Об утверждении регламента государственной услуги "Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан"

Об утверждении регламента государственной услуги "Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан».

2. Комитету миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нокин П.К.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа в установленном порядке;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Тыныбекова К.С. и Комитет миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нокин П.К.).

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр

К. Касымов

«Согласовано»

Председатель Комитета

национальной безопасности

Республики Казахстан

_______________ Н. Абыкаев

24 июня 2012 года

Утвержден

приказом Министра внутренних дел

Республики Казахстан

№ 352 от 14 июля 2012 года

Регламент государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан»

1. Общие положения

1. Настоящий регламент государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» (далее - Регламент) разработан в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, статьями 9-1, 15-2 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», а также в соответствии со стандартом государственной услуги «Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2009 года № 2102 «Об утверждении стандарта государственной услуги по регистрации и выдаче разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» (далее - Стандарт).

2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

1) потребитель – иностранцы или лица без гражданства, обратившиеся за государственной услугой;

2) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) – ответственные лица уполномоченных органов, структурные подразделения государственных органов, государственные органы, информационные системы или подсистемы, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги.

3. Государственная услуга оказывается территориальными подразделениями миграционной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - подразделения миграционной полиции) по адресам, указанным в приложении 1 к Стандарту.

4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.

5. Государственная услуга оказывается на основании:

1) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»;

2) Стандарта;

3) Правил подтверждения иностранцами и лицами без гражданства, претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2003 года № 1185.

6. Результатом завершения государственной услуги является проставление штампа о регистрации в книге регистрации граждан, а также в удостоверениях лиц без гражданства либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.

2. Требования к оказанию государственной услуги

7. Государственная услуга оказывается по месту постоянного жительства потребителя подразделениями миграционной полиции.

8. Государственная услуга предоставляется пять рабочих дней в неделю с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30, а также в субботу с 9.00 до 13.00 часов. Прием осуществляется в порядке живой очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

9. Полная информация о порядке оказания государственной услуги и необходимых документах, а также образцы их заполнения располагаются на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД): www.mvd.kz в разделе «О деятельности органов внутренних дел», департаментов внутренних дел областей, городов Алматы, Астана (далее - ДВД), а также в официальных источниках информации и на стендах, расположенных в зданиях подразделений миграционной полиции.

10. Для получения государственной услуги потребитель представляет документы согласно пункту 11 Стандарта.

11. Сроки предоставления государственной услуги:

1) с момента сдачи потребителем необходимых документов и получения талона о приеме заявления - 60 календарных дней;

2) иностранцам, прибывшим в Республику Казахстан в соответствии с квотой иммиграции, после получения талона о приеме заявления – 10 календарных дней;

3) максимально допустимое время ожидания потребителя в очереди при сдаче документов - 30 минут;

4) максимально допустимое время обслуживания потребителя при осуществлении регистрации - 30 минут.

12. В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается иммигрантам либо выданное ранее разрешение аннулируется в случаях, предусмотренных пунктом 16 Стандарта.

3. Описание действий (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги

13. Прием документов в подразделениях миграционной полиции осуществляется посредством «окон», на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора миграционной полиции.

После сдачи документов в подразделение миграционной полиции потребителю выдается талон по форме согласно приложению 2 к Стандарту, о приеме соответствующих документов с указанием:

номера и даты приема документов;

вида запрашиваемой государственной услуги;

даты, времени и места выдачи документов;

фамилии, имени, отчества сотрудника миграционной полиции, принявшего документы.

14. Требования к информационной безопасности отсутствуют.

15. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие СФЕ:

1) сотрудник отдела (отделения, группы) миграционной полиции городского, районного, районного в городе, поселкового управления (отдела) органов внутренних дел - прием и выдачу разрешений на постоянное жительство в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства;

2) сотрудник управления миграционной полиции ДВД – прием и выдачу разрешений на постоянное жительство в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства;

3) начальник, заместитель начальника ДВД – осуществляют утверждение заключения о выдаче разрешения;

4) адресно-справочное бюро ДВД – постановку на учет.

5) департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области, городам Алматы и Астане – согласование материалов о выдаче разрешений на постоянное жительство иностранцам, лицам без гражданства.

16. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

17. Схема взаимодействия между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Приложение 1

к Регламенту государственной услуги

«Регистрация и выдача разрешений

иностранцам и лицам без гражданства

на постоянное жительство

в Республике Казахстан»

Описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур).

