Об утверждении Правил разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечня отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться

Об утверждении Правил разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечня отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться

В целях реализации подпункта 29) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Перечень отраслей и секторов экономики, в которых могут осуществляться внутренние проекты согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту низкоуглеродного развития направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан и обеспечить его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

Н. Каппаров

Приложение 1

к приказу Министра

охраны окружающей среды

Республики Казахстан

от 14 мая 2012 года № 156-ө

Правила разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов

1. Общие положения

1. Правила разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов (далее - Правила) определяют порядок разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) базовый сценарий – сценарий, отражающий уровень выбросов парниковых газов или уровень поглощения парниковых газов в случае отсутствия предлагаемого внутреннего проекта, в сравнении с которым оценивается достигнутый объем сокращения выбросов и (или) поглощения парниковых газов;

2) внутренний проект по сокращению выбросов (далее – внутренний проект) - деятельность или виды деятельности, направленные на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение поглощения парниковых газов, осуществляемые на основе механизма внутреннего сокращения выбросов парниковых газов и изменяющие условия, идентифицированные в базовом сценарии.

3. Разработка внутренних проектов осуществляется заявителем проекта.

2. Порядок разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов

4. Разработка внутренних проектов предусматривает реализацию следующих задач:

1) планирование проекта и подготовка концепции проекта (проектной идеи);

2) идентификация источников выбросов, либо поглотителей и накопителей парниковых газов, с которыми будет связан проект;

3) определение базового сценария проекта;

4) разработка процедур количественной оценки и мониторинга в отношении сокращений и увеличения поглощения парниковых газов на основе национальных или международных методик;

5) подготовка проектной документации и плана мониторинга проекта на основе национальных или международных методик.

5. На стадии планирования внутреннего проекта инициатор составляет описание проекта, определяет базовые условия для его выполнения, способы сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения, предварительно оценивает ожидаемое сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения, идентифицирует риски, связанные с реализацией проекта, составляет предварительный календарный план выполнения проекта.

6. Если внутренний проект не подпадает под одностадийную процедуру рассмотрения, то инициатор проекта по результатам стадии планирования готовит концепцию проекта (проектную идею) по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

7. Заявитель проекта проводит оценку базового сценария внутреннего проекта на основе:

1) сведений о фактических выбросах парниковых газов из источников и (или) их абсорбции поглотителями;

2) учета возможных неопределенностей в отношении условий реализации внутреннего проекта;

3) учета стратегических планов, программ и действия регулирующих норм по соответствующим видам экономической деятельности;

4) одной из утвержденных национальных или международных методик.

8. В случае использования в одном внутреннем проекте нескольких однотипных источников и единых технологий допускается разработка базового сценария для одного источника и распространение этих исходных условий на другие источники.

9. Разработка проектной документаций для внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов и проектной документации для проекта по увеличению поглощения парниковых газов производятся по формам, согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам.

10. Заявитель проекта разрабатывает процедуры количественного определения сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения по отношению к базовому сценарию проекта.

11. Описание разработанных или использованных заявителем проекта процедур количественного определения и мониторинга включается в план мониторинга, который составляется по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Приложение 1 к Правилам

разработки внутренних проектов по

сокращению выбросов парниковых газов

форма

Концепция проекта (проектная идея)

1. Краткое описание проекта: название; цель; тип проекта; предполагаемое место реализации; краткое описание проекта и предлагаемые меры.

2. Информация о заявителе внутреннего проекта: Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица; регистрационные данные, адрес; контактное лицо по проекту; основной вид деятельности.

3. Описание базовых условий, существующих до выполнения проекта: наиболее вероятная технология и уровень выбросов, которые имели бы место в отсутствие предлагаемого проекта; существующие законодательные, экономические и иные условия.

4. Способы сокращения выбросов и увеличения поглощения парниковых газов и финансирование: указание категории деятельности, например, переход на использование возобновляемых источников энергии, меры по энергоэффективности, увеличение лесистости и т.д.; краткое описание технических аспектов и планируемых технологий; ожидаемые затраты на реализацию проекта.

5. Ожидаемое сокращение или увеличение поглощения: виды парниковых газов; предварительно оцениваемые объемы сокращений выбросов или увеличения поглощения; ожидаемый период для достижения сокращения или увеличения поглощения.

6. Риски, связанные с реализацией проекта, в том числе в отношении поиска инвесторов, реализации проекта по планируемому месту реализации, утечек выбросов, которые могут иметь место вследствие осуществления проекта за пределами его границ.

7. Календарный план выполнения проекта: текущий статус проекта; ожидаемые сроки подготовки проектной документации, начала реализации проекта; продолжительность проекта.

Приложение 2 к Правилам

разработки внутренних проектов по

сокращению выбросов парниковых газов

форма

Проектная документация для внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов

1. Све­де­ния об участ­ни­ках про­ек­та

1. На­име­но­ва­ние ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

2. Юри­ди­че­ский ад­рес и ад­рес ме­ста на­хож­де­ния ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

3. Ос­нов­ной вид де­я­тель­но­сти ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

4. Дан­ные о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

5. Фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии) ру­ко­во­ди­те­ля ини­ци­а­то­ра

про­ек­та.

6. Фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии), ад­рес, те­ле­фон, факс и

ад­рес элек­трон­ной по­чты кон­такт­но­го ли­ца ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

7. На­име­но­ва­ние ин­ве­сто­ра про­ек­та.

8. Юри­ди­че­ский ад­рес и ад­рес ме­ста на­хож­де­ния ин­ве­сто­ра про­ек­та.

9. Ос­нов­ной вид де­я­тель­но­сти ин­ве­сто­ра про­ек­та.

2. Об­щее опи­са­ние про­ек­та

1. На­зва­ние про­ек­та.

2. Опи­са­ние про­ек­та.

3. Участ­ни­ки про­ек­та.

4. Тех­ни­че­ское опи­са­ние про­ек­та.

5. Ме­сто рас­по­ло­же­ния про­ек­та (ре­ги­он, на­се­лен­ный пункт, све­де­ния о

гео­гра­фи­че­ском рас­по­ло­же­нии про­ек­та, поз­во­ля­ю­щие од­но­знач­но

иден­ти­фи­ци­ро­вать про­ект).

6. Тех­но­ло­гия (-ии), ко­то­рые бу­дут внед­ре­ны, или ме­ры, опе­ра­ции или

дей­ствия, ко­то­рые бу­дут пред­при­ня­ты в рам­ках про­ек­та.

7. Крат­кое объ­яс­не­ние то­го, как ан­тро­по­ген­ные вы­бро­сы пар­ни­ко­вых

га­зов из ис­точ­ни­ков бу­дут со­кра­щать­ся че­рез пред­ла­га­е­мый про­ект,

вклю­чая по­яс­не­ние, по­че­му со­кра­ще­ние вы­бро­сов не про­изой­дет, ес­ли

про­ект не бу­дет внед­рен, при­ни­мая во вни­ма­ние ба­зо­вые усло­вия.

8. Оце­ни­ва­е­мые объ­е­мы со­кра­ще­ния вы­бро­сов за пе­ри­од вы­пус­ка

уг­ле­род­ных еди­ниц по про­ек­ту.

9. Одоб­ре­ние про­ек­та за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми сто­ро­на­ми.

3. Ба­зо­вый сце­на­рий

1. Опи­са­ние и обос­но­ва­ние ба­зо­во­го сце­на­рия.

2. Опи­са­ние то­го, как ан­тро­по­ген­ные вы­бро­сы пар­ни­ко­вых га­зов из

ис­точ­ни­ков со­кра­ща­ют­ся ни­же то­го уров­ня, ко­то­рый бы имел ме­сто при

от­сут­ствии про­ек­та.

