Об утверждении формы проверочного листа и критериев оценки степени рисков деятельности организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе

Об утверждении формы проверочного листа и критериев оценки степени рисков деятельности организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе

В соответствии со статьями 13 и 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», подпунктом 5) пункта 1 статьи 21 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) форму проверочного листа деятельности организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) критерии оценки степени рисков деятельности организаций, управляющих имущественными нравами на коллективной основе, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа;

2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр юстиции

Б. Имашев

Приложение 1

к приказу Министра юстиции

Республики Казахстан

от 11 июня 2013 года № 208

Форма

Проверочный лист деятельности организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе

Министерство юстиции Республики Казахстан

Акт о назначении проверки _________________________________________

(№, дата)

Ф.И.О. должностных лиц, осуществляющих проверку ___________________

___________________________________________________________________

Наименование организации __________________________________________

___________________________________________________________________

БИН _______________________________________________________________

№

Пе­ре­чень тре­бо­ва­ний

Да

нет

1.

Со­от­вет­ствие уста­ва ор­га­ни­за­ции За­ко­ну «Об ав­тор­ском пра­ве и смеж­ных пра­вах»

2.

На­ли­чие до­го­во­ров о пе­ре­да­че ор­га­ни­за­ци­ям, управ­ля­ю­щим иму­ще­ствен­ны­ми пра­ва­ми на кол­лек­тив­ной ос­но­ве, пол­но­мо­чий на управ­ле­ние пра­ва­ми ав­то­ров, ис­пол­ни­те­лей, про­из­во­ди­те­лей фо­но­грамм

3.

На­ли­чие ли­цен­зи­он­ных до­го­во­ров с поль­зо­ва­те­ля­ми на ис­поль­зо­ва­ние объ­ек­тов ав­тор­ско­го пра­ва и смеж­ных прав

4.

Ре­ше­ние об­ще­го со­бра­ния об утвер­жде­нии ста­вок воз­на­граж­де­ния

5.

Ре­ше­ние об­ще­го со­бра­ния об усло­ви­ях за­клю­че­ния до­го­во­ров с поль­зо­ва­те­ля­ми на ис­поль­зо­ва­ние объ­ек­тов ав­тор­ско­го пра­ва и смеж­ных прав

6.

Ре­ше­ние об­ще­го со­бра­ния о сум­мах, воз­на­граж­де­ния на­прав­лен­ных на по­кры­тие соб­ствен­ных рас­хо­дов

7.

Рас­пре­де­ле­ние и еже­квар­таль­ная вы­пла­та воз­на­граж­де­ния

8.

На­ли­чие до­ку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих предо­став­ле­ние ин­фор­ма­ции в упол­но­мо­чен­ный ор­ган, в со­от­вет­ствии со ста­тьей 47 За­ко­на «Об ав­тор­ском пра­ве и смеж­ных пра­вах»

9.

На­ли­чие дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них со­гла­ше­ний с ино­стран­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, управ­ля­ю­щи­ми иму­ще­ствен­ны­ми пра­ва­ми на кол­лек­тив­ной ос­но­ве

10.

На­ли­чие до­ку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих вы­пла­ту воз­на­граж­де­ний ино­стран­ным ор­га­ни­за­ци­ям, управ­ля­ю­щим иму­ще­ствен­ны­ми пра­ва­ми на кол­лек­тив­ной ос­но­ве

11.

На­ли­чие от­че­тов пред­став­ля­е­мых ор­га­ни­за­ци­ей об­ла­да­те­лям ав­тор­ских и смеж­ных прав, со­дер­жа­щих све­де­ния об ис­поль­зо­ва­нии их прав, в том чис­ле о раз­ме­ре со­бран­но­го воз­на­граж­де­ния и об удер­жан­ных из него сум­мах

12.

На­ли­чие ре­ест­ров, со­дер­жа­щих све­де­ния о пра­во­об­ла­да­те­лях, о пра­вах, пе­ре­дан­ных ей в управ­ле­ние, а та­к­же об объ­ек­тах ав­тор­ских и смеж­ных прав

13.

На­ли­чие ин­тер­нет-ре­сур­са в це­лях ин­фор­ми­ро­ва­ния поль­зо­ва­те­ле и о де­я­тель­но­сти ор­га­ни­за­ции, управ­ля­ю­щей иму­ще­ствен­ны­ми пра­ва­ми па кол­лек­тив­ной ос­но­ве

14.

Раз­ме­ще­ние на ин­тер­нет-ре­сур­се ин­фор­ма­ции о пра­вах, пе­ре­дан­ных ей в управ­ле­ние, вклю­чая на­име­но­ва­ние объ­ек­та ав­тор­ских или смеж­ных прав, имя ав­то­ра или ино­го пра­во­об­ла­да­те­ля

15.

