Об утверждении критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области телерадиовещания

Об утверждении критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области телерадиовещания

В целях реализации пункта 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и подпункта 18 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области телерадиовещания.

2. Комитету информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации (Калианбеков Б.С.).

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Ми­нистр куль­ту­ры и ин­фор­ма­ции

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

________________ Д. Мын­бай

26 июня 2012 го­да

И.о. ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го

раз­ви­тия и тор­гов­ли

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

_______________ М. Абыл­ка­сы­мо­ва

«___» ___________ 2012 го­да

Утверждены

совместным приказом

Министра культуры и информации

Республики Казахстан

от 29 июня 2012 года № 91

и и.о. Министра экономического

развития и торговли

Республики Казахстан

от 17 июля 2012 года № 223

Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области телерадиовещания

1. Критерии оценки степени риска в области телерадиовещания Республики Казахстан (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» для отнесения проверяемых субъектов частного предпринимательства в области телерадиовещания к степеням рисков.

2. В Критериях используются следующие понятия:

1) проверяемые субъекты - операторы телерадиовещания и теле-, радиокомпании.

3. Периодичность проведения плановых проверок определяется в зависимости от степени риска с периодичностью не чаще:

одного раза в год - при высокой степени риска;

одного раза в три года - при средней степени риска;

одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.

4. Отнесение проверяемых субъектов по степеням риска осуществляется путем первичного и последующего распределения.

5. При первичном распределении операторы телерадиовещания и телекомпании относятся к высокой степени риска, радиокомпании относятся к средней степени риска.

6. Последующее распределение проверяемых субъектов по группам риска осуществляется на основании критериев оценки степени риска в зависимости от суммы набранных баллов.

7. По каждому критерию риска, указанному в приложениях 1, 2 и 3 к настоящим Критериям, присваиваются соответствующие баллы, имеющие предельный размер.

8. Баллы по критериям риска суммируются для определения общего суммарного итога по всем критериям.

9. Результаты суммарного итога по всем критериям риска используются для распределения проверяемых субъектов по степеням рисков.

10. Последующее распределение проверяемых субъектов по степеням рисков осуществляется следующим образом:

1) высокая степень риска – свыше 25 баллов;

2) средняя степень риска – от 15 до 25 баллов (включительно);

3) незначительная степень риска – до 15 баллов (включительно).

11. Отбор проверяемых субъектов на проведение плановой проверки внутри одной группы риска осуществляется по принципу:

1) наибольшего количества набранных баллов;

2) наибольший не проверяемый период.

Приложение 1

к Критериям в сфере частного

предпринимательства

в области телерадиовещания

Про­ве­ря­е­мые

субъ­ек­ты

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

1. Для

про­ве­ря­е­мых

субъ­ек­тов

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции

про­па­ган­ди­ру­ю­щей су­и­цид

3

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции

про­па­ган­ди­ру­ю­щей культ же­сто­ко­сти и

на­си­лия, со­ци­аль­но­го, ра­со­во­го,

на­ци­о­наль­но­го, ре­ли­ги­оз­но­го, со­слов­но­го и

ро­до­во­го пре­вос­ход­ства

3

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции

про­па­ган­ди­ру­ю­щей на­силь­ствен­ное из­ме­не­ние

кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, на­ру­ше­ние

це­лост­но­сти Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, под­ры­ва

без­опас­но­сти го­су­дар­ства

3

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции

про­па­ган­ди­ру­ю­щей экс­тре­мизм или тер­ро­ризм

3

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции на­прав­лен­ной

на раз­жи­га­ние меж­на­ци­о­наль­ной и

меж­кон­фес­си­о­наль­ной враж­ды

3

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по

нерас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­про­грамм,

те­ле-, ра­дио­ка­на­лов, де­мон­стри­ру­ю­щих

ки­но­ви­део­про­дук­цию пор­но­гра­фи­че­ско­го и

спе­ци­аль­но­го сек­су­аль­но-эро­ти­че­ско­го

ха­рак­те­ра

3

Рас­про­стра­не­ние филь­мов ин­дек­си­ру­е­мых в

со­от­вет­ствии с За­ко­ном Рес­пуб­ли­ки

Ка­зах­стан «О куль­ту­ре» ин­дек­сом «Е 18», в

пе­ри­од с 06.00 до 22.00 по мест­но­му

вре­ме­ни

5

Ре­транс­ля­ция те­ле-, ра­дио­ка­на­ла, те­ле-,

ра­дио­про­грам­мы осу­ществ­лен­ные с вне­се­ни­ем

из­ме­не­ний в со­дер­жа­ние, ес­ли иное не

преду­смот­ре­но до­го­во­ром меж­ду опе­ра­то­ра­ми

те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей

– пра­во­об­ла­да­те­лем

2

Не со­блю­де­ние опе­ра­то­ра­ми ка­бель­но­го

те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей

тре­бо­ва­нии при транс­ля­ции и (или)

