Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов"

Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов"

В соответствии со статьями 27, 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах" акимат Атырауской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Абдирова А.А. – заместителя акима области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

Б. Измухамбетов

"СОГЛАСОВАНО"

Министр транспорта и коммуникаций

Республики Казахстан                            А. Жумагалиев

28 декабря 2012 год

Приложение к постановлению

акимата Атырауской области

от 28 декабря 2012 года № 426

Утвержден постановлением

акимата Атырауской области

от 28 декабря 2012 года № 426

Регламент электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов"

1. Общие положения

1. Электронная государственная услуга "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов" (далее – электронная государственная услуга) оказывается государственным учреждением "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Атырауской области" (далее – услугодатель), а также через веб-портал "электронного правительства" по адресу: www.e.gov.kz или веб-портал "Е-лицензирование" по адресу: www.elicense.kz (далее - ПЭП). При условии наличии у получателя электронной цифровой подписи.

2. Электронная государственная услуга оказывается на основании стандарта государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1130 "Об утверждении стандартов государственных услуг в области промышленности и экспортного контроля и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (далее – Стандарт).

3. Степень автоматизации электронной государственной услуги: частично автоматизированная.

4. Вид оказания электронной государственной услуги: транзакционная.

5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем регламенте электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов" (далее - Регламент):

1) АРМ – автоматизированное рабочее место;

2) информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно–программного комплекса (далее – ИС);

3) получатель – юридическое лицо, которому оказывается электронная государственная услуга;

4) единая нотариальная информационная система – это аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации нотариальной деятельности и взаимодействия органов юстиции и нотариальных палат (далее - ЕНИС);

5) бизнес–идентификационный номер - уникальный номер, формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства (далее – БИН);

6) ГБД ЮЛ – государственная база данных "Юридические лица";

7) ИС ГБД "Е-лицензирование" - информационная система государственной базы данных "Е-лицензирование";

8) структурно–функциональные единицы (далее - СФЕ) перечень структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги;

9) пользователь – субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

10) транзакционная услуга – услуга по предоставлению электронных информационных ресурсов пользователям, требующая взаимного обмена информацией, с применением электронной цифровой подписи;

11) веб–портал "электронного правительства" – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам (далее - ПЭП);

12) шлюз "электронного правительства" – информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем "электронного правительства" в рамках реализации электронных услуг (далее – ШЭП);

13) платежный шлюз "электронного правительства" – автоматизированная информационная система, предназначенная для обеспечения взаимодействия между информационными системами банков второго уровня, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций и "электронного правительства" при осуществлении платежей юридических лиц (далее – ПШЭП);

14) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП);

15) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно–цифровой форме и удостоверена посредством ЭЦП;

16) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

17) электронная форма лицензии – лицензия в форме электронного документа, оформляемая и выдаваемая с использованием информационных технологий, равнозначная лицензии на бумажном носителе;

18) РШЭП – региональный шлюз "электронного правительства".

2. Порядок деятельности услогодателя по оказанию электронной государственной услуги

6. Пошаговые действия и решения услугодателя через ПЭП (диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1) получатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое хранится в интернет-браузере компьютера получателя (осуществляется для незарегистрированных получателей на ПЭП);

2) процесс 1 – прикрепление в интернет-браузер компьютера получателя регистрационного свидетельства ЭЦП, процесс ввода получателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения государственной услуги;

3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном получателе через логин (БИН) и пароль;

4) процесс 2 – формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

5) процесс 3 – выбор получателем услуги в ИС ГБД "Е-лицензирование", указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение получателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикреплением к форме запроса необходимых документов в электронном виде;

6) процесс 4 – оплата услуги на ПШЭП, а затем эта информация поступает в ИС ГБД "Е-лицензирование";

7) условие 2 – проверка в ИС ГБД "Е-лицензирование" факта оплаты за оказание услуги;

8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги в ИС ГБД "Е-лицензирование";

9) процесс 6 - выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

10) условие 3 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между БИН указанным в запросе, и БИН указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);

11) процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя;

12) процесс 8 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП получателя заполненной формы (веденных данных) запроса на оказание услуги;

13) процесс 9 – регистрация электронного документа (запроса получателя) в ИС ГБД "Е-лицензирование" и обработка запроса в ИС ГБД "Е-лицензирование";

14) условие 4 – проверка услугодателем соответствия получателя квалификационным требованиям и основаниям для выдачи лицензии;

15) процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в ИС ГБД "Е-лицензирование";

