Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» городской маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее-Правила).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Жанаозенского городского маслихата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта, экологии, общественной безопасности и социальной защиты (председатель комиссии Нурбасинова Б.).
3. Государственному учреждению «Аппарат Жанаозенского городского маслихата» обеспечить опубликование настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Жанаозен.
4. Решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель сессии
Г. Байжанов
Секретарь городского маслихата
C. Мынбай
«СОГЛАСОВАНО»
Руководитель государственного учреждения
«Жанаозенский городской отдел
занятости и социальных программ»
Б. Маркашова
30 сентября 2013 года.
Руководитель государственного учреждения
«Жанаозенский городской отдел экономики
и бюджетного планирования»
Н. Гумарова
30 сентября 2013 года.
Утвержден
решением Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
1. Настоящие правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее -правила) разработан в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан».
2. Настоящие правила определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
1. Общие положения
3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих правилах:
1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное и культурное значение, и, оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
2) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима города, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемый республиканским государственным учреждением «Департамент статистики Мангистауской области Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан;
4) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
6) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
7) уполномоченный орган осуществляющий назначение и выплату социальной помощи – государственное учреждение «Жанаозенский городской отдел занятости и социальных программ» (далее – уполномоченный орган);
8) уполномоченная организация – отдел города Жанаозен филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Мангистауской области;
9) Исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 12.10.2016 № 6/62(вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
10) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;
11) предельный размер - утвержденный максимальный размер оказания социальной помощи. Иные понятия, используемые в настоящих правилах, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Настоящие правила распространяются на лиц отдельных категорий нуждающихся граждан, постоянно проживающих в административно-территориальной единице, принадлежащей к городу Жанаозен.
5. Целью настоящего правила под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая в денежной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
6. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами.
6-1. Исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 10.04.2018 № 19/230 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
6-2. Исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 10.04.2018 № 19/230 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня егопервого официального опубликования).
7. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых акиматом Мангистауской области.
Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются центральным исполнительным органом.
2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи
9. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням предоставляется без учета дохода, единовременно, в следующих размерах:
1) 22 марта - Праздник Наурыз:
многодетным матерям, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени - 2 (два) месячных расчетных показателей;
Инвалиды первой, второй и третьей групп, дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей.
2) 26 апреля 1986 год - День аварии на Чернобыльской АЭС:
лицам, ставшие инвалидами вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – 60 (шестьдесят) месячных расчетных показателей;
участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах – 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей;
участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах - 20 (двадцать) месячных расчетных показателей;
3) женам (мужьям) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также женам (мужьям) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Житель блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в другой брак - 40 (сорок) месячных расчетных показателей;
4) 30 августа - День Конституции Республики Казахстан:
получателям государственного социального пособия по утере кормильца (на детей) – 8 (восемь) месячных расчетных показателей;
лицам, которым назначены пенсии за особые заслуги перед Республикой – 60 (шестьдесят ) месячных расчетных показателей;
лицам, которым была назначена персональная пенсия за особые заслуги перед Мангистауской областью, не получающих специального государственного социального пособия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан – 36 (тридцать шесть) месячных расчетных показателей;
Инвалиды первой, второй и третьей групп, дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей.
5) 6 октября - День инвалидов в Республике Казахстан:
Инвалиды первой, второй и третьей групп, дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей;
6) 1 октября - Международный день пожилых людей:
получателям социального государственного пособия по возрасту и пенсионерам по возрасту старше 70 лет – 2 (два) месячных расчетных показателей;
7) Праздник единства народа Казахстана – 1 мая:
Инвалиды первой, второй и третьей групп, дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей.
8) День Победы – 9 мая:
гражданам пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – 20 000 (двадцать тысяча) тенге
9) День защиты детей – 1 июня:
Дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей.
