Об утверждении методики определения опорных сельских населенных пунктов

Об утверждении методики определения опорных сельских населенных пунктов

В соответствии с пунктом 19 Правил организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 816, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую методику определения опорных сельских населенных пунктов.

2. Департаменту развития местного самоуправления, сельских и приграничных территорий принять необходимые меры по своевременному согласованию Перечня опорных сельских населенных пунктов.

3. Департаменту развития местного самоуправления, сельских и приграничных территорий обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства регионального развития Республики Казахстан;

4) доведение настоящего приказа до сведения местных исполнительных органов областей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра регионального развития Республики Казахстан Жумангарина С. М.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Первый заместитель Премьер–Министра Республики Казахстан - Министр регионального развития Республики Казахстан

Б. Сагинтаев

Утверждена

приказом Первого заместителя

Премьер-Министра

Республики Казахстан –

Министра регионального развития

Республики Казахстан

от 18 сентября 2013 года

№ 234/ОД

Методика определения опорных сельских населенных пунктов

1. Общие положения

1. Настоящая методика определения опорных сельских населенных пунктов (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 19 Правил организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 816.

2. Методика устанавливает способы определения местными исполнительными органами опорных сельских населенных пунктов (далее – ОСНП).

ОСНП - это благоустроенный населенный пункт, обладающий развитой социально-инженерной инфраструктурой, оказывающий широкий спектр государственных, образовательных, медицинских, финансово-посреднических, культурно - досуговых и сервисных услуг определенной группе сельских населенных пунктов (далее – СНП).

3. Определение ОСНП осуществляется в целях:

1) повышения доступности к гарантированным государственным услугам (сокращение до оптимального радиуса обслуживания жителей СНП организациями социальной инфраструктуры);

2) обеспечения более высокого уровня жизни населения;

3) создания основ для улучшения демографической ситуации;

4) повышения престижности проживания в сельской местности.

В стратегических и программных документах местных исполнительных органов на долгосрочный период отражается комплекс взаимосвязанных мероприятий в ОСНП, направленных на улучшение условий жизни и трудовой деятельности сельского населения (концентрация производства и населения, строительство и реконструкция производственной, инженерной и социальной инфраструктур).

2. Основные функции ОСНП

4. К основным функциям ОСНП относятся:

1) социально-культурное обслуживание жителей группы населенных пунктов, находящихся в зоне притяжения ОСНП, в том числе в сфере образования, медицинского обслуживания и обеспечения доступности объектов культуры, досуга, спорта (дома культуры, клубы, библиотеки, спортивные и развлекательные учреждения);

2) сервисное обслуживание товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции (сервисные заготовительные цеха, склады хранения сельхозпродукции, перерабатывающие цеха, убойные пункты и другие);

3) предоставление государственных услуг (получение справок с филиалов центров обслуживания населения (ЦОН), регистрация имущества, услуги регистрации актов гражданского состояния (РАГС), нотариуса и другие);

4) торгово-бытовое и сервисное обслуживание (торговые точки, пункты общественного питания, бытовые услуги, ремонт бытовой техники, автозаправочные станции (АЗС), гостиницы, ателье, станции технического обслуживания (СТО ) и другие);

5) обеспечение финансовых услуг (филиалы банков, микрокредитные организации, сельские кредитные товарищества, филиалы страховых компаний и другие);

6) предоставление транспортных услуг (развитая логистическая система, автостанции и другие).

3. Критерии определения ОСНП

5. Опорные сельские населенные пункты определяются исключительно из числа СНП:

1) являющимися центрами сельских и поселковых округов;

2) имеющих высокий или средний потенциал социально-экономического развития с уровнем потенциала не ниже 50 баллов;

3) расположенных в радиусе не менее 20 километров от города или районного центра;

4) с численностью населения не менее среднеарифметического показателя среди центров сельских и поселковых округов района;

6. Опорный сельский населенный пункт должен иметь:

1) преимущественно центральное расположение в системе населенных пунктов и оптимальный радиус охвата группы населенных пунктов;

2) преимущественно базовое предприятие (крупное сельскохозяйственное производство и др.);

3) преимущественно приграничное расположение;

4) расположение от другого ОСНП на расстоянии не менее 50 км;

5) развитую социальную и инженерную инфраструктуры в соответствии с нормативами обеспеченности;

6) территории для перспективного развития и застройки (наличие свободных земель, отсутствие ограничивающих факторов);

7) транспортную доступность к рынкам сбыта;

8) благоприятную экологическую ситуацию.

4. Источники информации

7. Источниками информации для определения ОСНП являются:

1) данные общегосударственных статистических наблюдений;

2) информация, полученная от местных исполнительных органов в ходе проведения обследования социально-экономического состояния и перспектив развития СНП;

3) данные ведомственных наблюдений.

8. Местный исполнительный орган области совместно с акиматами районов, руководствуясь настоящей методикой, определяет перечень ОСНП области.