Об утверждении Критериев оценки степени рисков и формы проверочного листа в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан

Об утверждении Критериев оценки степени рисков и формы проверочного листа в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 4 статьи 13, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" Правление Национального Банка Республики Казахстан постановляет и Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан приказывает:

1. Утвердить:

1) Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан, согласно приложению 1 к настоящим постановлению и приказу;

2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящим постановлению и приказу.

2. Комитету по развитию регионального финансового центра города Алматы Национального Банка Республики Казахстан (далее - Комитет) (Нурпеисов Д.К.) совместно с Юридическим департаментом Национального Банка Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящих постановления и приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, их официальное опубликование, опубликование на официальных интернет-ресурсах Комитета и Национального Банка Республики Казахстан.

3. Признать утратившими силу:

1) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы от 2 марта 2010 года № 04.2-40/53 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 2 марта 2010 года № 115 "Об утверждении критериев оценки степени рисков нарушения трудового законодательства Республики Казахстан участниками регионального финансового центра города Алматы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 11 марта 2010 года за № 6119, опубликованный в "Юридической газете" от 5 мая 2010 года № 63 (1859);

2) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы от 2 марта 2010 года № 04.2-40/54 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 2 марта 2010 года № 114 "Об утверждении формы проверочного листа по осуществлению государственного контроля уполномоченными должностными лицами Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 11 марта 2010 года под № 6120, опубликованный в газете "Юридическая газета" от 27 апреля 2010 г. № 59 (1855).

4. Контроль за исполнением настоящих постановления и приказа возложить на заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан Галиеву Д.Т.

5. Настоящие постановление и приказ вводятся в действие по истечении десяти календарных дней со дня их первого официального опубликования.

      Председатель                                 Министр

      Национального Банка                 экономического развития

      Республики Казахстан            и торговли Республики Казахстан

      _____________ Г. Марченко           _____________ К. Келимбетов

Приложение 1

к постановлению Правления

Национального Банка

Республики Казахстан

от 30 сентября 2011 года № 156

и приказу Министра

экономического развития и

торговли Республики Казахстан

от 1 декабря 2011 года № 372

Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства (далее - Критерии) за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы (далее - финансовый центр) в области трудового законодательства Республики Казахстан разработаны во исполнение Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (далее - Трудовой кодекс), Законов Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" (далее - Закон о государственном контроле), от 23 января 2001 года "О занятости населения" и от 5 июня 2006 года "О региональном финансовом центре города Алматы" для отнесения проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска.

2. В настоящих Критериях использованы следующие понятия:

1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

2) проверяемый субъект - участник финансового центра, являющийся субъектом частного предпринимательства.

3. Распределение по степеням риска участников финансового центра осуществляется с учетом значимости проверяемого субъекта с точки зрения тяжести последствий, отраслевой статистики нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, а также результатов внеплановых проверок.

4. На первоначальном этапе вновь зарегистрированные участники финансового центра включаются в группу с высокой степенью риска. Дальнейшее их распределение по степеням риска осуществляется в зависимости от суммы набранных баллов согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.

5. Действующие участники финансового центра распределяются по степеням риска с учетом проведенных проверок в зависимости от суммы набранных баллов согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.

6. При отнесении проверяемых субъектов к группам рисков учитываются Критерии - в зависимости от нарушения безопасности и охраны труда и трудовых прав работников, нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы.

7. Проверяемые субъекты включаются в план проверок с учетом Критериев риска.

8. К Критериям относятся:

1) нарушения в области безопасности и охраны труда согласно приложению 1 к настоящим Критериям;

2) нарушения трудовых прав работников согласно приложению 2 к настоящим Критериям;

3) нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы согласно приложению 3 к настоящим Критериям.

9. Оценка Критерия по нарушениям в области безопасности и охраны труда, трудовых прав работников, порядка привлечения иностранной рабочей силы осуществляется в следующем порядке:

1) к группе высокого риска, с кратностью плановых проверок один раз в год относятся проверяемые субъекты, получившие 35 баллов и выше;

2) к группе среднего риска, с кратностью плановых проверок один раз в 3 года относятся проверяемые субъекты, получившие от 15 до 35 баллов;

3) к группе незначительного риска, с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет относятся проверяемые субъекты, получившие до 15 баллов.