16) процесс 11 – получение получателем результата услуги (электронная лицензия), сформированной ИС ГБД "Е-лицензирование". Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

7. Пошаговые действия и решения через услугодателя (диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1) процесс 1 – ввод сотрудником услугодателя логина и пароля (процесс авторизации) в ИС ГБД "Е-лицензирование" для оказания государственной услуги;

2) условие 1 – проверка в ИС ГБД "Е-лицензирование" подлинности данных о зарегистрированном сотруднике услугодателя через логин и пароль;

3) процесс 2 – формирование ИС ГБД "Е-лицензирование" сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных сотрудника услугодателя;

4) процесс 3 – выбор сотрудником услугодателя услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод сотрудником услугодателя данных получателя, а также данных по доверенности представителя получателя (при нотариально удостоверенной доверенности, при ином удостоверении доверенности-данные доверенности не заполняются);

5) процесс 4 – направление запроса через ШЭП в ГБД ЮЛ о данных получателя, а также в ЕНИС – о данных доверенности представителя получателя;

6) условие 2 – проверка наличия данных получателя в ГБД ЮЛ, данных доверенности в ЕНИС;

7) процесс 5 – формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя в ГБД ЮЛ, данных доверенности в ЕНИС;

8) процесс 6 – заполнение формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование сотрудником услугодателя необходимых документов, предоставленных получателем, и прикрепление их к форме запроса;

9) процесс 7 – регистрация запроса в ИС ГБД "Е-лицензирование" и обработка услуги в ИС ГБД "Е-лицензирование";

10) условие 3 – проверка услугодателем соответствия получателя квалификационным требованиям и основаниям для выдачи лицензии;

11) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных потребителя в ИС ГБД "Е-лицензирование";

12) процесс 9 – получение получателем результата услуги (электронная лицензия) сформированной ИС ГБД "Е-лицензирование". Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

8. Формы заполнения запроса и ответа на услугу приведены на веб-портале "электронного правительства" www.e.gov.kz. или веб-портале "Е-лицензирование" www.elicense.kz.

9. После обработки запроса получателю предоставляется возможность просмотреть результаты обработки запроса следующим образом:

после нажатия кнопки "открыть" – результат запроса выводится на экран дисплея;

после нажатия кнопки "сохранить" – результат запроса сохраняется на заданном получателем магнитном носителе в формате Adobe Acrobat.

10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию электронной государственной услуги можно получить по телефону саll–центра: (1414).

3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги

11. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги:

1) ПЭП;

2) ШЭП;

3) ПШЭП;

4) ИС ГБД "Е-лицензирование";

5) ГБД ЮЛ;

6) получатель;

7) услугодатель.

12. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

13. Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями, приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

14. Результаты оказания услуги получателям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

15. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуги получателям:

1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

16. Технические условия оказания услуги:

1) выход в Интернет;

2) наличие БИН у лица, которому выдается электронная лицензия;

3) авторизация ПЭП;

4) наличие у пользователя ЭЦП;

5) наличие банковской карточки или текущего счета в банке второго уровня.

Приложение 1

к Регламенту электронной

государственной услуги

"Выдача лицензии, переоформление,

выдача дубликатов лицензии на

осуществление вида деятельности по

сбору (заготовке), хранению,

переработке и реализации

юридическими лицами

лома и отходов цветных и черных

металлов"

Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия Таблица 1. Описание действий СФЕ через ПЭП

1

№ дей­ствия (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2

На­име­но­ва­ние СФЕ

По­лу­ча­тель

ПЭП

По­лу­ча­тель

ПШ­ЭП

ПЭП

По­лу­ча­тель

ПЭП

По­лу­ча­тель

2БД ИС "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

2БД ИС "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

2БД ИС "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

3

На­име­но­ва­ние

дей­ствия (про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции) и их опи­са­ние

При­креп­ле­ние в ин­тер­нет-бра­у­зер ком­пью­те­ра по­лу­ча­те­ля ре­ги­стра­ци­он­но­го сви­де­тель­ства ЭЦП

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся­на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных  по­лу­ча­те­ля

Вы­бор услу­ги и фор­ми­ро­ва­ни­едан­ных за­про­са при­креп­ле­ни­ем необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов в элек­трон­ном ви­де

Опла­та услу­ги

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с от­сут­стви­ем опла­ты

Вы­бор ЭЦП для удо­сто­ве­ре­ния (под­пи­са­ния) за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с не под­твер­жде­ни­ем под­лин­но­сти ЭЦП по­лу­ча­те­ля