10) День Независимости – 16 декабря:
инвалиды первой, второй, третьей групп, дети-инвалиды до шестнадцати лет и дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп - 5 (пять) месячных расчетных показателей;
жертвы политических репрессий, к которым были применены репрессии за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, за исключением лиц, осужденных за совершение умышленных убийств и посягательство на жизнь работника милиции, народного дружинника в этих событиях, в отношении которых сохраняется действующий порядок пересмотра уголовных дел – 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей.
10. Социальная помощь детям инвалидам до 18-ти лет, обучающимся на дому, предоставляется без учета доходов, ежемесячно в размере 5 (пять) месячных расчетных показателей.
11. Социальная помощь лицам, имеющих социально-значимые заболевания: онкологические, выписанным из специализированной противотуберкулезной медицинской организации, заразившихся вирусом иммунодефицита, предоставляется по заявлению, при отсутствии государственной пенсий, пособий, без учета доходов, в размере 26 месячных расчетных показателей, единовременно.
12. Социальная помощь лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, предоставляется по заявлению, не позднее 6-ти месяцев с момента наступления трудной жизненной ситуации, без учета доходов, в размере 50 месячных расчетных показателей, единовременно.
13. Детям-инвалидам имеющих среднедушевой доход ниже 1,5 (полтора) кратной величины прожиточного минимума по Мангистауской области, за 12 месяцев перед обращением, предоставляется социальная помощь, для оплаты образовательных услуг в высших учебных заведениях Республики
Казахстан без ограничения выбора специальности за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год, единовременно по фактическим затратам на оплату обучения в организации образования и ежемесячно на оплату частично покрывающие затраты на питание и проживание в размере 5 (пять) месячных расчетных показателей
14. Социальная помощь лицам, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума по Мангистауской области, предшествующий кварталу обращения, на бытовые нужды, на лечение, приобретение медикаментов, в связи со смертью одного из членов семьи, предоставляется по заявлению, единовременно. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключение о необходимости оказания социальной помощи. Предельный размер не должен превышать 40 (сорок) месячных расчетных показателей.
14-1. Социальная помощь предоставляется многодетным семьям, имеющих четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста) получающих государственную адресную социальную помощь, в размере 100 (сто) тысяч тенге единовременно, в связи с ростом цен на продукты питания.
15. Cоциальная помощь студентам обучающихся по очной форме, для получения академической степени бакалавра в учебных заведениях Республики Казахстан и для следующих категории лиц, имеющих среднедушевой доход ниже 4 (четырех) кратной величины прожиточного минимума по Мангистауской области за 12 месяцев перед обращением в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на текущий финансовый год, предоставляется единовременная оплата образовательных услуг по фактическим затратам организации образования и на частичное покрытие затрато в питания и проживания ежемесячно в размере 5 (пять) месячных расчетных показателей:
инвалидам с детства;
круглым сиротам или воспитанникам детских домов и детских деревень;
студентам, оба или один из родителей которых являются инвалидами или оба родителя которых являются пенсионерами по возрасту;
студентам, которые один из родителей умерли;
выпускникам (учащимся) средней школы, пострадавших от вакцины против кори (по городу Жанаозен Мангистауской области);
детям из семей, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, после среднего образования, высших учебных заведениях, не достигшим 23 лет.
15-1. Социальная помощь для оплаты образовательных услуг, а также ежемесячных социальных выплат, частично покрывающих затраты на питание и проживание ежемесячно в размере 5 (пяти) месячных расчетных показателей, обучающимся по очной форме обучения в высших учебных заведениях сферы здравоохранения Республики Казахстан, по востребованным специальностям в сельских населенных пунктах, предоставляется без учета доходов один раз в год для следующих лиц:
1) студентам интернатуры;
2) слушателям резидентуры.
15-2. Образовательные гранты за счет средств местного бюджета присуждаются на конкурсной основе с учетом потребности региона в кадрах для обучения в высших учебных заведениях по конкретным специальностям, языковым отделениям и формам обучения в соответствии с баллами сертификатов по результатам единого национального тестирования или комплексного тестирования согласно очередности специальностей, заявленных абитуриентами, с выдачей свидетельства о присуждении образовательного гранта.
