Об утверждении регламента оказания государственной услуги "Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования"

Об утверждении регламента оказания государственной услуги "Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемый регламент оказания государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования».

2. Комитету государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан, председателя Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и председателя Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр нефти и газа

Республики Казахстан

_______________ С. Мынбаев

24 августа 2012 года

Заместитель Премьер-Министра

Республики Казахстан –

Министр индустрии и новых технологий

Республики Казахстан

_____________ А. Исекешев

9 октября 2012 года

Министр по чрезвычайным

ситуациям Республики Казахстан

_______________ В. Божко

25 августа 2012 года

Утвержден

совместным приказом

Министра нефти и газа

Республики Казахстан

от 24 августа 2012 года № 144,

Заместителя Премьер-Министра

Республики Казахстан – Министра

индустрии и новых технологий

Республики Казахстан

от 9 октября 2012 года № 368

и Министра по чрезвычайным

ситуациям Республики Казахстан

от 16 октября 2012 года № 465

Регламент оказания государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования»

1. Основные понятия

1. Настоящий регламент оказания государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования» (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах».

2. В Регламенте используются следующие понятия:

1) ответственный исполнитель – должностное лицо, в обязанности которого входит рассмотрение заявлений и прилагаемых документов на получение разрешения;

2) структурно-функциональные единицы (далее – СФЕ) – ответственные лица уполномоченных органов, структурные подразделения государственных органов, государственные органы, информационные системы или их подсистемы;

3) получатель государственной услуги – юридическое лицо, обратившееся за получением государственной услуги;

4) заинтересованные уполномоченные органы – Комитет геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

2. Общие положения

3. Государственную услугу оказывает Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан (далее – Комитет).

4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.

5. Государственная услуга оказывается на основании статьи 85 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании», Правил выдачи разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2010 года № 1174 «Об утверждении» и стандарта государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2012 года № 1009 (далее – стандарт).

6. Результатом оказываемой государственной услуги являются выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования с указанием объема сжигаемого газа и срока действия разрешения (далее – разрешение) на бумажном носителе либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе.

7. Государственные органы, включенные в процесс предоставления услуги:

1) Комитет геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан – согласование проекта разрешения;

2) Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан – согласование проекта разрешения.

3. Требования к порядку оказания государственной услуги

8. Государственную услугу оказывает Комитет, по адресу: 010000, город Астана, проспект Кабанбай Батыра 19, блок А, кабинет А 0505.

Государственная услуга оказывается ежедневно, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.

9. Информация о государственной услуге размещается на официальном интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан (далее – Министерство) www.mgm.gov.kz, в разделе «Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе».

Информация о ходе оказания государственной услуги представляется по телефону 8 (7172) 97-68-64.

10. Обращение в государственные органы, включенные в процесс предоставления услуги, не требуется.

11. Государственная услуга оказывается в сроки, указанные в пункте 7 стандарта.

12. Для получения государственной услуги получатель государственной услуги представляет документы, указанные в пункте 11 стандарта.

13. Непредставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных в пункте 11 и 12 стандарта, влечет приостановление рассмотрения заявки со дня уведомления недропользователя до дня их представления.

В оказании государственной услуги отказывается по основаниям, указанным в пункте 16 стандарта.

14. Этапы оказания государственной услуги:

1) регистрация заявления;

2) предварительное рассмотрение заявления:

направление заявления и прилагаемых документов в заинтересованные уполномоченные органы при отсутствии основания для приостановления срока рассмотрения либо отказа в выдаче разрешения;

направление получателю государственной услуги уведомления о приостановлении срока рассмотрения заявления;

направление получателю государственной услуги мотивированного ответа об отказе в выдаче разрешения;

3) регистрация писем заинтересованных уполномоченных органов о результатах рассмотрения заявления и прилагаемых документов на получение разрешения;

4) рассмотрение заявления, прилагаемых документов и письма заинтересованных уполномоченных органов:

оформление разрешения;

направление мотивированного ответа об отказе в выдаче разрешения на основании отказа в согласовании заинтересованных уполномоченных органов.

При устранении получателем государственной услуги замечаний и восстановлении срока рассмотрения, заявление и прилагаемые документы направляются в заинтересованные государственные органы и выполняются этапы 3) и 4) настоящего пункта.

