствий, но вы­звав­шее дли­тель­ное рас­строй­ство здо­ро­вья

5 бал­лов

6.

Умыш­лен­ное при­чи­не­ние тяж­ко­го вре­да здо­ро­вью, опас­но­го для жиз­ни че­ло­ве­ка или при­чи­не­ние тяж­ко­го вре­да по­влек­ше­го за со­бой по­те­рю зре­ния, ре­чи, слу­ха или ка­ко­го-ли­бо ор­га­на ли­бо утра­ту ор­га­ном его функ­ций, или вы­ра­зив­ше­го­ся в неиз­гла­ди­мом обез­об­ра­жи­ва­нии ли­ца, а та­к­же при­чи­не­ние ино­го вре­да здо­ро­вью, опас­но­го для жиз­ни или вы­звав­ше­го рас­строй­ство здо­ро­вья, ли­бо по­влек­шее за со­бой пре­ры­ва­ние бе­ре­мен­но­сти, пси­хи­че­ское рас­строй­ство, за­бо­ле­ва­ние нар­ко­ма­ни­ей или ток­си­ко­ма­ни­ей

5 бал­лов

7.

Пси­хо­ло­ги­че­ское на­си­лие

8.

Гру­бость, из­де­ва­тель­ства, оскорб­ле­ние, угро­за, шан­таж, пре­сле­до­ва­ние и дру­гое дей­ствие (без­дей­ствие), вы­зы­ва­ю­щее от­ри­ца­тель­ную эмо­ци­о­наль­ную ре­ак­цию че­ло­ве­ка и ду­шев­ную боль

3 бал­ла

9.

До­ве­де­ние ли­ца до са­мо­убий­ства или до по­ку­ше­ния на са­мо­убий­ство пу­тем угроз, же­сто­ко­го об­ра­ще­ния или си­сте­ма­ти­че­ско­го уни­же­ния че­ло­ве­че­ско­го до­сто­ин­ства по­стра­дав­ше­го

5 бал­лов

10.

Угро­за убий­ством или при­чи­не­ни­ем тяж­ко­го вре­да здо­ро­вью, а рав­но иным тяж­ким на­си­ли­ем над лич­но­стью ли­бо уни­что­же­ни­ем иму­ще­ства под­жо­гом, взры­вом или иным об­щео­пас­ным спо­со­бом при на­ли­чии до­ста­точ­ных ос­но­ва­ний опа­сать­ся при­ве­де­ния этой угро­зы в ис­пол­не­ние

5 бал­лов

11.

Про­дол­жа­ю­ще­е­ся пре­сле­до­ва­ние, вы­нуж­ден­ная ми­гра­ция

5 бал­лов

12.

Эко­но­ми­че­ское на­си­лие

13.

Ли­ше­ние до­ку­мен­тов, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность, уста­нав­ли­ва­ю­щих пра­во соб­ствен­но­сти, на со­вер­ше­ние дей­ствий

3 бал­ла

14.

Ли­ше­ние де­неж­ных средств, необ­хо­ди­мых для жиз­не­де­я­тель­но­сти

2 бал­ла

15.

Ли­ше­ние жи­лья

5 бал­лов

16.

Ли­ше­ние пи­щи, необ­хо­ди­мой для жиз­не­де­я­тель­но­сти

4 бал­ла

17.

Ли­ше­ние одеж­ды, необ­хо­ди­мой для жиз­не­де­я­тель­но­сти

3 бал­ла

18.

Сек­су­аль­ное на­си­лие

19.

Из­на­си­ло­ва­ние, то есть по­ло­вое сно­ше­ние с при­ме­не­ни­ем на­си­лия или с угро­зой его при­ме­не­ния к по­стра­дав­ше­му или к дру­гим ли­цам ли­бо с ис­поль­зо­ва­ни­ем бес­по­мощ­но­го со­сто­я­ния по­стра­дав­ше­го

5 бал­лов

20.