Основной процесс.

Вариант 1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».

Дей­ствия ос­нов­но­го про­цес­са (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

№ дей­ствия (хо­да,

по­то­ка ра­бот)

1

2

3

2

На­име­но­ва­ние СФЕ

УМП

УМП

УМП

3

На­име­но­ва­ние

дей­ствия (про­цес­са,

про­це­ду­ры,

опе­ра­ции) и их

опи­са­ние

При­ем и про­вер­ка

па­ке­та до­ку­мен­тов

за­яви­те­ля

Ре­ги­стра­ция в

жур­на­ле

На­прав­ле­ние

ад­рес­но­го лист­ка

при­бы­тия и та­ло­на

ста­ти­сти­че­ско­го

уче­та к лист­ку

при­бы­тия в АСБ

4

Фор­ма за­вер­ше­ния

(дан­ные, до­ку­мент,

ор­га­ни­за­ци­он­но-

рас­по­ря­ди­тель­ное

ре­ше­ние)

В слу­чае

несо­от­вет­ствия

до­ку­мен­тов

мо­ти­ви­ро­ван­ный от­каз

предо­став­ле­нии

го­су­дар­ствен­ной услу­ги

Про­став­ле­ние

штам­па о

ре­ги­стра­ции

в кни­ге

ре­ги­стра­ции

граж­дан,

удо­сто­ве­ре­нии

ли­ца без

граж­дан­ства

Со­про­во­ди­тель­ное

пись­мо

5

Сро­ки ис­пол­не­ния

10 ми­нут

10 ми­нут

2 дня

Продолжение таблицы:

4

5

6

УМП

КМП

АСБ

Со­став­ле­ние учет­ной кар­точ­ки

в 3-х эк­зем­пля­рах

Вне­се­ние

учет­ной

кар­точ­ки в

ал­фа­вит­но-

спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Вне­се­ние ад­рес­но­го

лист­ка при­бы­тия в

ал­фа­вит­но-

спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Со­про­во­ди­тель­ное пись­мо

По­ста­нов­ка на

учет как

по­сто­ян­но

про­жи­ва­ю­щий

По­ста­нов­ка на

ре­ги­стра­ци­он­ный

учет в АСБ

2 дня

3 дня

3 дня

Вариант 2. Рассмотрение заявлений об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан на постоянное жительство.

Дей­ствия ос­нов­но­го про­цес­са (хо­да, по­то­ка ра­бот)

1

№ дей­ствия

(хо­да, по­то­ка

ра­бот)

1

2

3

4

2

На­име­но­ва­ние

СФЕ

ГО­РО­ВД

ГО­РО­ВД

УМП

ДКНБ

3

На­име­но­ва­ние

дей­ствия

(про­цес­са,

про­це­ду­ры,

опе­ра­ции) и их

опи­са­ние

При­ем и

про­вер­ка па­ке­та

до­ку­мен­тов

за­яви­те­ля

Фор­ми­ро­ва­ние

де­ла и

на­прав­ле­ние его

в УМП

Про­вер­ка

ма­те­ри­а­лов

де­ла,

на­прав­ле­ние

за­про­сов в

ДКНБ и УПССУ

Про­вер­ка

за­яви­те­ля по

спе­ци­аль­ным

уче­там

4

Фор­ма

за­вер­ше­ния

(дан­ные,

до­ку­мент,

ор­га­ни­за­ци­он-

но-

рас­по­ря­ди­тель-

ное ре­ше­ние)

Ре­ги­стра­ция в

жур­на­ле и

вы­да­ча та­ло­на о

по­лу­че­нии ли­бо

мо­ти­ви­ро­ван­ный

от­каз в

предо­став­ле­нии

го­су­дар­ствен­ной

услу­ги

Со­про­во­ди­тель­ное

пись­мо

По­сыл­ка

за­про­са

От­вет в УМП

5

Сро­ки

ис­пол­не­ния

10 ми­нут

3 дня

3 дня

30 дней

Продолжение таблицы:

5

6

7

8

9

УКПССУ

УМП

Ру­ко­вод­ство ДВД

УМП

УМП

Про­вер­ка

за­яви­те­ля по

спе­ци­аль­ным

уче­там

Вы­не­се­ние

мо­ти­ви­ро­ван­но­го

за­клю­че­ния о

воз­мож­но­сти

по­сто­ян­но­го

про­жи­ва­ния в

Рес­пуб­ли­ке

Ка­зах­стан,

на­прав­ле­ние

ру­ко­вод­ству ДВД

Про­вер­ка

ма­те­ри­а­лов

де­ла,

Со­став­ле­ние

учет­ной кар­точ­ки

в 3-х

эк­зем­пля­рах

На­прав­ле­ние ко­пии

за­клю­че­ния о

воз­мож­но­сти

по­сто­ян­но­го

про­жи­ва­ния в

Рес­пуб­ли­ке

Ка­зах­стан вме­сте с

тре­тьим

эк­зем­пля­ром

учет­ной кар­точ­ки в

ГО­РО­ВД

От­вет в УМП

Мо­ти­ви­ро­ван­ное

за­клю­че­ние

Утвер­жде­ние

за­клю­че­ния

Со­про­во­ди­тель­ное

пись­мо

Со­про­во­ди­тель­ное

пись­мо

15 дней

7 дней

10 дней

2 дня

2 дня

Продолжение таблицы:

10

11

12

13

14

ГО­РО­ВД

ГО­РО­ВД

ГО­РО­ВД

КМП

АСБ

Под­го­тов­ка

пись­мен­но­го

уве­дом­ле­ния

за­яви­те­ля о

ре­зуль­та­тах

вы­не­сен­но­го

за­клю­че­ния. При

от­ри­ца­тель­ном

ре­ше­нии

на­прав­ле­ние

за­яви­те­лю

пись­мен­но­го

мо­ти­ви­ро­ван­но­го

от­ка­за

Про­став­ле­ние

штам­па о

ре­ги­стра­ции в

кни­ге ре­ги­стра­ции

граж­дан,

удо­сто­ве­ре­нии ли­ца

без граж­дан­ства

На­прав­ле­ние

ад­рес­но­го

лист­ка при­бы­тия

и та­ло­на

ста­ти­сти­че­ско­го

уче­та к лист­ку

при­бы­тия в АСБ

Вне­се­ние

учет­ной

кар­точ­ки в

ал­фа­вит­но-

спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Вне­се­ние

ад­рес­но­го лист­ка

при­бы­тия в

ал­фа­вит­но-

спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Уве­дом­ле­ния

за­яви­те­ля

Штамп о

ре­ги­стра­ции

Со­про­во­ди­тель-

ное пись­мо

По­ста­нов­ка на

учет как

по­сто­ян­но

про­жи­ва­ю­щий

По­ста­нов­ка на

ре­ги­стра­ци­он­ный

учет в АСБ

3 дня

10 ми­нут

2 дня

3 дня

3 дня

Варианты использования.

Вариант 1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».

Таблица 3. Основной процесс – регистрация иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Республику Казахстан с визой категории «на постоянное жительство».

Ос­нов­ной про­цесс (ход, по­ток ра­бот)

УМП

КМП

АСБ

При­ем и про­вер­ка па­ке­та

до­ку­мен­тов за­яви­те­ля

Вне­се­ние учет­ной кар­точ­ки

в ал­фа­вит­но-спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Вне­се­ние ад­рес­но­го лист­ка

при­бы­тия в ал­фа­вит­но-спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Про­став­ле­ние штам­па о

ре­ги­стра­ции в кни­ге

ре­ги­стра­ции граж­дан,

удо­сто­ве­ре­нии ли­ца без

граж­дан­ства

По­ста­нов­ка на учет как

по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­щий

По­ста­нов­ка на ре­ги­стра­ци­он­ный

учет в АСБ

На­прав­ле­ние ад­рес­но­го

лист­ка при­бы­тия и та­ло­на

ста­ти­сти­че­ско­го уче­та к

лист­ку при­бы­тия в АСБ

Вне­се­ния ад­рес­но­го лист­ка

для по­ста­нов­ки на учет

Ин­фор­ми­ро­ва­ние УМП о по­ста­нов­ки

на учет

Со­став­ле­ние учет­ной

кар­точ­ки в 3-х

эк­зем­пля­рах

По­ста­нов­ка на учет как

по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­щий

Вне­се­ния из­ме­не­ния в слу­чае

пе­ре­ме­ны ме­ста жи­тель­ства

Таблица 4. Основной процесс – принятие положительного решения об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан.