15. Прием документов осуществляется канцелярией Министерства в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания по адресу: 010000, город Астана, проспект Кабанбай Батыра 19, блок А, кабинет А 0305.

График работы канцелярии ежедневно, с 9.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.

Вход в здание осуществляется по пропускам, выданным бюро пропусков. График работы бюро пропусков: ежедневно с 9.00 до 18.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.

4. Описание порядка действий (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги

16. Заявление на оказание государственной услуги регистрируется в Единой системе электронного документооборота канцелярией Министерства.

О регистрации заявления на оказание государственной услуги получатель государственной услуги уведомляется сотрудниками Комитета по телефону или посредством электронной почты.

17. В процессе оказания государственной услуги участвуют следующие СФЕ:

1) канцелярия Министерства;

2) руководство Комитета;

3) руководитель структурного подразделения Комитета;

4) ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета;

5) заинтересованные уполномоченные органы.

18. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.

19. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Приложение 1

к регламенту оказания

государственной услуги

«Выдача разрешения на сжигание

в факелах попутного и (или)

природного газа при испытании

объекта скважин, пробной

эксплуатации месторождения,

технологически неизбежном

сжигании газа при пусконаладке,

эксплуатации, техническом

обслуживании и ремонтных работах

технологического оборудования»

Описание последовательности и взаимодействия административных действий (процедур)

Таблица 1. Описание действий СФЕ

Дей­ствия ос­нов­но­го про­цес­са (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

№ дей­ствия

(хо­да, по­то­ка

ра­бот)

1

2

3

4

2

На­име­но­ва­ние

СФЕ

Кан­це­ля­рия

Ми­ни­стерст-

ва

Ру­ко­водс-

тво

Ко­ми­те­та

Ру­ко­во­ди-

тель

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель

струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

3

На­име­но­ва­ние

дей­ствия

(про­цес­са,

про­це­ду­ры,

опе­ра­ции) и

их опи­са­ние

При­ем

до­ку­мен­тов

Опре­де-

ле­ние

от­ветст-

вен­но­го

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

Опре­де­ле-

ние

от­ветст-

вен­но­го

ис­пол­ни-

те­ля

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

Рас­смот­ре­ние за­яв­ле­ния и

при­ла­га­е­мых до­ку­мен­тов и

вы­пол­не­ние од­но­го из дей­ствий:

На­прав­ле-

ние в

за­ин­те­ре-

со­ван­ные

упол­но­мо-

чен­ные

ор­га­ны для

со­гла­со-

ва­ния

При­оста-

нов­ле­ние

сро­ков

рас­смот-

ре­ния

Мо­ти­ви­ро-

ван­ный

от­вет об

от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния

4

Фор­ма

за­вер­ше­ния

(дан­ные,

до­ку­мент,

ор­га­ни­за-

ци­он­но-

рас­по­ря­ди-

тель­ное

ре­ше­ние)

Ре­ги­стра­ция

в Еди­ной

си­сте­ме

элек­трон-

но­го

до­ку­мен­то-

обо­ро­та

На­ло­же­ние

ре­зо­лю-

ции,

от­прав­ка

ру­ко­во­ди-

те­лю

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

На­ло­же­ние

ре­зо­лю-

ции,

от­прав­ка

от­ветст-

вен­но­му

ис­пол­ни-

те­лю

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

От­прав­ле­ние

за­яв­ле­ния и

при­ла­га­е­мых

до­ку­мен­тов

про­ек­та

раз­ре­ше­ния

на

со­гла­со-

ва­ние в

за­ин­те­ре­со-

ван­ные

упол­но­мо-

чен­ные

ор­га­ны

На­прав­ле-

ние

пись­ма-

уве­дом-

ле­ния о

при­оста-

нов­ле­нии

сро­ка

рас­смот-

ре­ния

за­яв­ле­ния

На­прав-

ле­ние

мо­ти­ви­ро-

ван­но­го

от­ве­та об

от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния

5

Сро­ки

ис­пол­не­ния

15 ми­нут

Не ме­нее

4 ра­за в

день

Не ме­нее

4 ра­за в

день

5 ра­бо­чих дней

Дей­ствия ос­нов­но­го про­цес­са (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

№ дей­ствия

(хо­да,

по­то­ка

ра­бот)