Со­вер­ше­ние раз­врат­ных дей­ствий без при­ме­не­ния на­си­лия в от­но­ше­нии ли­ца, за­ве­до­мо не до­стиг­ше­го че­тыр­на­дца­ти­лет­не­го воз­рас­та

5 бал­лов

21.

По­нуж­де­ние ли­ца к по­ло­во­му сно­ше­нию, му­же­лож­ству, лес­би­ян­ству или со­вер­ше­нию иных дей­ствий сек­су­аль­но­го ха­рак­те­ра

5 бал­лов

22.

При­нуж­де­ние к ого­ле­нию, ощу­пы­ва­ние те­ла, непри­стой­ное или уни­жа­ю­щее об­ра­ще­ние, a та­к­же уда­ры по по­ло­вым ор­га­нам и воз­дей­ствие на них пред­ме­та­ми, сек­су­аль­ное по­ся­га­тель­ство

5 бал­лов

Приложение 2

к Критериям оценки наличия

жестокого обращения, приведшего

к социальной дезадаптации и

социальной депривации

Присвоение баллов при оценке наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации при торговле людьми, в том числе несовершеннолетними, иными видами их эксплуатации, а также похищении людей

№ п/п

Пе­ре­чень кри­те­ри­ев для оцен­ки на­ли­чия же­сто­ко­го об­ра­ще­ния при тор­гов­ле лю­дь­ми, в том чис­ле несо­вер­шен­но­лет­ни­ми, ины­ми ви­да­ми их экс­плу­а­та­ции, а та­к­же по­хи­ще­нии лю­дей

Пре­дель­ные по­ка­за­те­ли для оцен­ки на­ли­чия же­сто­ко­го об­ра­ще­ния при тор­гов­ле лю­дь­ми, в том чис­ле несо­вер­шен­но­лет­ни­ми, ины­ми ви­да­ми их экс­плу­а­та­ции, а та­к­же по­хи­ще­нии лю­дей

1.

Цель тор­гов­ли лю­дь­ми, в том чис­ле несо­вер­шен­но­лет­ни­ми, ины­ми ви­да­ми их экс­плу­а­та­ции, а та­к­же по­хи­ще­нии лю­дей

2.

Тор­гов­ля лю­дь­ми с це­лью сек­су­аль­ной экс­плу­а­та­ции/ сек­су­аль­ная экс­плу­а­та­ция

5 бал­лов

3.

Тор­гов­ля лю­дь­ми с це­лью при­ну­ди­тель­но­го тру­да/ при­ну­ди­тель­ный труд

5 бал­лов

4.

Тор­гов­ля несо­вер­шен­но­лет­ни­ми детьми с це­лью неза­кон­но­го усы­нов­ле­ния/удо­че­ре­ния

5 бал­лов

5.

Тор­гов­ля лю­дь­ми с це­лью при­нуж­де­ния к за­ня­тию по­про­шай­ни­че­ством/ при­нуж­де­ние к за­ня­тию по­про­шай­ни­че­ством

5 бал­лов

6.

Тор­гов­ля лю­дь­ми с це­лью неза­кон­но­го изъ­я­тия ор­га­нов и тка­ней че­ло­ве­ка

5 бал­лов

7.

Дей­ствия, со­вер­шен­ные в от­но­ше­нии ли­ца

8.

Куп­ля-про­да­жа, иные сдел­ки (да­ре­ние, ме­на, об­мен, арен­да, остав­ле­ние че­ло­ве­ка в ка­че­стве обес­пе­че­ния вы­пол­не­ния обя­за­тель­ства по сдел­ке, пе­ре­да­ча че­ло­ве­ка в це­лях по­лу­че­ния ка­ких-ли­бо вы­год неиму­ще­ствен­но­го ха­рак­те­ра и дру­гие)

5 бал­лов

9.