16. Основаниями для отнесения граждан к отдельной категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации и проведения обследований материально-бытовых условий лица (семьи) являются:
1)наличие среднедушевого дохода, ниже прожиточного минимума;
2)оперативное лечение (операция);
3) Исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 10.04.2018 № 19/230 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
4)смерть одного из членов семьи;
5)на бытовые нужды;
6)на основании акта либо иного документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации, выдаваемого соответствующим уполномоченным органом.
3. Порядок оказания социальной помощи
17. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням, оказывается, по списку, утверждаемому акиматом города Жанаозен по представлению Центром либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.
Для получателей, имеющих право на социальную помощь к памятным датам и праздничным дням, но не включенным в электронный вариант списков Центра по каким либо причинам, акиматом города Жанаозен утверждаются дополнительные списки на основании представленных документов.
18. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа предоставляет заявление с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 18.03.2020 № 41/478 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3) сведения о составе лица (семьи) по форме согласно приложению 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее – Постановление);
4) сведения о доходах лица (членов семьи);
5) акт и/или документы, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации;
6) документ, подтверждающий сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче социальной помощи;
7) свидетельство о рождении (для студентов высших учебных заведений);
8) договор на оказание образовательных услуг (для студентов высших учебных заведений);
9) специальный договор (для обучающихся в интернатуре или резидентуре);
10) свидетельство о присуждении образовательного гранта за счет средств местного бюджета.
11) удостоверение реабилитированного лица или справки о реабилитации из органов прокуратуры, суда или копия определения (постановления) суда.
В интересах лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, с заявлением об оказании социальной помощи с указанием причины, по которой лицо (семья) не обращается самостоятельно, может обратиться:
1) один из взрослых членов семьи;
2) опекун (попечитель);
3) лицо по доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
19. Документы предоставляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
20. При поступлении заявления на оказание социальной помощи уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляет документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
21. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к Постановлению и направляет их в уполномоченный орган или акиму села, сельского округа.
Аким села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
22. В случае недостаточности документов указанные в пункте 18 настоящего Правила, уполномоченный орган запрашивает сведения в соответствующих органах.
23. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
24. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
25. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
26. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 22 и 23 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.
27. Уполномоченный орган выдает заявителю уведомление о назначении социальной помощи, либо мотивированный ответ об отказе.
28. Исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 12.10.2016 № 6/62(вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
29. В соответствии с Правилами исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 5757).
30. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи), прожиточного минимума Мангистауской области.
31. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Жанаозен на текущий финансовый год, по бюджетной программе «Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов».
Выплата социальной помощи осуществляется уполномоченным органом по назначению социальной помощи через уполномоченные организации по выдаче социальной помощи.
4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи
32. Социальная помощь прекращается в случаях:
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
33. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республике Казахстан порядке.
5. Заключительное положение
34. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».
Приложение № 1
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
Регистрационный номер семьи
Сведения о составе семьи заявителя
Сноска. Приложение - 1 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Приложение № 2
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
АКТ обследования для определения нуждаемости лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации
Сноска. Приложение - 2 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Приложение № 3
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
Заключение участковой комиссии № ____
Сноска. Приложение - 3 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Приложение № 4
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОГОВОР
Сноска. Приложение - 4 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Приложение № 5
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
Лист собеседования для участия в проекте «Өрлеу»
Сноска. Приложение - 5 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Приложение № 6
к решению Жанаозенского городского маслихата
от 30 сентября 2013 года № 21/171
Анкета о семейном и материальном положении заявителя на участие в проекте «Өрлеу»
Сноска. Приложение - 6 исключен решением Жанаозенского городского маслихата Мангистауской области от 11.10.2017 № 14/161 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).