5

6

7

8

9

2

На­име­но-

ва­ние СФЕ

За­ин­те­ре­со-

ван­ные

упол­но­мо­чен-

ные ор­га­ны

От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния Ко­ми­те­та

Ру­ко­во­ди-

тель

струк­тур-

но­го

под­раз­де-

ле­ния

Ко­ми­те­та

Ру­ко­вод­ство

Ко­ми­те­та

От­вет­ствен­ный

ис­пол­ни­тель

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

3

На­име­но-

ва­ние

дей­ствия

(про­цес­са,

про­це­ду­ры,

опе­ра­ции)

и их

опи­са­ние

Со­гла­со­ва­ние

ли­бо

мо­ти­ви­ро­ван-

ный от­вет об

от­ка­зе в

со­гла­со­ва­нии

вы­да­чи

раз­ре­ше­ния

Рас­смот­ре­ние пи­сем за­ин­те­ре­со­ван­ных упол­но­мо­чен­ных ор­га­нов и вы­пол­не­ние од­но­го из дей­ствий

Со­гла­со-

ва­ние

раз­ре­ше-

ния,

мо­ти­ви­ро-

ван­но­го

от­ве­та об

от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше-

ния

Под­пи­са­ние

раз­ре­ше­ния,

ли­бо

мо­ти­ви­ро­ван-

но­го от­ве­та

об от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния

Ве­де­ние жур­на­ла

ре­ги­стра­ции

раз­ре­ше­ний

4

Фор­ма

за­вер­ше­ния

(дан­ные,

до­ку­мент,

ор­га­ни­за-

ци­он­но-

рас­по­ря­ди-

тель­ное

ре­ше­ние)

Пись­мо с со­дер­жа­ни­ем со­гла­сия в вы­да­че раз­ре­ше­ния, ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе в со­гла­со­ва­нии вы­да­чи раз­ре­ше­ния

Оформ-

ле­ние-

раз­ре-

ше­ния

На­прав-

ле­ние

мо­ти­ви-

ро­ван-

но­го

от­ве­та

об

от­ка­зе

в

вы­да­че

раз­ре-

ше­ния

Ви­зи­ро-

ва­ние

ли­ста

со­гла­со-

ва­ния

Под­пи­са­ние

раз­ре­ше­ния

За­пись в жур­на­ле

ре­ги­стра­ции

раз­ре­ше­ний и

вы­да­ча раз­ре­ше­ния

пер­во­му

ру­ко­во­ди­те­лю,

ли­бо до­ве­рен­но­му

пред­ста­ви­те­лю

юри­ди­че­ско­го ли­ца

5

Сро­ки

ис­пол­не­ния

15 ра­бо­чих дней

5 ра­бо­чих дней

4 ча­са

4 ча­са

15 ми­нут

Таблица 2. Варианты использования. Основной процесс.

