Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов"

Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «O местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги«Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Бекенова К.А.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

С. Билялов

«СОГЛАСОВАНО»

Министр транспорта и коммуникаций

Республики Казахстан

А. Жумагалиев

28 декабря 2012 года

Утвержден

постановлением акимата области

от 28 декабря 2012 года № 396

Регламент электронной государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов»

1. Общие положения

1. Электронная государственная услуга «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов» (далее - услуга)оказывается государственным учреждением «Управление предпринимательства и промышленности Северо-Казахстанской области (далее – услугодатель), а также через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или веб-портал «Е-лицензирование» www.elicense.kz (далее - ПЭП).

2. Услуга оказывается на основании стандарта государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление вида деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов»,утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1130 (далее – Стандарт).

3. Степень автоматизации услуги: частично автоматизированная.

4. Вид оказания услуги: транзакционная.

5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:

1) информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно–программного комплекса (далее – ИС);

2) юридическое лицо - лицо, которому оказывается электронная государственная услуга(далее – получатель);

3) бизнес–идентификационный номер, уникальный номер формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства (далее – БИН);

4) веб–портал «Е-лицензирование» – информационная система, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях, а также филиалах, представительствах (объектах, пунктах, участках) лицензиата, осуществляющих лицензируемый вид (подвид) деятельности, которая централизованно формирует идентификационный номер лицензий, выдаваемых лицензиарами (далее – ИС ГБД «Е-лицензирование»);

5) государственная база данных «Юридические лица» - информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра бизнес-идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации юридических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – ГБД ЮЛ);

6) Структурно–функциональные единицы (далее - СФЕ) перечень структурных подразделений государственных органов, учреждений или иных организаций и информационные системы, которые участвуют в процессе оказания услуги.

7) пользователь – субъект (получатель, услугодатель), обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

8) транзакционная услуга – услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

9) веб–портал «электронного правительства» – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам (далее - ПЭП);

10) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг (далее – ШЭП);

11) платежный шлюз «электронного правительства» – автоматизированная информационная система, предназначенная для обеспечения взаимодействия между информационными системами банков второго уровня, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, и «электронного правительства» при осуществлении платежей физических и юридических лиц (далее – ПШЭП);

12) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП);

13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно–цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

14) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

15) электронная лицензия – лицензия в форме электронного документа, оформляемая и выдаваемая с использованием информационных технологий, равнозначная лицензии на бумажном носителе;

2. Порядок деятельности услогодателя по оказанию электронной государственной услуги

6. Пошаговые действия и решения через ПЭП (диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1) получатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое хранится в интернет-браузере компьютера получателя (осуществляется для незарегистрированных получателей на ПЭП);

2) процесс 1 – прикрепление в интернет-браузер компьютера получателя регистрационного свидетельства ЭЦП, процесс ввода получателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения государственной услуги;

3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном получателе через логин (БИН) и пароль;

4) процесс 2 – формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

5) процесс 3 – выбор получателем услуги в ИС ГБД «Е-лицензирование», указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение получателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикреплением к форме запроса необходимых документов в электронном виде;

6) процесс 4 – оплата услуги на ПШЭП, а затем эта информация поступает в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

7) условие 2 – проверка в ИС ГБД «Е-лицензирование» факта оплаты за оказание услуги;

8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

9) процесс 6 - выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

10) условие 3 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между БИН указанным в запросе, и БИН указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);

11) процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя;

12) процесс 8 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП получателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;

13) процесс 9 – регистрация электронного документа (запроса получателя) в ИС ГБД «Е-лицензирование» и обработка запроса в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

14) условие 4 – проверка услугодателем соответствия получателя квалификационным требованиям и основаниям для выдачи лицензии;

15) процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

16) процесс 11 – получение получателем результата услуги (электронная лицензия), сформированнойИС ГБД «Е-лицензирование». Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

7. Пошаговые действия и решения через услугодателя (диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1) процесс 1 – ввод сотрудником услугодателя логина и пароля (процесс авторизации) в ИС ГБД «Е-лицензирование» для оказания государственной услуги;

2) условие 1 – проверка в ИС ГБД «Е-лицензирование»подлинности данных о зарегистрированном сотруднике услугодателячерез логин и пароль;

3) процесс 2 – формирование ИС ГБД «Е-лицензирование» сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных сотрудника услугодателя;