10. Учетным периодом для определения указанных Критериев является календарный год, предшествующий году, на который планируются проверки.

11. Периодичность проверок проверяемых субъектов высокой или средней степени риска определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о государственном контроле.

В случае выявления в результате проверок нарушений и получения более высоких баллов, проверяемые субъекты незначительной степени риска будут переведены соответственно в высокую или среднюю степень риска.

12. Приоритетность отбора проверяемых субъектов для проведения проверок в рамках одного уровня степени риска:

1) по наибольшей сумме присвоенных (полученных) баллов;

2) в случае равенства показателей по вышеуказанному признаку, в план проверок включается проверяемый субъект, имеющий наибольший непроверенный период.

Приложение 1

к Критериям оценки степени рисков

в сфере частного предпринимательства

за деятельностью участников

регионального финансового центра

города Алматы в области

трудового законодательства

Республики Казахстан

Груп­па

рис­ков

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

1. Рис­ки

на­ру­ше­ния в

об­ла­сти

без­опас­но­сти

и охра­ны

тру­да

Несчаст­ный слу­чай со смер­тель­ным ис­хо­дом

(за один факт)

15

Несчаст­ный слу­чай с тя­же­лым ис­хо­дом

(за один факт)

10

Несчаст­ный слу­чай с лег­ким, сред­ним ис­хо­дом

(за один факт)

3

От­сут­ствие до­го­во­ра обя­за­тель­но­го стра­хо­ва­ния

от­вет­ствен­но­сти ра­бо­то­да­те­ля

7

От­сут­ствие служ­бы охра­ны тру­да или

спе­ци­а­ли­ста по без­опас­но­сти и охране тру­да

6

Не обес­пе­че­ние ра­бот­ни­ков сред­ства­ми

ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты

6

Не обес­пе­че­ние рас­сле­до­ва­ния несчаст­ных

слу­ча­ев на ра­бо­те и иных по­вре­жде­ний здо­ро­вью

ра­бот­ни­ка

5

Не про­ве­де­ние обу­че­ния, ин­струк­ти­ро­ва­ния и

про­вер­ки зна­ния ра­бот­ни­ков

6

Не про­ве­де­ние обя­за­тель­ных и пе­ри­о­ди­че­ских

ме­ди­цин­ских осмот­ров

3

Приложение 2

к Критериям оценки степени рисков

в сфере частного предпринимательства

за деятельностью участников

регионального финансового центра

города Алматы в области

трудового законодательства

Республики Казахстан

Груп­па рис­ков

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

2. Рис­ки

на­ру­ше­ния

тру­до­вых

прав

ра­бот­ни­ков

Несвое­вре­мен­ная вы­пла­та за­ра­бот­ной пла­ты

10

От­сут­ствие в тру­до­вом до­го­во­ре раз­ме­ра и

усло­вий опла­ты тру­да, уста­нов­лен­ных в

со­от­вет­ствии с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

8

Ак­ты ра­бо­то­да­те­ля, ухуд­ша­ю­щие по­ло­же­ние

ра­бот­ни­ков в срав­не­нии с тру­до­вым

за­ко­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

6

По­ло­же­ния (усло­вия тру­да) со­гла­ше­ний,

кол­лек­тив­ных, тру­до­вых до­го­во­ров, ак­тов

ра­бо­то­да­те­ля не со­блю­де­ны

6

Несо­блю­де­ние по­ряд­ка при­ме­не­ния

дис­ци­пли­нар­но­го взыс­ка­ния

5

От­сут­ствие пись­мен­ных до­го­во­ров о пол­ной

ма­те­ри­аль­ной от­вет­ствен­но­сти и их

пра­во­мер­ность

5

Не за­клю­че­ние тру­до­во­го до­го­во­ра

5

Тру­до­вые пра­ва от­дель­ных ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков

не со­блю­де­ны (ин­ва­ли­ды; ра­бот­ни­ки, не

до­стиг­шие во­сем­на­дца­ти­лет­не­го воз­рас­та;

ра­бот­ни­ки, ра­бо­та­ю­щие по сов­ме­сти­тель­ству;

жен­щи­ны и иные ли­ца с се­мей­ны­ми

обя­зан­но­стя­ми)

5

Не со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний Тру­до­во­го ко­дек­са по

предо­став­ле­нию ра­бот­ни­кам еже­год­ных тру­до­вых

(до­пол­ни­тель­ных), со­ци­аль­ных от­пус­ков

5

Неза­кон­ное при­вле­че­ние к сверх­уроч­ным ра­бо­там

3

От­сут­ствие в тру­до­вом до­го­во­ре све­де­ний об

усло­ви­ях стра­хо­ва­ния

2

Приложение 3

к Критериям оценки степени рисков

в сфере частного предпринимательства

за деятельностью участников

регионального финансового центра

города Алматы в области

трудового законодательства

Республики Казахстан

Груп­па рис­ков

Кри­те­рии оцен­ки сте­пе­ни рис­ков

Балл

3. Рис­ки

на­ру­ше­ния

по­ряд­ка

при­вле­че­ния

ино­стран­ной

ра­бо­чей си­лы

Ис­поль­зо­ва­ние ино­стран­ной ра­бо­чей си­лы без

по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­щей ви­зы, вы­да­ва­е­мой по

хо­да­тай­ству о вы­да­че виз ино­стран­цам и ли­цам

без граж­дан­ства, при­бы­ва­ю­щим на тер­ри­то­рию

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан для осу­ществ­ле­ния

де­я­тель­но­сти в фи­нан­со­вом цен­тре го­ро­да

Ал­ма­ты

10

Приложение 2

к постановлению Правления

Национального Банка

Республики Казахстан

от 30 сентября 2011 года № 156

и приказу Министра

экономического развития и

торговли Республики

Казахстан

от 1 декабря 2011 года № 372

форма

Проверочный лист в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан

      __________                               __________________

        (дата)                                 (место составления)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего государственный контроль)

Акт о назначении

проверки __________________________________________________________

(№, дата)

Наименование участника регионального финансового центра города

Алматы, (Ф.И.О. руководителя проверяемого субъекта): ______________

__________________________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

БИН/ИИН (при его наличии) _________________________________________

РНН *_____________________________________________________________

№

п/п

Тре­бо­ва­ния

1.

На­ли­чие за­клю­чен­но­го до­го­во­ра обя­за­тель­но­го стра­хо­ва­ния

от­вет­ствен­но­сти ра­бо­то­да­те­ля

2.

Осу­ществ­ля­ет­ся вы­пла­та воз­ме­ще­ния вре­да, при­чи­нен­но­го здо­ро­вью

ра­бот­ни­ка в свя­зи с ис­пол­не­ни­ем тру­до­вых обя­зан­но­стей

3.

На­ли­чие служ­бы (или спе­ци­а­ли­ста) по без­опас­но­сти и охране тру­да

4.

Обес­пе­че­ние про­ве­де­ния рас­сле­до­ва­ний несчаст­ных слу­ча­ев или

иных по­вре­жде­ний здо­ро­вья ра­бот­ни­ков

4.1.

На­ли­чие ак­та ра­бо­то­да­те­ля о со­зда­нии ко­мис­сии по рас­сле­до­ва­нию

несчаст­ных слу­ча­ев

4.2.

На­ли­чие жур­на­ла ре­ги­стра­ции несчаст­ных слу­ча­ев и иных

по­вре­жде­ний здо­ро­вья ра­бот­ни­ка, со­глас­но уста­нов­лен­ной фор­ме

упол­но­мо­чен­но­го го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на по тру­ду

4.3.

На­ли­чие ак­та о несчаст­ном слу­чае по фор­ме, уста­нов­лен­ной

упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном по тру­ду, оформ­ля­е­мо­го при по­те­ре

тру­до­спо­соб­но­сти ра­бот­ни­ка

5.

Ра­бот­ни­ки обес­пе­че­ны сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной

за­щи­ты

6.

Про­во­дит­ся обу­че­ние, ин­струк­ти­ро­ва­ние, про­вер­ка зна­ний

ра­бот­ни­ков по во­про­сам без­опас­но­сти и охра­ны тру­да

6.1.

Про­во­дит­ся обу­че­ние и про­вер­ка зна­ний по без­опас­но­сти и охране

тру­да и оформ­ля­ет­ся со­от­вет­ству­ю­щим про­то­ко­лом

6.2.