СФЕ 1

Кан­це­ля­рия

Ми­ни­стер­ства

СФЕ 2

Ру­ко­вод­ство

Ко­ми­те­та

СФЕ 3

Ру­ко­во­ди­тель

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

СФЕ 4

От­вет­ствен­ный

ис­пол­ни­тель

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

СФЕ 5

За­ин­те­ре­со­ван-

ные

упол­но­мо­чен­ные

ор­га­ны

Дей­ствие № 1

При­ем за­яв­ле­ний,

вы­да­ча та­ло­на,

ре­ги­стра­ция

за­яв­ле­ния,

на­прав­ле­ние

за­яв­ле­ний

ру­ко­вод­ству

Ко­ми­те­та

Дей­ствие № 2

Опре­де­ле­ние

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та для

ис­пол­не­ния,

на­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

Дей­ствие № 3

Опре­де­ле­ние

от­вет­ствен­но­го

ис­пол­ни­те­ля

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та,

на­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

Дей­ствие № 4

Рас­смот­ре­ние

за­яв­ле­ний и

при­ла­га­е­мых

до­ку­мен­тов,

опре­де­ле­ние

со­от­вет­ствия

за­яв­ле­ний

за­ко­но­да­тель­ствуо нед­рах и

недро­поль­зо­ва-

нии, на­прав­ле­ние

в за­ин­те­ре­со-

ван­ные

упол­но­мо­чен­ные

ор­га­ны для

со­гла­со­ва­ния

Дей­ствие № 5

Рас­смот­ре­ние

за­яв­ле­ний и

при­ла­га­е­мых

до­ку­мен­тов,

на­прав­ле­ние

пись­ма на

со­гла­со­ва­ние в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 6

Ре­ги­стра­ция

пись­ма о

со­гла­со­ва­нии в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 7

На­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

Дей­ствие № 8

На­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

от­вет­ствен­но­му

ис­пол­ни­те­лю

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

Дей­ствие № 9

Оформ­ле­ние

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 11

Под­пи­са­ние

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 10

Со­гла­со­ва­ние

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 12

За­пись в жур­на­ле

ре­ги­стра­ции

раз­ре­ше­ний и

вы­да­ча

раз­ре­ше­ния

пер­во­му

ру­ко­во­ди­те­лю,

ли­бо до­ве­рен­но­му

пред­ста­ви­те­лю

юри­ди­че­ско­го

ли­ца

Таблица 3. Варианты использования. Альтернативный процесс.

СФЕ 1

Кан­це­ля­рия

Ми­ни­стер­ства

СФЕ 2

Ру­ко­вод­ство

Ко­ми­те­та

СФЕ 3

Ру­ко­во­ди­тель

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

СФЕ 4

От­вет­ствен­ный

ис­пол­ни­тель

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та

СФЕ 5

За­ин­те­ре­со­ван­ные

упол­но­мо­чен­ные

ор­га­ны

Дей­ствие № 1

При­ем за­яв­ле­ний,

вы­да­ча та­ло­на,

ре­ги­стра­ция

за­яв­ле­ния,

на­прав­ле­ние

за­яв­ле­ний

ру­ко­вод­ству

Ко­ми­те­та

Дей­ствие № 2

Опре­де­ле­ние

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та для

ис­пол­не­ния,

на­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

Дей­ствие № 3

Опре­де­ле­ние

от­вет­ствен­но­го

ис­пол­ни­те­ля

струк­тур­но­го

под­раз­де­ле­ния

Ко­ми­те­та,

на­ло­же­ние

ре­зо­лю­ции

Дей­ствие № 4

Рас­смот­ре­ние

за­яв­ле­ний и

при­ла­га­е­мых

до­ку­мен­тов,

опре­де­ле­ние

со­от­вет­ствия

за­яв­ле­ний

за­ко­но­да-

тель­ству о

нед­рах и

недро­поль­зо-

ва­ний,

на­прав­ле­ние

пись­ма о

при­оста­нов-

ле­нии сро­ка

рас­смот­ре­ния

за­яв­ле­ния,

ли­бо

мо­ти­ви­ро­ван­ный

от­вет об

от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния,

на­прав­ле­ние в

за­ин­те­ре­со-

ван­ные

упол­но­мо­чен­ные

ор­га­ны для

со­гла­со­ва­ния,

в слу­чае ес­ли

за­яв­ле­ние

со­от­вет­ству­ет

за­ко­но­да-

тель­ству о

нед­рах и

недро­поль­зо-

ва­нии

Дей­ствие № 5

Рас­смот­ре­ние

за­яв­ле­ний и

при­ла­га­е­мых

до­ку­мен­тов,

на­прав­ле­ние пись­ма

с мо­ти­ви­ро­ван­ным

от­ве­том об от­ка­зе

в со­гла­со­ва­нии

вы­да­чи раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 6

Ре­ги­стра­ция

пись­ма об от­ка­зе

в со­гла­со­ва­нии

вы­да­чи

раз­ре­ше­ния

Дей­ствие № 7

На­прав­ле­ние

мо­ти­ви­ро­ван-

но­го от­ве­та об

от­ка­зе в

вы­да­че

раз­ре­ше­ния на

ос­но­ва­нии

пись­ма об

от­ка­зе в

со­гла­со­ва­нии

за­ин­те­ре­со-

ван­но­го

упол­но­мо­чен-

но­го ор­га­на

Приложение 2

к регламенту оказания

государственной услуги

«Выдача разрешения на сжигание

в факелах попутного и (или)

природного газа при испытании

объекта скважин, пробной

эксплуатации месторождения,

технологически неизбежном

сжигании газа при пусконаладке,

эксплуатации, техническом

обслуживании и ремонтных работах

технологического оборудования»

Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий

Диаграмма функционального взаимодействия