3. Опи­са­ние то­го, как опре­де­ле­ны гра­ни­цы де­я­тель­но­сти при­ме­ни­тель­но

к про­ек­ту.

4. До­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ция по ба­зо­во­му сце­на­рию, вклю­чая да­ту

опре­де­ле­ния и лиц, во­вле­чен­ных в его опре­де­ле­ние.

4. Про­дол­жи­тель­ность про­ек­та и пе­ри­о­да вы­пус­ка уг­ле­род­ных еди­ниц

1. Да­та на­ча­ла про­ек­та.

2. Ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность про­ек­та.

3. Про­дол­жи­тель­ность пе­ри­о­да вы­пус­ка уг­ле­род­ных еди­ниц.

5. Оцен­ка со­кра­ще­ния вы­бро­са пар­ни­ко­вых га­зов

1. Оце­ни­ва­е­мые объ­е­мы вы­бро­сов по про­ек­ту.

2. Оце­ни­ва­е­мые утеч­ки.

3. Сум­ма ожи­да­е­мо­го со­кра­ще­ния и уте­чек вы­бро­сов.

4. Оце­ни­ва­е­мые вы­бро­сы по ба­зо­во­му сце­на­рию.

5. Объ­ем со­кра­ще­ний вы­бро­сов от про­ек­та с уче­том ожи­да­е­мых уте­чек

6. Об­щая таб­ли­ца зна­че­ний, по­лу­чен­ных по пунк­ту 1 и 5

6. Ком­мен­та­рии за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон

Ин­фор­ма­ция о ком­мен­та­ри­ях за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон и как они бы­ли

учте­ны участ­ни­ка­ми про­ек­та.

Приложение 3 к Правилам

разработки внутренних проектов по

сокращению выбросов парниковых газов

форма

Проектная документация для проекта по увеличению поглощения парниковых газов

1. Ин­фор­ма­ция об участ­ни­ках про­ек­тах

1. На­име­но­ва­ние ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

2. Юри­ди­че­ский ад­рес и ад­рес ме­ста на­хож­де­ния ини­ци­а­то­ра про­ек­та:

3. Ос­нов­ной вид де­я­тель­но­сти ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

4. Дан­ные о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

5. Фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии) ру­ко­во­ди­те­ля ини­ци­а­то­ра

про­ек­та.

6. Фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии), ад­рес, те­ле­фон, факс и

ад­рес элек­трон­ной по­чты кон­такт­но­го ли­ца ини­ци­а­то­ра про­ек­та.

7. На­име­но­ва­ние ин­ве­сто­ра про­ек­та.

8. Юри­ди­че­ский ад­рес и ад­рес ме­ста на­хож­де­ния ин­ве­сто­ра про­ек­та.

9. Ос­нов­ной вид де­я­тель­но­сти ин­ве­сто­ра про­ек­та.

2. Об­щее опи­са­ние про­ек­та

1. На­зва­ние про­ек­та.

2. Опи­са­ние про­ек­та.

3. Участ­ни­ки про­ек­та.

4. Тех­ни­че­ское опи­са­ние про­ек­та.

5. Ме­сто рас­по­ло­же­ния про­ек­та (ре­ги­он, на­се­лен­ный пункт, све­де­ния о

гео­гра­фи­че­ском рас­по­ло­же­нии про­ек­та, поз­во­ля­ю­щие од­но­знач­но

иден­ти­фи­ци­ро­вать про­ект).

6. Тех­но­ло­гия (-ии), ко­то­рые бу­дут внед­ре­ны, или ме­ры, опе­ра­ции или

дей­ствия, ко­то­рые бу­дут пред­при­ня­ты в рам­ках про­ек­та.

7. Крат­кое объ­яс­не­ние то­го, как окон­ча­тель­ное ан­тро­по­ген­ное

по­гло­ще­ние вы­бро­сов пар­ни­ко­вых га­зов бу­дет уве­ли­че­но че­рез

пред­ла­га­е­мый про­ект, вклю­чая по­яс­не­ние, по­че­му это по­вы­ше­ние не

про­изой­дет, ес­ли про­ект не бу­дет внед­рен, при­ни­мая во вни­ма­ние

ба­зо­вые усло­вия.

8. Оце­ни­ва­е­мые объ­е­мы окон­ча­тель­но­го уве­ли­че­ния по­гло­ще­ния за пе­ри­од

вы­пус­ка уг­ле­род­ных еди­ниц.

9. Одоб­ре­ние про­ек­та за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми сто­ро­на­ми.

3. Ба­зо­вый сце­на­рий

1. Опи­са­ние и обос­но­ва­ние ба­зо­во­го сце­на­рия.

2. Вы­бран­ные уг­ле­род­ные на­ко­пи­те­ли.

3. Спе­ци­фи­ка­ция ис­точ­ни­ков пар­ни­ко­вых га­зов, вы­бро­сы ко­то­рых бу­дут

ча­стью про­ек­та, от­но­ся­ще­го­ся к из­ме­не­нию зем­ле­поль­зо­ва­ния ли­бо к

по­вы­ше­нию ле­си­сто­сти.

4. Опи­са­ние то­го, как ко­неч­ная ан­тро­по­ген­ная аб­сорб­ция по­гло­ти­те­ля­ми

бу­дет вы­ше то­го уров­ня, ко­то­рый бы имел ме­сто при от­сут­ствии

про­ек­та.

5. Опи­са­ние то­го, как опре­де­ле­ны гра­ни­цы де­я­тель­но­сти при­ме­ни­тель­но

к про­ек­ту.

6. До­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ция по ба­зо­во­му сце­на­рию, вклю­чая да­ту

опре­де­ле­ния и лиц, во­вле­чен­ных в его опре­де­ле­ние.

4. Про­дол­жи­тель­ность про­ек­та и пе­ри­о­да вы­пус­ка уг­ле­род­ных еди­ниц

1. Да­та на­ча­ла про­ек­та.

2. Ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность про­ек­та.

3. Про­дол­жи­тель­ность пе­ри­о­да вы­пус­ка уг­ле­род­ных еди­ниц.

5. Оцен­ка со­кра­ще­ния вы­бро­са пар­ни­ко­вых га­зов

1. Оце­ни­ва­е­мая ко­неч­ная ан­тро­по­ген­ная аб­сорб­ция по­гло­ти­те­ля­ми по

про­ек­ту.

2. Оце­ни­ва­е­мая ко­неч­ная ан­тро­по­ген­ная аб­сорб­ция по­гло­ти­те­ля­ми по

ба­зо­во­му сце­на­рию.

3. Раз­ни­ца оце­ни­ва­е­мой ко­неч­ной ан­тро­по­ген­ной аб­сорб­ции

по­гло­ти­те­ля­ми по про­ек­ту и по ба­зо­во­му сце­на­рию.

4. Оце­ни­ва­е­мые утеч­ки.

5. Раз­ни­ца меж­ду пунк­том 3 и пунк­том 4, по­ка­зы­ва­ю­щая оце­ни­ва­е­мое

по­вы­ше­ние ко­неч­ной ан­тро­по­ген­ной аб­сорб­ции по­гло­ти­те­ля­ми.

6. Об­щая таб­ли­ца зна­че­ний, по­лу­чен­ных по пунк­там 1 и 5

6. Ком­мен­та­рии за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон

Ин­фор­ма­ция о ком­мен­та­ри­ях за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон и как они бы­ли

учте­ны участ­ни­ка­ми про­ек­та.

Приложение 4 к Правилам

разработки внутренних проектов по

сокращению выбросов парниковых газов

форма

План мониторинга внутреннего проекта

1. Название проекта.

2. Общее описание плана мониторинга.

3. Данные, которые будут использованы для проведения мониторинга (расчета) выбросов и/или поглощений по проекту.