Ос­нов­ной про­цесс (ход, по­ток ра­бот)

ГО­РО­ВД

УМП

Ру­ко­вод­ство ДВД

При­ем и про­вер­ка па­ке­та

до­ку­мен­тов за­яви­те­ля

Про­вер­ка ма­те­ри­а­лов де­ла,

на­прав­ле­ние за­про­сов в ДКНБ и

УПССУ

Про­вер­ка ма­те­ри­а­лов де­ла

Фор­ми­ро­ва­ние де­ла и

на­прав­ле­ние его в УМП

Вы­не­се­ние мо­ти­ви­ро­ван­но­го

за­клю­че­ния о воз­мож­но­сти

по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния в

Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан,

на­прав­ле­ние ру­ко­вод­ству ДВД

утвер­жде­ние за­клю­че­ния о

воз­мож­но­сти по­сто­ян­но­го

про­жи­ва­ния в Рес­пуб­ли­ке

Ка­зах­стан

Уве­дом­ле­ние за­яви­те­ля о

ре­зуль­та­тах вы­не­сен­но­го

за­клю­че­ния

Со­став­ле­ние учет­ной кар­точ­ки

в 3-х эк­зем­пля­рах

Про­став­ле­ние штам­па о

ре­ги­стра­ции в кни­ге

ре­ги­стра­ции граж­дан,

удо­сто­ве­ре­нии ли­ца без

граж­дан­ства

На­прав­ле­ние ко­пии за­клю­че­ния

о воз­мож­но­сти по­сто­ян­но­го

про­жи­ва­ния в Рес­пуб­ли­ке

Ка­зах­стан вме­сте с тре­тьим

эк­зем­пля­ром учет­ной кар­точ­ки

в ГО­РО­ВД

На­прав­ле­ние ад­рес­но­го

лист­ка при­бы­тия и та­ло­на

ста­ти­сти­че­ско­го уче­та к

лист­ку при­бы­тия в АСБ

Ос­нов­ной про­цесс (ход, по­ток ра­бот)

ДКНБ

УКПССУ

КМП

АСБ

Про­вер­ка за­яви­те­ля

по спе­ци­аль­ным

уче­там

Про­вер­ка за­яви­те­ля

по спе­ци­аль­ным

уче­там

Вне­се­ние учет­ной

кар­точ­ки в

ал­фа­вит­но-спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Вне­се­ние ад­рес­но­го

лист­ка при­бы­тия в

ал­фа­вит­но-спра­воч­ную

кар­то­те­ку

Таблица 5. Альтернативный процесс - принятие отрицательного решения об оставлении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан.

ГО­РО­ВД

УМП

Ру­ко­вод­ство ДВД

При­ем и про­вер­ка па­ке­та

до­ку­мен­тов за­яви­те­ля

Про­вер­ка ма­те­ри­а­лов де­ла,

на­прав­ле­ние за­про­сов в ДКНБ

и УПССУ

Про­вер­ка ма­те­ри­а­лов де­ла

Фор­ми­ро­ва­ние де­ла и

на­прав­ле­ние его в УМП

Вы­не­се­ние мо­ти­ви­ро­ван­но­го

за­клю­че­ния об от­ка­зе в

по­сто­ян­ном про­жи­ва­нии в

Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан,

на­прав­ле­ние ру­ко­вод­ству ДВД

Утвер­жде­ние за­клю­че­ния об

от­ка­зе в по­сто­ян­ном про­жи­ва­нии

в Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан

На­прав­ле­ние за­яви­те­лю

пись­мен­но­го

мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ка­за

На­прав­ле­ние ко­пии

от­ри­ца­тель­но­го за­клю­че­ния об

от­ка­зе в по­сто­ян­ном

про­жи­ва­нии в Рес­пуб­ли­ке

Ка­зах­стан

Аль­тер­на­тив­ный про­цесс (ход, по­ток ра­бот)

ДКНБ

УКПССУ

Про­вер­ка за­яви­те­ля по

спе­ци­аль­ным уче­там

Про­вер­ка за­яви­те­ля по спе­ци­аль­ным

уче­там

Аббревиатуры используемые в приложении:

УМП – Управление миграционной полиции;

КМП – Комитет миграционной полиции;

АСБ - адресно-справочное бюро;

ГОРОВД - городской(районный) отдел внутренних дел;

УКПССУ - Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам;

ДКНБ - Департамент Комитета национальной безопасности;

ДВД - Департамент внутренних дел.

Приложение 2

К регламенту государственной услуги

«Регистрация и выдача разрешений

иностранцам и лицам без гражданства

на постоянное жительство

в Республике Казахстан»

Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий

Регистрация и выдача разрешений иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство