Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера

Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и в целях совершенствования межбюджетных отношений ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую методику расчетов трансфертов общего характера.

2. Департаменту бюджетной политики обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр

Е. Досаев

Утверждена

приказом Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от 11 декабря 2014 года

№ 139

Методика расчетов трансфертов общего характера

Глава 1. Основные положения

1. Настоящая Методика расчетов трансфертов общего характера (далее – Методика) разработана в соответствии со статьей 45 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и применяется при определении объемов трансфертов общего характера на трехлетний период для бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы и при их изменении через каждые три года.

Глава 2. Определение объемов трансфертов общего характера

2. Объемы трансфертов общего характера определяются как разница между прогнозными объемами доходов (за минусом трансфертов) и затрат соответствующего бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы согласно Бюджетному кодексу и рассчитываются по следующей формуле:

ТОХi = ПОДi - ПОЗi, где:

ТОХi – объемы трансфертов общего характера i-й области (города республиканского значения, столицы);

ПОДi – прогнозные объемы доходов i-й области (города республиканского значения, столицы);

ПОЗi – прогнозные объемы затрат i-й области (города республиканского значения, столицы).

При превышении прогнозного объема доходов над прогнозным объемом затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы (ТОХi > 0) устанавливаются бюджетные изъятия из бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы в вышестоящий бюджет.

При превышении прогнозного объема затрат над прогнозным объемом доходов бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы (ТОХi < 0) устанавливаются бюджетные субвенции в бюджет области, города республиканского значения, столицы из вышестоящего бюджета.

Глава 3. Определение прогнозных объемов доходов бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы

3. Прогнозные объемы доходов бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы рассчитываются согласно Методике прогнозирования поступлений бюджета, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 января 2015 года № 34 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10322).

Глава 4. Определение прогнозных объемов затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы

4. Прогнозные объемы затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы рассчитываются как сумма прогнозных объемов затрат по текущим бюджетным программам и по бюджетным программам развития с учетом установленных статьями 54, 55, 56 и 56-1 Бюджетного кодекса направлений расходов по функциональному признаку.

При этом прогнозные объемы затрат по текущим бюджетным программам (далее – текущие затраты) состоят из затрат, связанных с обеспечением деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющих постоянный характер, а также с достижением цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов, в соответствии с пунктом 6 статьи 240 Бюджетного кодекса.

Прогнозный объем текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы по подфункциям «Дошкольное воспитание и обучение», «Начальное, основное среднее и общее среднее образование» функциональной группы «Образование» рассчитывается по данным Министерства просвещения Республики Казахстан по перечню функциональных подгрупп, осуществляемых государственных функций, показателей и коэффициентов к ним, согласно приложению 1 к настоящей Методике (далее – Перечень).

Параграф 1. Расчет прогнозных объемов текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы

5. Прогнозные объемы текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, используются для определения размеров трансфертов общего характера.

6. Для расчета текущих затрат определяется прогнозный объем текущих затрат в целом по бюджетам областей, городов республиканского значения, столицы.

7. При определении прогнозного объема текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы учитываются:

1) совокупный объем текущих затрат с учетом увеличения текущих затрат на индекс потребительских цен в планируемом периоде в соответствии с прогнозом социально-экономического развития и бюджетных параметров республики (за исключением заработной платы);

2) положения законов Республики Казахстан, предусматривающие сокращение поступлений или увеличение расходов местных бюджетов и вводимые в действие в планируемом периоде;

3) положения проектов указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых приказов министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативных правовых постановлений центральных государственных органов, нормативных правовых приказов руководителей ведомств центральных государственных органов при наличии прямой компетенции по их утверждению в нормативных правовых актах государственного органа, в структуру которого входит ведомство, предусматривающие сокращение поступлений или увеличение расходов местных бюджетов и вводимые в действие в планируемом периоде, после обязательного рассмотрения Республиканской бюджетной комиссии;

4) затраты постоянного характера, ранее финансировавшиеся за счет целевых текущих трансфертов абсолютными суммами по регионам по решению Республиканской бюджетной комиссии. Допускается исключение затрат, ранее включенных в базу расходов местных бюджетов из прогнозного объема текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы по решению Республиканской бюджетной комиссии или по предложению центральных государственных органов.

Сводная информация о целевых текущих трансфертах из республиканского бюджета для включения в базу расходов местных бюджетов предоставляется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы на плановый период с соответствующими заключениями Республиканской бюджетной комиссии в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

5) поступления по плате за негативное воздействие на окружающую среду, рассчитанные согласно Методике прогнозирования поступлений бюджета по подфункции «Охрана окружающей среды» функциональной группы «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» в соответствии с Перечнем;

6) затраты на обслуживание основного долга по облигационным займам в рамках программы Дорожной карты занятости;

7) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, принятые ранее на трехлетний период;

8) резерв местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, не превышающий два процента от объема поступлений соответствующего местного бюджета без учета трансфертов и займов в соответствии со статьей 19 Бюджетного кодекса;

9) затраты на осуществление капитальных расходов для организаций, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования без учета расходов республиканских и частных организаций по данным уполномоченного органа в области здравоохранения.

8. Из суммарного прогнозного объема текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы исключаются средства на выплату экологических надбавок, оказание материальной помощи и на дополнительные отпуски работникам государственных учреждений и казенных предприятий, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и добавляются абсолютными суммами после расчета прогнозных объемов текущих затрат по бюджетам областей, городов республиканского значения, столицы.

9. За расчетную базу прогнозирования объема текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы принимаются объемы текущих затрат с учетом уточненного плана по состоянию на 1 мая года, предшествующего планируемому периоду.

10. Расчет прогнозного объема текущих затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы производится в разрезе функциональных подгрупп осуществляемых государственных функций с учетом показателей и коэффициентов, приведенных в Перечне.

При снижении прогноза численности населения, применяется оценка численности года, предшествующего трехлетнем планируемому периоду.

11. Расчет текущих затрат отдельной области (города республиканского значения, столицы) по отдельной функциональной подгруппе производится по следующей формуле:

РЗji – расчетные текущие затраты i-й области (города республиканского значения, столицы) по j-й функциональной подгруппе;

ОЗji – объем затрат i-й области (города республиканского значения, столицы) по j-й функциональной подгруппе;

Кlij,..., Кnij – коэффициенты, учитывающие объективные факторы, которые обусловливают отличия в стоимости предоставления государственных услуг в i-й области (городе республиканского значения, столице) по j-й функциональной подгруппе;

Пlij,..., Пnij – показатели, учитывающие объективные факторы, которые обуславливают отличия в стоимости предоставления государственных услуг в i-й области (городе республиканского значения, столице) по j-й функциональной подгруппе.

12. При расчете прогнозного объема текущих затрат применяются следующие коэффициенты, отражающие объективные факторы, которые обусловливают различия в стоимости предоставления государственных услуг:

1) коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности:

Насi – прогнозная численность населения в i-й области (городе республиканского значения, столице);

Насiсельск – прогнозная численность сельского населения i-й области;

– доля заработной платы в общем объеме текущих затрат по j-й функциональной подгруппе.

Коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности учитывает потребность в дополнительных расходах на заработную плату в сельской местности по отдельным функциональным подгруппам;

2) коэффициент учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума):

bi – доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в i-й области (городе республиканского значения, столице).

Коэффициент учета бедности учитывает увеличение затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы на выплату социальной помощи, в связи с ростом доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Параграф 2. Расчет прогнозных объемов затрат по бюджетным программам развития бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы

13. Общий прогнозный объем средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, определяется с разбивкой по годам в процентном соотношении к прогнозному объему текущих затрат области, города республиканского значения, столицы.

Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, отдельно по каждой области, городу республиканского значения производится по следующей формуле:

ЗБПРi = (ТЗi * k) + (ПОДi * k1), где:

ЗБПРi – расчетные затраты по бюджетным программам развития i-й области, города республиканского значения, столицы;

ТЗi – текущие затраты i-й области, города республиканского значения, столицы;

ПОДi – прогнозные объемы доходов i-й области;

k – величина процентного отношения затрат по бюджетным программам развития к общему объему текущих затрат;

k1 – величина процентного отношения затрат по бюджетным программам развития к прогнозному объему доходов местных бюджетов.

При этом, величина k1 применяется для областей, которым установлены бюджетные изъятия.

Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития города республиканского значения, столицы производится по следующей формуле:

ЗБПРi = ТЗi * k * k2, где:

ЗБПРi – расчетные затраты по бюджетным программам развития i-й города республиканского значения, столицы;

ТЗi – текущие затраты i-й города республиканского значения, столицы;

k – величина процентного отношения затрат по бюджетным программам развития к общему объему текущих затрат;

k2 – повышающий коэффициент к процентному отношению затрат по бюджетным программам развития, применяемый для городов Астана и Алматы.

При определении прогнозных объемов затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы по решению Республиканской бюджетной комиссии учитываются расходы на завершение строительства и реконструкции объектов среднего образования, определенные уполномоченным органом в области образования согласно Методике финансирования строительства, реконструкции объектов среднего образования за счет бюджетных средств, утвержденной приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 декабря 2020 года № 567 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 22029.

14. Для определения объемов трансфертов общего характера между республиканским бюджетом и бюджетами областей, городов республиканского значения, столицы величина k равняется 14,6%.

Величина k определяется как среднеарифметическое по бюджетным программам развития местных бюджетов к общему объему текущих затрат местных бюджетов за предыдущие три года, предшествующие году разработки законопроекта, устанавливающего объемы трансфертов общего характера на среднесрочный период.

Объем текущих затрат (за исключением целевых трансфертов из республиканского бюджета) областей, городов республиканского значения, столицы составляет:

за 2019 год – 3 228 466 037 тысяч тенге;

за 2020 год – 4 219 107 377 тысяч тенге;

за 2021 год – 4 666 457 561 тысяч тенге.

Объем затрат по бюджетным программам развития бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы составляет:

за 2019 год – 558 939 727 тысяч тенге;

за 2020 год – 563 163 740 тысяч тенге;

за 2021 год – 610 983 480‬ тысяч тенге.

Процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития областей, городов республиканского значения, столицы к объему текущих затрат составляет:

на 2019 год – 17,3 %;

на 2020 год – 13,3 %;

на 2021 год – 13,1 %.

Среднеарифметическое процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития областей, городов республиканского значения, столицы к объему текущих затрат за предыдущие три года составляет 14,6 %.

Для определения объемов трансфертов общего характера между республиканским бюджетом и бюджетами областей, городов республиканского значения, столицы величина k1 равняется 5,4%.

Величина k1 определяется как среднеарифметический темп роста по исполнению бюджетной программы развития за предыдущие три года, предшествующие году разработки законопроекта об объемах трансфертов общего характера, по регионам при определении объемов трансфертов общего характера которым установлены бюджетные изъятия.

Темп роста 2020 года к 2019 году составляет 2,8 %;

Темп роста 2021 года к 2020 году составляет 13,4 %.

Средний темп роста по исполнению бюджетной программы развития за предыдущие три года составляет 5,4 %.

15. При определении трансфертов общего характера на трехлетний период, к прогнозному объему затрат по бюджетным программам развития городов Астана и Алматы в соответствии с их особым статусом, определенным законами Республики Казахстан «О статусе столицы Республики Казахстан» и «Об особом статусе города Алматы», применяется повышающий коэффициент 1,5.

Повышающий коэффициент k2 определяется как среднеарифметическое по бюджетным программам развития городов Астана и Алматы за предыдущие три года, предшествующие году разработки законопроекта, устанавливающего объемы трансфертов общего характера на среднесрочный период.

Объем текущих затрат (за исключением целевых трансфертов из республиканского бюджета) города Астана составляет:

за 2019 год – 200 605 897 тысяч тенге;

за 2020 год – 212 754 113 тысяч тенге.

за 2021 год – 338 634 971 тысяча тенге.

Объем затрат по бюджетным программам развития бюджета города Астана составляет:

за 2019 год – 45 816 055 тысяч тенге;

за 2020 год – 59 717 882 тысячи тенге.

за 2021 год – 62 670 885 тысяч тенге.

Процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат города Астана составляет:

на 2019 год – 22,8 %;

на 2020 год – 28,1 %;

на 2021 год – 18,5 %.

Среднее процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат города Астана за предыдущие три года составляет 23,1 %.

Объем текущих затрат (за исключением целевых трансфертов из республиканского бюджета) города Алматы составляет:

за 2019 год – 282 974 972 тысячи тенге;

за 2020 год – 373 913 872 тысячи тенге.

за 2021 год – 468 518 045 тысяч тенге.

Объем затрат по бюджетным программам развития бюджета города Алматы составляет:

за 2019 год – 56 641 533 тысячи тенге;

за 2020 год – 71 430 594 тысячи тенге.

за 2021 год – 87 914 524 тысячи тенге.

Процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат города Алматы составляет:

на 2019 год – 20,0 %;

на 2020 год – 19,1 %;

на 2021 год – 18,8 %.

Среднее процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат города Алматы за предыдущие три года составляет 19,3 %.

Среднеарифметическое процентное соотношение объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат городов Астана и Алматы за предыдущие три года составляет 21,2 %.

Процентное соотношение средней величины процентного отношения объема затрат по бюджетным программам развития к объему текущих затрат городов Астана и Алматы 21,2 % к величине k (14,6 %) составляет 1,5.

Глава 5. Взаимодействие центрального уполномоченного органа по государственному планированию с центральными уполномоченными органами соответствующей отрасли (сферы) и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы

16. Взаимодействие центрального уполномоченного органа по государственному планированию с центральными уполномоченными органами соответствующей отрасли (сферы) и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы осуществляется для определения объемов трансфертов общего характера при:

1) определении прогнозных объемов доходов местных бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы;

2) определении прогнозных объемов затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы;

3) предоставлении и согласовании центральными уполномоченными органами соответствующей отрасли (сферы) и местными исполнительными органами сведений для определения прогнозных объемов затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Глава 6. Заключительные положения

17. Расчеты определения объемов трансфертов общего характера вносятся на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии центральным уполномоченным органом по государственному планированию для определения прогнозных показателей бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы на предстоящий трехлетний период.

Обоснованность и достоверность предоставляемой информации к расчетам трансфертов общего характера обеспечивается руководителями центральных уполномоченных органов соответствующей сферы и акимами областей, городов республиканского значения, столицы, в соответствии с законами Республики Казахстан.

18. После рассмотрения на Республиканской бюджетной комиссии объемы трансфертов общего характера по годам в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы устанавливаются в соответствующем законе об объемах трансфертов общего характера на предстоящий трехлетний период.

19. В целях установления объемов трансфертов общего характера местный уполномоченный орган по государственному планированию области рассчитывает прогнозные объемы доходов и затрат бюджетов районов, городов областного значения в порядке, определяемом местным исполнительным органом области в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Бюджетного кодекса.

20. В целях установления объемов трансфертов общего характера местный уполномоченный орган по государственному планированию района (города областного значения) рассчитывает прогнозные объемы доходов и затрат бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в порядке, определяемом местным исполнительным органом района (города областного значения) в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Бюджетного кодекса.

Приложение 1

к Методике расчетов

трансфертов общего характера

Перечень функциональных подгрупп, осуществляемых государственных функций, показателей и коэффициентов к ним

На­име­но­ва­ние функ­ци­о­наль­ных под­групп

По­ка­за­те­ли

Ко­эф­фи­ци­ен­ты

1

2

3

1. Го­су­дар­ствен­ные услу­ги об­ще­го ха­рак­те­ра

Пред­ста­ви­тель­ные, ис­пол­ни­тель­ные и дру­гие ор­га­ны, вы­пол­ня­ю­щие об­щие функ­ции го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

Фи­нан­со­вая де­я­тель­ность

Пла­ни­ро­ва­ние и ста­ти­сти­че­ская де­я­тель­ность

Про­чие го­су­дар­ствен­ные услу­ги об­ще­го ха­рак­те­ра

2. Обо­ро­на

Во­ен­ные нуж­ды

Ли­ца муж­ско­го по­ла при­зыв­но­го воз­рас­та от 18 до 27 лет

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти муж­ско­го по­ла при­зыв­но­го воз­рас­та от 18 до 27 лет

Ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты по чрез­вы­чай­ным си­ту­а­ци­ям

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

уро­вень укреп­лен­но­сти по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­нов про­ти­во­дей­ствию

чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ции при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра

3. Об­ще­ствен­ный по­ря­док, без­опас­ность, пра­во­вая, су­деб­ная, уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ная де­я­тель­ность

Пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность

Чис­лен­ность ра­бот­ни­ков ор­га­нов внут­рен­них дел

по­этап­ное ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ское осна­ще­ние ор­га­нов внут­рен­них дел, со­дер­жа­щих­ся за счет средств мест­но­го бюд­же­та

Про­чие услу­ги в об­ла­сти об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка и без­опас­но­сти

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

4. Об­ра­зо­ва­ние

До­школь­ное вос­пи­та­ние и обу­че­ние

Про­гноз­ный объ­ем те­ку­щих за­трат мест­ных бюд­же­тов по дан­ным Ми­ни­стер­ства про­све­ще­ния Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (да­лее – МП) на до­школь­ное вос­пи­та­ние и обу­че­ние

На­чаль­ное, ос­нов­ное сред­нее и об­щее сред­нее об­ра­зо­ва­ние

Про­гноз­ный объ­ем те­ку­щих за­трат мест­ных бюд­же­тов по дан­ным МП на об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ные шко­лы

Ли­ца от 6 до 18 лет, для рас­че­та про­гноз­но­го объ­е­ма те­ку­щих за­трат в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния по фи­зи­че­ской куль­ту­ре и спор­ту

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти в воз­расте от 6 до 18 лет;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния по фи­зи­че­ской куль­ту­ре и спор­ту

Тех­ни­че­ское и про­фес­си­о­наль­ное, по­сле­сред­нее об­ра­зо­ва­ние

Ли­ца от 14 до 18 лет

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти лиц в воз­расте от 14 до 18 лет;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Пе­ре­под­го­тов­ка и по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции спе­ци­а­ли­стов

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

Про­чие услу­ги в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

5. Здра­во­охра­не­ние

Охра­на здо­ро­вья на­се­ле­ния

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ная ме­ди­цин­ская по­мощь

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

По­ли­кли­ни­ки

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Дру­гие ви­ды ме­ди­цин­ской по­мо­щи

Про­чие услу­ги в об­ла­сти здра­во­охра­не­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

6. Со­ци­аль­ная по­мощь и со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние

Со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние

Чис­лен­ность де­тей в воз­расте от 6 до 18 лет и чис­лен­ность на­се­ле­ния стар­ше пен­си­он­но­го воз­рас­та

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти де­тей в воз­расте от 6 до 18 лет и лиц стар­ше пен­си­он­но­го воз­рас­та;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Со­ци­аль­ная по­мощь

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

учет бед­но­сти (на ос­но­ве до­ли лиц с до­хо­да­ми ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма);

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Про­чие услу­ги в об­ла­сти со­ци­аль­ной по­мо­щи и со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

7. Жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство

Жи­лищ­ное хо­зяй­ство

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

Ком­му­наль­ное хо­зяй­ство

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

Про­тя­жен­ность се­тей теп­ло-, во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

из­нос се­тей теп­ло-, во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния

Бла­го­устрой­ство на­се­лен­ных пунк­тов

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

8. Куль­ту­ра, спорт, ту­ризм и ин­фор­ма­ци­он­ное про­стран­ство

Де­я­тель­ность в об­ла­сти куль­ту­ры

Чис­лен­ность де­тей в воз­расте от 4 до 18 лет со­глас­но дан­ным на­ци­о­наль­ной об­ра­зо­ва­тель­ной ба­зы МП

по­этап­ный охват де­тей бес­плат­ны­ми твор­че­ски­ми круж­ка­ми;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Спорт

по­этап­ный охват де­тей бес­плат­ны­ми спор­тив­ны­ми круж­ка­ми;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Ин­фор­ма­ци­он­ное про­стран­ство

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния;

учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Ту­ризм

Ту­ризм, ко­ли­че­ство кой­ко-су­ток

Про­чие услу­ги по ор­га­ни­за­ции куль­ту­ры, спор­та, ту­риз­ма и ин­фор­ма­ци­он­но­го про­стран­ства

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

10. Сель­ское, вод­ное, лес­ное, рыб­ное хо­зяй­ство, осо­бо охра­ня­е­мые при­род­ные тер­ри­то­рии, охра­на окру­жа­ю­щей сре­ды и жи­вот­но­го ми­ра, зе­мель­ные от­но­ше­ния

Сель­ское хо­зяй­ство

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния; по­тен­ци­аль­ный объ­ем про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства

Вод­ное хо­зяй­ство

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния; во­до­по­треб­ле­ние (мил­ли­он ку­би­че­ских мет­ров)

Лес­ное хо­зяй­ство

Об­щая пло­щадь лес­но­го фон­да

Нор­ма­тив­ная чис­лен­ность го­су­дар­ствен­ной лес­ной охра­ны; учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти

Охра­на окру­жа­ю­щей сре­ды

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

Зе­мель­ные от­но­ше­ния

Про­чие услу­ги в об­ла­сти сель­ско­го, вод­но­го, лес­но­го, рыб­но­го хо­зяй­ства, охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды и зе­мель­ных от­но­ше­ний

11. Про­мыш­лен­ность, ар­хи­тек­тур­ная, гра­до­стро­и­тель­ная и стро­и­тель­ная де­я­тель­ность

Ар­хи­тек­тур­ная, гра­до­стро­и­тель­ная и стро­и­тель­ная де­я­тель­ность

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

12. Транс­порт и ком­му­ни­ка­ции

Ав­то­мо­биль­ный транс­порт

Про­тя­жен­ность ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ласт­но­го, рай­он­но­го зна­че­ния (ки­ло­метр)

по­этап­ное улуч­ше­ние со­сто­я­ния до­рог об­ласт­но­го, рай­он­но­го зна­че­ния

Про­чие услу­ги в сфе­ре транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

13. Про­чие

Ре­гу­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти

Чис­лен­ность по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

при­рост (оцен­ка) чис­лен­но­сти по­сто­ян­но­го на­се­ле­ния

Под­держ­ка пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти и за­щи­та кон­ку­рен­ции

Про­чие

Приложение 2

к Методике расчетов

трансфертов общего характера

Сведения для определения прогнозных объемов затрат бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы

№ п/п

На­име­но­ва­ние

Еди­ни­ца из­ме­ре­ния

Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции

Нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты

1

2

3

4

5

1

Чис­лен­ность на­се­ле­ния:

че­ло­век

МТ­СЗН

При­каз Ми­ни­стра тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 29 мар­та 2019 го­да № 154 «Об утвер­жде­нии Пра­вил фор­ми­ро­ва­ния на­ци­о­наль­ной си­сте­мы про­гно­зи­ро­ва­ния тру­до­вых ре­сур­сов и ис­поль­зо­ва­ния ее ре­зуль­та­тов»

чис­лен­ность го­род­ско­го на­се­ле­ния

чис­лен­ность де­тей в воз­расте до 6 лет

чис­лен­ность де­тей в воз­расте 1-5 лет

чис­лен­ность де­тей в воз­расте 6-18 лет

чис­лен­ность лиц от 14 до 18 лет

чис­лен­ность лиц муж­ско­го по­ла от 18 до 27 лет

чис­лен­ность на­се­ле­ния стар­ше пен­си­он­но­го воз­рас­та

2

Объ­ем во­до­по­треб­ле­ния

мил­ли­он ку­би­че­ских мет­ров

МЭГПР

При­каз За­ме­сти­те­ля Пре­мьер-Ми­ни­стра Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан - Ми­ни­стра сель­ско­го хо­зяй­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 19 ав­гу­ста 2016 го­да № 367 «Об утвер­жде­нии ли­ми­тов во­до­поль­зо­ва­ния в раз­ре­зе бас­сей­нов и об­ла­стей (го­ро­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы) на 2016-2025 го­ды»

3

Нор­ма­тив­ная чис­лен­ность го­су­дар­ствен­ной лес­ной охра­ны

штат­ная еди­ни­ца

МЭГПР

При­каз Ми­ни­стра сель­ско­го хо­зяй­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 20 июля 2015 го­да № 18-02/664 «Об утвер­жде­нии норм и нор­ма­ти­вов по охране, за­щи­те, поль­зо­ва­нию лес­ным фон­дом, вос­про­из­вод­ству ле­сов и ле­со­раз­ве­де­нию на участ­ках го­су­дар­ствен­но­го лес­но­го фон­да»