Раз­ме­ще­ние на ин­тер­нет-ре­сур­се ин­фор­ма­ции о на­ли­чии пред­ста­ви­те­лей на ме­стах, осу­ществ­ля­ю­щих функ­ции по сбо­ру, рас­пре­де­ле­нию и вы­пла­те воз­на­граж­де­ния за ис­поль­зо­ва­ние объ­ек­тов ав­тор­ско­го пра­ва и смеж­ных прав

16.

На­ли­чие ма­те­ри­а­лов, под­твер­жда­ю­щих при­ня­тие мер по по­ис­ку ав­то­ров, ис­пол­ни­те­лей, про­из­во­ди­те­лей фо­но­грамм для пе­ре­чис­ле­ния со­бран­но­го воз­на­граж­де­ния

17.

При­ме­не­ние ста­вок воз­на­граж­де­ния ни­же ми­ни­маль­ных ста­вок, утвер­жден­ных Пра­ви­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

Отметка субъекта о получении копии проверочного листа:

«____» ___________ 20 _____ года

______________________________ ______________________ (Ф.И.О., должность) (подпись)

Приложение 2

к приказу Министра юстиции

Республики Казахстан

от 11 июня 2013 года № 208

Критерии оценки степени рисков деятельности организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе

1. Критерии оценки степени рисков деятельности организаций, управляющих имущественными нравами на коллективной основе (далее -Критерии), разработаны для проведения плановых проверок организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе (далее - субъекты).

2. В настоящих Критериях используется следующее понятие:

риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта законным интересам авторам, субъектам смежных прав или их правообладателям;

система оценки рисков - комплекс мероприятий, проводимых Министерством юстиции Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган), с целью планирования проверок организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе;

критерии оценки степени риска - совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, позволяющих отнести его к различным степеням риска;

субъект контроля - организации, управляющие имущественными нравами на коллективной основе, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах».

3. Оценка рисков деятельности субъектов проводится с учетом значимости субъекта с точки зрения тяжести последствий, отраслевой статистики нарушений законодательства в области авторского и смежных прав, а также результатов внеплановых проверок, в следующем порядке:

1) первичное отнесение субъектов по степеням риска осуществляется с учетом наличия свидетельства об аккредитации, полученного в уполномоченном органе на осуществление деятельности в сферах коллективного управления, и предоставляющее право наряду с управлением правами тех правообладателей, с которыми она заключила договоры об управлении правами, осуществлять сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми такие договоры не заключены;

2) вторичное отнесение субъектов по степеням риска осуществляется с учетом отраслевой статистики нарушений законодательства в области авторского и смежных нрав, результатов проверок в соответствии с качественными показателями риска от деятельности субъектов.

4. Распределение субъектов по степени риска:

1) к высокой степени риска относятся субъекты по результатам проверок набравшие от 15 до 29 баллов;

2) к средней степени риска относятся субъекты по результатам проверок набравшие от 5 до 15 баллов;

3) к незначительной степени риска относятся субъекты по результатам проверок набравшие от 0 до 5 баллов.

5. При вторичном отнесении субъектов по степеням риска субъекты перераспределяются в зависимости от качественных критериев оценки степени рисков в области авторского и смежных прав.

6. С целью применения качественных критериев оценки степени рисков, используются данные отраслевой статистики нарушений законодательства в области авторского и смежных прав, результаты проверок.

7. В зависимости от качественных критериев оценки степени рисков субъекты переходят в высокую, среднюю или незначительную степень риска.

Качественные критерии оцениваются в баллах:

1) не распределение собранного вознаграждения обладателям авторских и смежных прав - 3 балла:

2) не соответствие устава организации Закону «Об авторском праве и смежных правах» - 3 балла;

3) отсутствие решений общего собрания об условиях заключения лицензионного договора, ставок вознаграждения - 3 балла;

4) не распределение и не выплата вознаграждения обладателям авторских и смежных прав - 3 балла;

5) не предоставление отчетов в уполномоченный орган - 3 балла;

6) применение ставок вознаграждения ниже минимальных ставок, утвержденных Правительством Республики Казахстан - 3 балла;

7) не принятие мер по поиску авторов, исполнителей, производителей фонограмм для перечисления собранного вознаграждения - 2 балла;

8) отсутствие реестров, содержащих сведения о правообладателях, о правах, переданных ей в управление, а также об объектах авторских и смежных прав - 2 балла;

9) отсутствие отчетов, представляемых организацией обладателям авторских и смежных нрав, содержащих сведения об использовании их прав, в том числе о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах - 2 балла;

10) отсутствие интернет-ресурса в целях информирования пользователей о деятельности организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе - 2 балла;

11) отсутствие на интернет-ресурсе организации информации о правах, переданных ей в управление, включая наименование объекта авторских или смежных прав, имя автора или иного правообладателя - 2 балла;

12) отсутствие на интернет-ресурсе информации о наличии представителей на местах, осуществляющих функции по сбору, распределению и выплате вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав - 1 балл.

Периодичность проведения вторичных плановых проверок устанавливается в следующем порядке:

1) одного раза в год при высокой степени риска;

2) одного раза в три года - при средней степени риска;

3) одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.