ре­транс­ля­ции обя­за­тель­ных те­ле-,

ра­дио­ка­на­лов на ос­но­ва­нии вза­и­мо­за­че­тов

3

Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы не

со­от­вет­ству­ю­щей За­ко­ну Рес­пуб­ли­ки

Ка­зах­стан «О ре­кла­ме»

5

Рас­про­стра­не­ние до­пол­ни­тель­ной ин­фор­ма­ции

пре­вы­ша­ю­щей пят­на­дца­ти про­цен­тов пло­ща­ди

кад­ра.

2

Приложение 2

к Критериям в сфере

частного предпринимательства

в области телерадиовещания

Про­ве­ря­е­мые

субъ­ек­ты

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

2. Для

опе­ра­то­ров

те­ле­ра­дио-

ве­ща­ния

Не рас­про­стра­не­ния опе­ра­то­ра­ми

те­ле­ра­дио­ве­ща­ния обя­за­тель­ных те­ле-,

ра­дио­ка­на­лов

5

От­сут­ствие до­го­во­ра на рас­про­стра­не­ние те­ле-,

ра­дио­ка­на­лов, те­ле-, ра­дио­про­грамм меж­ду

опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-,

ра­дио­ком­па­ни­ей – пра­во­об­ла­да­те­лем

3

Рас­про­стра­не­ние ино­стран­ных те­ле-,

ра­дио­ка­на­лов, не по­став­лен­ных на учет в

упол­но­мо­чен­ном ор­гане

5

Приложение 3

к Критериям в сфере

частного предпринимательства

в области телерадиовещания

Про­ве­ря­е­мые

субъ­ек­ты

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

3. Для

те­ле-,

ра­дио­ко-

мпа­ний

Не со­блю­де­ние еже­не­дель­но­го объ­е­ма и

ин­тер­ва­ла вре­ме­ни те­ле-, ра­дио­про­грамм на

ка­зах­ском язы­ке при од­но­ка­наль­ной пе­ре­да­че

зву­ка/ли­бо не ис­поль­зо­ва­ние ос­нов­но­го

зву­ко­во­го со­про­вож­де­ния на ка­зах­ском язы­ке

при мно­го­ка­наль­ной пе­ре­да­че зву­ка

5

Рас­про­стра­не­ние на те­ле­ка­на­ле ме­нее од­ной

те­ле­про­грам­мы но­вост­но­го ха­рак­те­ра с

обес­пе­че­ния сур­до­пе­ре­во­дом или пе­ре­во­дом в

ви­де суб­тит­ров

2

От­сут­ствие до­ку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щие

иму­ще­ствен­ные пра­ва соб­ствен­ни­ка те­ле-,

ра­дио­ка­на­ла на по­ме­ще­ния и пло­ща­ди с

от­дель­ным вхо­дом или на его арен­ду, в том

чис­ле:

спе­ци­аль­ных по­ме­ще­ний для раз­ме­ще­ния и

экс­плу­а­та­ции тех­ни­че­ских средств,

необ­хо­ди­мых для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния

те­ле­ра­дио­ве­ща­ния (сту­дий­ных, ап­па­рат­ных,

вспо­мо­га­тель­ных);

по­ме­ще­ний для раз­ме­ще­ния твор­че­ско­го

пер­со­на­ла (ре­дак­ци­он­ных);

по­ме­ще­ний для

ад­ми­ни­стра­тив­но-управ­лен­че­ско­го пер­со­на­ла.

3

Рас­про­стра­не­ние ино­стран­ных те­ле-,

ра­дио­про­грамм, пре­вы­ша­ю­щих бо­лее два­дца­ти

про­цен­тов от об­ще­го объ­е­ма те­ле-,

ра­дио­про­грамм в еже­не­дель­ном объ­е­ме ве­ща­ния

оте­че­ствен­но­го те­ле, ра­дио­ка­на­ла

3

За­пись и хра­не­ние транс­ли­ру­е­мых и

ре­транс­ли­ру­е­мых те­ле-, ра­дио­про­грамм ме­нее

ше­сти ме­ся­цев

3