4) процесс 3 – выбор сотрудником услугодателя услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод сотрудником услугодателя данных получателя, а также данных по доверенности представителя получателя (при нотариально удостоверенной доверенности, при ином удостоверении доверенности-данные доверенности не заполняются);

5) процесс 4 – направление запроса через ШЭП в ГБД ЮЛ о данных получателя;

6) условие 2 – проверка наличия данных получателя в ГБД ЮЛ, данных доверенности в ЕНИС;

7) процесс 5 – формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя в ГБД ЮЛ;

8) процесс 6 – заполнение формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование сотрудником услугодателянеобходимых документов, предоставленных получателем, и прикрепление их к форме запроса;

9) процесс 7 – регистрация запроса в ИС ГБД «Е-лицензирование»и обработка услуги в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

10) условие 3 – проверка услугодателем соответствия получателя квалификационным требованиям и основаниям для выдачи лицензии;

11) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

12) процесс 9 – получение получателем результата услуги (электронная лицензия) сформированной ИС ГБД «Е-лицензирование». Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

8. Формы заполнения запроса и ответа на услугу приведены веб-портал «Е-лицензирование» www.elicense.kz.

9. После обработки запроса получателю предоставляется возможность просмотреть результаты обработки запроса следующим образом:

после нажатия кнопки «открыть» – результат запроса выводится на экран дисплея;

после нажатия кнопки «сохранить» – результат запроса сохраняется на заданном получателем магнитном носителе в формате AdobeAcrobat.

10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию услуги можно получить по телефону саll–центра: (1414).

11. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги:

1) ПЭП;

2) ШЭП;

3) ПШЭП;

4) ИС ГБД «Е-лицензирование»;

5) ГБД ЮЛ;

6) услугодатель.

12. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

13. Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями, приведена вприложении 2 к настоящему Регламенту.

14. Результаты оказания услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

15. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуги потребителям:

1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

16. Техническое условие оказания услуги:

1) выход в Интернет;

2) наличие БИН у лица, которому выдается электронная лицензия;

3) авторизация ПЭП;

4) наличие у пользователя ЭЦП;

5) наличие банковской карточки или текущего счета в банке второго уровня.

Приложение 1

к Регламенту электронной государственной

услуги «Выдача лицензии, переоформление,

выдача дубликатов лицензии деятельность по

сбору (заготовке), хранению, переработке

и реализации лома и отходов «цветных

и черных металлов»

Таблица 1. Описание действий СФЕ через ПЭП

1

№ дей­ствия (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2

На­име­но­ва­ние СФЕ

По­лу­ча­тель

ПЭП

По­лу­ча­тель

ПШ­ЭП

ПЭП

По­лу­ча­тель

ПЭП

По­лу­ча­тель

ИС «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

ИС «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

ИС «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

3

На­име­но­ва­ние дей­ствия (про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции) и их опи­са­ние

При­креп­ле­ние в ин­тер­нет-бра­у­зер ком­пью­те­ра по­лу­ча­те­ля ре­ги­стра­ци­он­но­го сви­де­тель­ства ЭЦП

Фор­ми­ру­ет со­об­ще­ние об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся­на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных по­лу­ча­те­ля

Вы­би­ра­ет услу­гу и фор­ми­ру­ет дан­ные за­про­са при­креп­ле­ни­ем необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов в элек­трон­ном ви­де

Опла­та услу­ги

Фор­ми­ру­ет со­об­ще­ние об от­ка­зе в свя­зи с от­сут­стви­ем опла­ты

Вы­бор ЭЦП для удо­сто­ве­ре­ния (под­пи­са­ния) за­про­са

Фор­ми­ру­ет со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с не под­твер­жде­ни­ем под­лин­но­сти ЭЦП по­лу­ча­те­ля

Удо­сто­ве­ре­ние (под­пи­са­ние) за­прос по­сред­ством ЭЦП

Ре­ги­стра­ция элек­трон­но­го до­ку­мен­та за­яв­ле­ние (за­про­са по­лу­ча­те­ля и об­ра­бот­ка за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных по­лу­ча­те­ля

По­лу­че­ние по­лу­ча­те­лем ре­зуль­та­та услу­ги (Элек­трон­ный до­ку­мент)

4

Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент ор­га­ни­за­ци­он­но– рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са.

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном за­вер­ше­нии дей­ствия.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са

Ре­ги­стра­ция за­про­са с при­сво­е­ни­ем но­ме­ра за­яв­ле­нию.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Элек­трон­ная ли­цен­зия, пе­ре­оформ­лен­ная ли­цен­зия, дуб­ли­кат ли­цен­зии

5

Сро­ки ис­пол­не­ния

10–15 сек

20 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

10–15 сек

10–15 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

15 ра­бо­чих дней, 10 ра­бо­чих дней, 2 ра­бо­чих дня.