Ис­поль­зо­ва­ние ви­нов­ным при­ну­ди­тель­но­го тру­да, то есть лю­бой ра­бо­ты или служ­бы, тре­бу­е­мой от ли­ца пу­тем при­ме­не­ния на­си­лия или угро­зы его при­ме­не­ния, для вы­пол­не­ния ко­то­рой это ли­цо не пред­ло­жи­ло доб­ро­воль­но сво­их услуг, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, преду­смот­рен­ных за­ко­на­ми Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

5 бал­лов

10.

Ис­поль­зо­ва­ние ви­нов­ным за­ня­тия про­сти­ту­ци­ей дру­гим ли­цом или иных ока­зы­ва­е­мых им услуг в це­лях при­сво­е­ния по­лу­чен­ных до­хо­дов, а рав­но при­нуж­де­ние ли­ца к ока­за­нию услуг сек­су­аль­но­го ха­рак­те­ра без пре­сле­до­ва­ния ви­нов­ным це­ли по­лу­че­ния ма­те­ри­аль­ной вы­го­ды

5 бал­лов

11.

При­нуж­де­ние ли­ца к за­ня­тию по­про­шай­ни­че­ством, то есть к со­вер­ше­нию ан­ти­об­ще­ствен­но­го де­я­ния, свя­зан­но­го с вы­пра­ши­ва­ни­ем у дру­гих лиц де­нег и (или) ино­го иму­ще­ства

5 бал­лов

12.

Иные дей­ствия, свя­зан­ные с осу­ществ­ле­ни­ем ви­нов­ным пол­но­мо­чий соб­ствен­ни­ка в от­но­ше­нии ли­ца, ко­то­рое по не за­ви­ся­щим от него при­чи­нам не мо­жет от­ка­зать­ся от вы­пол­не­ния ра­бот и (или) услуг для ви­нов­но­го и (или) дру­го­го ли­ца

5 бал­лов

13.

Вер­бов­ка - до­сти­же­ние со­гла­сия по­стра­дав­ше­го на вы­пол­не­ние ка­ких-ли­бо ра­бот или ка­кой-ли­бо де­я­тель­но­сти, в том чис­ле про­ти­во­прав­ной, ес­ли это свя­за­но с це­лью его экс­плу­а­та­ции

5 бал­лов

14.

Пе­ре­воз­ка - со­вер­ша­е­мые с це­лью экс­плу­а­та­ции че­ло­ве­ка умыш­лен­ные дей­ствия по его пе­ре­ме­ще­нию из од­но­го ме­ста в дру­гое, в том чис­ле в пре­де­лах од­но­го и то­го же на­се­лен­но­го пунк­та

5 бал­лов

15.

Пе­ре­да­ча - непо­сред­ствен­ная пе­ре­да­ча по­стра­дав­ше­го ли­цу для его экс­плу­а­та­ции

5 бал­лов

16.

Укры­ва­тель­ство - со­кры­тие по­стра­дав­ше­го от пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, род­ствен­ни­ков и дру­гих лиц (на­при­мер, ута­и­ва­ние в спе­ци­аль­ных по­ме­ще­ни­ях, недо­пу­ще­ние вы­хо­да за ту или иную тер­ри­то­рию, ме­ди­ка­мен­тоз­ное по­дав­ле­ние фи­зи­че­ской или пси­хи­че­ской ак­тив­но­сти)

5 бал­лов

17.

По­лу­че­ние - непо­сред­ствен­ное по­лу­че­ние ли­ца для его экс­плу­а­та­ции или даль­ней­шей пе­ре­да­чи

5 бал­лов

18.

По­хи­ще­ние с це­лью экс­плу­а­та­ции

5 бал­лов

19.

Неза­кон­ное ли­ше­ние сво­бо­ды с це­лью экс­плу­а­та­ции

5 бал­лов

20.

Сред­ства, ис­поль­зо­ван­ные в от­но­ше­нии ли­ца

21.

При­ме­не­ние на­си­лия, опас­но­го для жиз­ни и здо­ро­вья или угро­за его при­ме­не­ния

5 бал­лов

22.

При­ме­не­ние ору­жия или пред­ме­тов, ис­поль­зу­е­мых в ка­че­стве ору­жия

5 бал­лов

23.

Об­ман или зло­упо­треб­ле­ние до­ве­ри­ем

5 бал­лов

24.

Ис­поль­зо­ва­ние сво­е­го слу­жеб­но­го по­ло­же­ния

5 бал­лов

25.

Ис­поль­зо­ва­ние ма­те­ри­аль­ной или иной за­ви­си­мо­сти

5 бал­лов

26.

Ис­поль­зо­ва­ние пси­хи­че­ско­го рас­строй­ства или бес­по­мощ­но­го со­сто­я­ния

5 бал­лов

27.

Изъ­я­тие, со­кры­тие ли­бо уни­что­же­ние до­ку­мен­тов, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность

5 бал­лов

28.

При­чи­нен­ный вред ли­цу

29.

На­не­се­ны по­бои или иные на­силь­ствен­ные дей­ствия, при­чи­нив­шие фи­зи­че­скую боль, но не по­влек­шие по­след­ствий

5 бал­лов

30.

При­чи­не­ны фи­зи­че­ские или пси­хи­че­ские стра­да­ния в ре­зуль­та­те си­сте­ма­ти­че­ско­го на­не­се­ния по­бо­ев или иных на­силь­ствен­ных дей­ствий

5 бал­лов

31.

При­чи­нен не опас­ный для жиз­ни че­ло­ве­ка вред здо­ро­вью, вы­звав­ший дли­тель­ное рас­строй­ство здо­ро­вья

5 бал­лов

32.

При­чи­нен опас­ный для жиз­ни че­ло­ве­ка вред здо­ро­вью, по­влек­ший за со­бой по­те­рю зре­ния, ре­чи, слу­ха или ка­ко­го-ли­бо ор­га­на, ли­бо утра­ту ор­га­ном его функ­ций, или вы­ра­зив­ший­ся в неиз­гла­ди­мом обез­об­ра­жи­ва­нии ли­ца, а та­к­же при­чи­нен иной вред здо­ро­вью, вы­звав­ший рас­строй­ство здо­ро­вья, ли­бо по­влек­шее за со­бой пре­ры­ва­ние бе­ре­мен­но­сти, пси­хи­че­ское рас­строй­ство, за­бо­ле­ва­ние нар­ко­ма­ни­ей или ток­си­ко­ма­ни­ей

5 бал­лов

Приложение 3

к Критериям оценки наличия

жестокого обращения, приведшего

к социальной дезадаптации и

социальной депривации

Отчет об оценке наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации

1. Фамилия __________________________ 2. Имя ______________________________ 3. Отчество (при его наличии)__________________________ 4. Дата и время _______________________ 5. Место проведения (наименование и адрес учреждения) _____________________________ 6. Обстоятельства (имеющиеся на момент идентификации (например, присутствие сотрудников организаций, сопровождающие) и информация, относящаяся к факту_______________________________________________________ ____________________________________________________________

7. Информация о том, что произошло c пострадавшим на основе его опроса (включая методы предполагаемого жестокого обращения, время применения предполагаемого жестокого обращения и имеющиеся жалобы на физическое или психологическое состояние)___________________________________________________ ____________________________________________________________

8. Фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись уполномоченного на идентификацию лица _______________________________________

Примечание:

Отчет носит конфиденциальный характер.

Передается в правоохранительные органы только при наличии письменного запроса и с письменного согласия пострадавшего.

Уполномоченное на идентификацию лицо сохраняет конфиденциальность всех сведений, которые стали известны при идентификации пострадавшего, и которые будут в распоряжении при исполнении служебных обязанностей.

Уполномоченному на идентификацию лицу не допускается разглашать и передавать сведения третьей стороне.