По­ряд­ко­вый

но­мер

де­я­тель­но­сти

или

уста­нов­ки,

по ко­то­рой

про­во­дит­ся

мо­ни­то­ринг

Вид

пе­ре­мен­ных

дан­ных по

де­я­тель-

но­сти, по

ко­то­рым

ве­дет­ся

мо­ни­то­ринг

Ис­точ­ник

дан­ных

Еди­ни­ца

из­ме­ре­ния

дан­ных

Под­счи­тан­ный,

из­ме­рен­ный или

оце­нен­ный

объ­ем

Ча­сто­та

фик­са­ции

дан­ных

Со­от­но­ше­ние

до­ли дан­ных,

под­вер­га­е­мых

мо­ни­то­рин­гу к

об­ще­му объ­е­му

со­от­вет­ству­ю­щих дан­ных

4. Описание формулы, используемой для подсчета сокращения выбросов и/или увеличения поглощений от проекта (для каждого газа, источника и т.д., выбросы в тоннах эквивалента двуокиси углерода).

5. Данные, используемые для мониторинга (расчета) выбросов и/или поглощений по базовому сценарию

По­ряд­ко­вый

но­мер

де­я­тель­но­сти

или

уста­нов­ки,

по ко­то­рой

про­во­дит­ся

мо­ни­то­ринг

Вид

пе­ре­мен­ных

дан­ных по

де­я­тель-

но­сти,

по ко­то­рым

ве­дет­ся

мо­ни­то­ринг

Ис­точ­ник

дан­ных

Еди­ни­ца

из­ме­ре­ния

дан­ных

Под­счи­тан­ный,

из­ме­рен­ный

или оце­нен­ный

объ­ем

Ча­сто­та

фик­са­ции

дан­ных

Со­от­но­ше­ние

до­ли дан­ных,

под­вер­га­е­мых

мо­ни­то­рин­гу к

об­ще­му объ­е­му

со­от­вет­ству­ю­щих дан­ных

6. Описание формулы, используемой для подсчета сокращения выбросов и/или увеличения поглощений по базовому сценарию (для каждого газа, источника и т.д., выбросы в тоннах эквивалента двуокиси углерода).

7. Оценка утечек от проекта в плане мониторинга, если применимо

По­ряд­ко­вый

но­мер

де­я­тель­но­сти

или

уста­нов­ки,

по ко­то­рой

про­во­дит­ся

мо­ни­то­ринг

Вид

пе­ре­мен­ных

дан­ных по

де­я­тель-

но­сти, по

ко­то­рым

ве­дет­ся

мо­ни­то­ринг

Ис­точ­ник

дан­ных

Еди­ни­ца

из­ме­ре­ния

дан­ных

Под­счи­тан­ный,

из­ме­рен­ный

или оце­нен­ный

объ­ем

Ча­сто­та

фик­са­ции

дан­ных

Со­от­но­ше­ние

до­ли дан­ных,

под­вер­га­е­мых

мо­ни­то­рин­гу к

об­ще­му объ­е­му

со­от­вет­ству­ю­щих

дан­ных

8. Описание формулы, используемой для подсчета утечек (для каждого газа, источника и т.д., выбросы в тоннах эквивалента двуокиси углерода).

9. Описание формулы, используемой для оценки сокращения выбросов от проекта (для каждого газа, источника и т.д.; сокращение выбросов в эквиваленте тонны CO2).

10. Описание процедур контроля качества и обеспечения качества, принятых для плана мониторинга.

11. Описание системы управления и деятельности, которая используется при внедрении плана мониторинга.

Приложение 2

к приказу Министра

охраны окружающей среды

Республики Казахстан

от 14 мая 2012  года № 156-ө

Перечень отраслей и секторов экономики, в которых могут осуществляться внутренние проекты

1. Отрасли экономики:

1) горнодобывающая и металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) озеленение лесных и степных территорий;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство;

10) энергосбережение и повышение энергоэффективности.

2. Сектора экономики:

1) нефинансовые корпорации;

2) органы государственного управления;

3) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.