Удо­сто­ве­ре­ние (под­пи­са­ние) за­про­са по­сред­ством ЭЦП

Ре­ги­стра­ция  элек­трон­но­го до­ку­мен­та за­яв­ле­ния (за­про­са по­лу­ча­те­ля)  в ИС "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"  и об­ра­бот­ка за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние  со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­ям и в дан­ных по­лу­ча­те­ля

Элек­трон­ный до­ку­мент  (элек­трон­ная фор­ма ли­цен­зии)

4

Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент ор­га­ни­за­ци­он­но–рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен-ной услу­ге

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном за­вер­ше­нии дей­ствия

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са

Ре­ги­стра­ция за­про­са с при­сво­е­ни­ем но­ме­ра за­яв­ле­нию

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Элек­трон­ная фор­ма ли­цен­зии

5

Сро­ки ис­пол­не­ния

10–15 сек

20 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

10–15 сек

10–15 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

15 ра­бо­чих дней

6

Но­мер сле­ду­ю­ще­го дей­ствия

2– ес­ли есть на­ру­ше­ния в дан­ных по­лу­ча­те­ля; 3 – ес­ли ав­то­ри­за­ция про­шла успеш­но

–

4

5 – ес­ли не опла­тил, 6 – ес­ли опла­тил

–

7– ес­ли в ЭЦП ошиб­ка, 8 – ес­ли ЭЦП без ошиб­ки

-

-

10-про­вер­ка услу­го­да­те­лем со­от­вет­ствия по­лу­ча­те­ля ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям и ос­но­ва­ни­ям для вы­да­чи ли­цен­зии

-

–

Таблица 2. Описание действий СФЕ через услугодателя

1

№ дей­ствия (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2

На­име­но­ва­ние СФЕ

Услу­го­да­тель

ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

Услу­го­да­тель

ГБД ЮЛ

ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

Услу­го­да­тель

ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

3

На­име­но­ва­ние

дей­ствия (про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции) и их опи­са­ние

Ав­то­ри­за­ция на ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных со­труд­ни­ка услу­го­да­те­ля

Вы­бор со­труд­ни­ком услу­го­да­те­ля услу­ги

На­прав­ле­ние за­про­са на про­вер­ку дан­ных по­лу­ча­те­ля в ГБД ЮЛ

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе  в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных

За­пол­не­ние фор­мы за­про­са с при­креп­ле­ни­ем до­ку­мен­тов

Ре­ги­стра­ция элек­трон­но­го до­ку­мен­та  об­ра­бот­ка услу­ги в ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние"

Формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных потребителя в ИС ГБД "Е-лицензирование"

Элек­трон­ный до­ку­мент  (элек­трон­ная фор­ма ли­цен­зии)

4

Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент ор­га­ни­за­ци­он­но–рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Ре­ги­стра­ция за­про­са в си­сте­ме с при­сво­е­ни­ем но­ме­ра за­яв­ле­нию

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге

Элек­трон­ная фор­ма ли­цен­зии

5

Сро­ки ис­пол­не­ния

10–15 сек

20 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

10–15 сек

10–15 сек

20 сек

15 рабочих дней

6

Но­мер сле­ду­ю­ще­го дей­ствия

1 - Про­вер­ка в ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние" под­лин­но­сти дан­ных ло­ги­на и па­ро­ля со­труд­ни­ка услу­го­да­те­ля

–

4

5– ес­ли есть на­ру­ше­ния в дан­ных по­лу­ча­те­ля; 6–ес­ли ав­то­ри­за­ция про­шла успеш­но

-

-

8 – ес­ли в ИС ГБД "Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние" от­сут­ству­ют дан­ные по за­про­су, 9 – ес­ли дан­ные по за­про­су най­де­ны

-

-

Приложение 2

к Регламенту электронной

государственной услуги

"Выдача лицензии, переоформление,

выдача дубликатов лицензии на

осуществление вида деятельности по

сбору (заготовке), хранению,

переработке и реализации

юридическими лицами лома и отходов

цветных и черных металлов"

Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через ПЭП

Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через услугодателя

Условные обозначения:

Приложение 3

к Регламенту электронной

государственной услуги "Выдача

лицензии, переоформление, выдача

дубликатов лицензии на осуществление

вида деятельности по сбору (заготовке),

хранению, переработке и реализации

юридическими лицами лома и отходов

цветных и черных металлов"

Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: "качество" и "доступность" ___________________________________________________ (наименование услуги)

1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.

2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.