6

Но­мер сле­ду­ю­ще­го дей­ствия

2– ес­ли есть на­ру­ше­ния в дан­ных по­лу­ча­те­ля; 3–ес­ли ав­то­ри­за­ция про­шла успеш­но

–

4

5 – ес­ли не опла­тил, 6 –ес­ли опла­тил

–

7– ес­ли в ЭЦП ошиб­ка, 8 –ес­ли ЭЦП без ошиб­ки

-

-

10-про­вер­ка услу­го­да­те­лем со­от­вет­ствия по­лу­ча­те­ля ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям и ос­но­ва­ни­ям для вы­да­чи ли­цен­зии

-

–

Таблица 2. Описание действий СФЕ через услугодателя

1

№ дей­ствия (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2

На­име­но­ва­ние СФЕ

Услу­го­да­тель

ИС ГБД «Е- ли­цен­зи­ро­ва­ние»

Услу­го­да­тель

Че­рез ШЭП в ГБД ЮЛ

ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

Услу­го­да­тель

ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

3

На­име­но­ва­ние дей­ствия (про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции) и их опи­са­ние

Ав­то­ри­зу­ет­ся на ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

Фор­ми­ру­ет со­об­ще­ние об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных

Вы­бор со­труд­ни­ком услу­го­да­те­ля услу­ги

На­прав­ле­ние за­про­са на про­вер­ку дан­ных по­лу­ча­те­ля в ГБД ЮЛ

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных

За­пол­не­ние фор­мы за­про­са с при­креп­ле­ни­ем до­ку­мен­тов

Ре­ги­стра­ция элек­трон­но­го до­ку­мен­та в ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние» и об­ра­бот­ка услу­ги в ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой услу­ге в свя­зи с име­ю­щи­ми­ся на­ру­ше­ни­я­ми в дан­ных по­лу­ча­те­ля в ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние»

По­лу­че­ние по­лу­ча­те­лем ре­зуль­та­та услу­ги (Элек­трон­ный до­ку­мент)

4

Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент ор­га­ни­за­ци­он­но– рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Марш­ру­ти­за­ция за­про­са.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Отоб­ра­же­ние уве­дом­ле­ния об успеш­ном фор­ми­ро­ва­нии за­про­са

Ре­ги­стра­ция за­про­са в си­сте­ме с при­сво­е­ни­ем но­ме­ра за­яв­ле­нию.

Фор­ми­ро­ва­ние со­об­ще­ния об от­ка­зе в за­пра­ши­ва­е­мой элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной услу­ге.

Элек­трон­ная ли­цен­зия, пе­ре­оформ­лен­ная ли­цен­зия, дуб­ли­кат ли­цен­зии

5

Сро­ки ис­пол­не­ния

10–15 сек

20 сек

1,5 мин

1,5 мин

20 сек

10–15 сек

10–15 сек

20 сек

15 ра­бо­чих дней, 10 ра­бо­чих дней, 2 ра­бо­чих дня.

6

Но­мер сле­ду­ю­ще­го дей­ствия

1 - Про­вер­ка в ИС ГБД «Е-ли­цен­зи­ро­ва­ние» под­лин­но­сти дан­ных ло­ги­на и па­ро­ля со­труд­ни­ка услу­го­да­те­ля

–

4

5– ес­ли есть на­ру­ше­ния в дан­ных по­лу­ча­те­ля; 6– ес­ли ав­то­ри­за­ция про­шла успеш­но

-

-

8– ес­ли в ИС ГБД«Е- ли­цен­зи­ро­ва­ние» от­сут­ству­ют дан­ные по за­про­су, 9 –ес­ли дан­ные по за­про­су най­де­ны

-

-

Приложение 2

к Регламенту электронной государственной

услуги «Выдача лицензии, переоформление,

выдача дубликатов лицензии деятельность по

сбору (заготовке), хранению, переработке

и реализации лома и отходов «цветных

и черных металлов»

Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через ПЭП

Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через услугодателя

Условные обозначения:

Приложение 3

к Регламенту электронной государственной

услуги «Выдача лицензии, переоформление,

выдача дубликатов лицензии деятельность по

сбору (заготовке), хранению, переработке

и реализации лома и отходов «цветных

и черных металлов»

Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»____________________________________________________ (наименование услуги)

1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.

2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.