4

По­тен­ци­аль­ный объ­ем ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства

мил­ли­он тен­ге

МСХ

Ста­ти­сти­че­ские дан­ные БНС АС­ПИР

5

Про­тя­жен­ность ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ласт­но­го, рай­он­но­го зна­че­ния

ки­ло­метр

МИ­ИР

МИО

В со­от­вет­ствии с пунк­том 16 По­ло­же­ния Ко­ми­те­та ав­то­мо­биль­ных до­рог Ми­ни­стер­ства ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, утвер­жден­но­го при­ка­зом Ми­ни­стра ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 11 фев­ра­ля 2019 го­да № 71

6

Ко­ли­че­ство кой­ко-су­ток

кой­ко-су­ток

МКС

Ста­ти­сти­че­ские дан­ные БНС АС­ПИР

7

До­ля на­се­ле­ния с до­хо­да­ми ни­же ве­ли­чи­ны про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма

%

МТ­СЗН

При­каз Ми­ни­стра тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния от 30 июня 2021 го­да № 232 «Об утвер­жде­нии Ме­то­ди­ки про­гно­зи­ро­ва­ния по­ка­за­те­лей со­ци­аль­ной сфе­ры Про­гно­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия на пя­ти­лет­ний пе­ри­од»

8

Учет над­ба­вок за ра­бо­ту в сель­ской мест­но­сти об­ла­стей

%

МИО

По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 31 де­каб­ря 2015 го­да № 1193 «О си­сте­ме опла­ты тру­да граж­дан­ских слу­жа­щих, ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ций, со­дер­жа­щих­ся за счет средств го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, ра­бот­ни­ков ка­зен­ных пред­при­я­тий»

9

Со­сто­я­ние из­но­са се­тей теп­ло-, во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния

%

МИ­ИР

В со­от­вет­ствии с под­пунк­том 61) пунк­та 14 По­ло­же­ния Ко­ми­те­та по де­лам стро­и­тель­ства и жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства Ми­ни­стер­ства ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, утвер­жден­но­го при­ка­зом Ми­ни­стра ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 30 ян­ва­ря 2019 го­да № 55

10

По­этап­ный охват де­тей бес­плат­ны­ми твор­че­ски­ми, спор­тив­ны­ми круж­ка­ми

%

МКС

При­каз Ми­ни­стра куль­ту­ры и спор­та Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 28 ап­ре­ля 2021 го­да № 113 «Об утвер­жде­нии Ме­то­ди­ки по­ду­ше­во­го нор­ма­тив­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния го­су­дар­ствен­но­го твор­че­ско­го за­ка­за» При­каз Ми­ни­стра куль­ту­ры и спор­та Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 28 ап­ре­ля 2021 го­да № 119 «Об утвер­жде­нии Ме­то­ди­ки по­ду­ше­во­го нор­ма­тив­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния го­су­дар­ствен­но­го спор­тив­но­го за­ка­за»

11

Уро­вень укреп­лен­но­сти по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­нов про­ти­во­дей­ствию

чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ции при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра

%

МЧС

При­каз Ми­ни­стра внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 27 июня 2015 го­да № 567 «Об утвер­жде­нии Пе­реч­ня ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ско­го осна­ще­ния, стро­и­тель­ства, ре­кон­струк­ции и ре­мон­та зда­ний и со­ору­же­ний для ока­за­ния со­дей­ствия мест­ны­ми ис­пол­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми тер­ри­то­ри­аль­ным под­раз­де­ле­ни­ям и под­ве­дом­ствен­ным го­су­дар­ствен­ным учре­жде­ни­ям Ми­ни­стер­ства по чрез­вы­чай­ным си­ту­а­ци­ям Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан»

12

По­этап­ное улуч­ше­ние со­сто­я­ние до­рог об­ласт­но­го, рай­он­но­го зна­че­ния

ты­сяч тен­ге

МИ­ИР

В со­от­вет­ствии с пунк­том 16 По­ло­же­ния Ко­ми­те­та ав­то­мо­биль­ных до­рог Ми­ни­стер­ства ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, утвер­жден­но­го при­ка­зом Ми­ни­стра ин­ду­стрии и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 11 фев­ра­ля 2019 го­да № 71

13

Те­ку­щие за­тра­ты бюд­же­тов об­ла­стей, го­ро­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы с уче­том уточ­нен­но­го пла­на по со­сто­я­нию на 1 мая го­да, пред­ше­ству­ю­ще­го пла­ни­ру­е­мо­му пе­ри­о­ду

ты­сяч тен­ге

МИО

От­чет­ные дан­ные МФ

14

Про­гноз­ный объ­ем те­ку­щих за­трат по функ­ци­о­наль­ной груп­пе «Об­ра­зо­ва­ние» по под­функ­ции «До­школь­ное вос­пи­та­ние и обу­че­ние», «На­чаль­ное, ос­нов­ное сред­нее и об­щее сред­нее об­ра­зо­ва­ние» об­ла­стей, го­ро­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы

ты­сяч тен­ге

МП

При­каз Ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 27 но­яб­ря 2017 го­да № 597 «Об утвер­жде­нии Ме­то­ди­ки по­ду­ше­во­го нор­ма­тив­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния до­школь­но­го вос­пи­та­ния и обу­че­ния, сред­не­го об­ра­зо­ва­ния, а та­к­же тех­ни­че­ско­го и про­фес­си­о­наль­но­го, по­сле­сред­не­го, выс­ше­го и по­сле­ву­зов­ско­го об­ра­зо­ва­ния с уче­том кре­дит­ной тех­но­ло­гии обу­че­ния»

15

По­этап­ное ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ское осна­ще­ние ор­га­нов внут­рен­них дел, со­дер­жа­щих­ся за счет средств мест­но­го бюд­же­та

ты­сяч тен­ге

МВД

При­каз Ми­ни­стра внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 30 мар­та 2021 го­да № 175 «Об утвер­жде­нии на­ту­раль­ных норм снаб­же­ния сред­ства­ми свя­зи, ор­га­ни­за­ци­он­ной тех­ни­кой, про­грамм­ным обес­пе­че­ни­ем, ап­па­рат­ны­ми и про­грамм­ны­ми сред­ства­ми за­щи­ты ин­фор­ма­ции под­раз­де­ле­ний ор­га­нов внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан».

При­каз Ми­ни­стра внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 5 мар­та 2018 го­да № 171 «Об утвер­жде­нии на­ту­раль­ных норм тех­ни­че­ских средств фик­са­ции фак­тов со­вер­ше­ния уго­лов­ных, ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ний и дей­ствий со­труд­ни­ков ор­га­нов внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан».

При­каз Ми­ни­стра внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 26 но­яб­ря 2015 го­да № 963 «Об утвер­жде­нии на­ту­раль­ных норм по­ло­жен­но­сти транс­порт­ных средств для под­раз­де­ле­ний Ми­ни­стер­ства внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан»

16

Про­гноз­ный объ­ем за­трат об­ла­стей, го­ро­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы на об­слу­жи­ва­ние ос­нов­но­го дол­га по об­ли­га­ци­он­ным зай­мам в рам­ках про­грам­мы До­рож­ной кар­ты за­ня­то­сти

ты­сяч тен­ге

МФ

МИО

От­чет­ные дан­ные МФ

17

Про­гноз го­су­дар­ствен­ных обя­за­тельств по про­ек­там го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, при­ня­тые ра­нее на трех­лет­ний пе­ри­од

ты­сяч тен­ге

МФ

МИО

От­чет­ные дан­ные МФ

18

Про­гноз­ный объ­ем до­хо­дов по пла­те за нега­тив­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду об­ла­стей, го­ро­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы

ты­сяч тен­ге

МНЭ

При­каз ис­пол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти Ми­ни­стра на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан от 21 ян­ва­ря 2015 го­да № 34 «Об утвер­жде­нии Ме­то­ди­ки про­гно­зи­ро­ва­ния по­ступ­ле­ний бюд­же­та»

Расшифровка аббревиатур:

МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

МИО – местные исполнительные органы;

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

МКС – Министерство культуры и спорта Республики Казахстан;

МП – Министерство просвещения Республики Казахстан;

ЦГО – центральные государственные органы;

БНС АСПИР – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

МЭГПР – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.