На­ли­чие за­пи­си о про­ве­де­нии ин­струк­та­жа по тех­ни­ке без­опас­но­сти

в жур­на­ле ре­ги­стра­ции ин­струк­та­жа на ра­бо­чем ме­сте

6.3.

На­ли­чие про­ну­ме­ро­ван­но­го и про­шну­ро­ван­но­го жур­на­ла ре­ги­стра­ции

ин­струк­та­жа по тех­ни­ке без­опас­но­сти

7.

Про­во­дят­ся обя­за­тель­ные и пе­ри­о­ди­че­ские ме­ди­цин­ские осмот­ры

8.

На­ли­чие хо­да­тай­ства о вы­да­че виз ино­стран­цам и ли­цам без

граж­дан­ства, при­бы­ва­ю­щим на тер­ри­то­рию Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан для

осу­ществ­ле­ния де­я­тель­но­сти в фи­нан­со­вом цен­тре го­ро­да Ал­ма­ты

9.

Свое­вре­мен­ность вы­пла­ты за­ра­бот­ной пла­ты

10.

Со­блю­де­ние га­ран­тий и осу­ществ­ле­ние ком­пен­са­ци­он­ных вы­плат,

преду­смот­рен­ных гла­вой 13 Тру­до­во­го ко­дек­са

11.

За­клю­че­ны тру­до­вые до­го­во­ры с каж­дым со­труд­ни­ком

12.

Со­блю­де­ны огра­ни­че­ния за­клю­че­ния тру­до­во­го до­го­во­ра

12.1

Тру­до­вые до­го­во­ры не за­клю­че­ны на вы­пол­не­ние ра­бо­ты,

про­ти­во­по­ка­зан­ной ли­цу по со­сто­я­нию здо­ро­вья на ос­но­ва­нии

ме­ди­цин­ско­го за­клю­че­ния

12.2

Тру­до­вые до­го­во­ры не за­клю­че­ны с граж­да­на­ми, не до­стиг­ши­ми

во­сем­на­дца­ти­лет­не­го воз­рас­та, на тя­же­лые ра­бо­ты, ра­бо­ты с

вред­ны­ми (осо­бо вред­ны­ми) и (или) опас­ны­ми усло­ви­я­ми тру­да, а

та­к­же на долж­но­сти и ра­бо­ты, преду­смат­ри­ва­ю­щие пол­ную

ма­те­ри­аль­ную от­вет­ствен­ность ра­бот­ни­ка за необес­пе­че­ние

со­хран­но­сти иму­ще­ства и дру­гих цен­но­стей ра­бо­то­да­те­ля

12.3

Тру­до­вые до­го­во­ры не за­клю­че­ны с граж­да­на­ми, ли­шен­ны­ми пра­ва

за­ни­мать опре­де­лен­ную долж­ность или за­ни­мать­ся опре­де­лен­ной

де­я­тель­но­стью в со­от­вет­ствии с всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу

при­го­во­ром су­да

12.4

Тру­до­вые до­го­во­ры не за­клю­че­ны с ино­стран­ца­ми и ли­ца­ми без

граж­дан­ства, вре­мен­но пре­бы­ва­ю­щи­ми на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки

Ка­зах­стан, до по­лу­че­ния ви­зы, вы­да­ва­е­мой по хо­да­тай­ству о

вы­да­че виз ино­стран­цам и ли­цам без граж­дан­ства, при­бы­ва­ю­щим на

тер­ри­то­рию Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан для осу­ществ­ле­ния де­я­тель­но­сти

в фи­нан­со­вом цен­тре го­ро­да Ал­ма­ты

12.5

Тру­до­вые до­го­во­ры не за­клю­че­ны с ли­ца­ми в те­че­ние од­но­го го­да

по­сле пре­кра­ще­ния ими го­су­дар­ствен­ной служ­бы, ес­ли в пе­ри­од

вы­пол­не­ния го­су­дар­ствен­ных функ­ций ука­зан­ные ли­ца в си­лу сво­их

долж­ност­ных пол­но­мо­чий непо­сред­ствен­но осу­ществ­ля­ли кон­троль в

фор­ме про­ве­рок де­я­тель­но­сти дан­ной ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции

ли­бо де­я­тель­ность дан­ной ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции бы­ла

непо­сред­ствен­но свя­за­на с ука­зан­ны­ми ли­ца­ми в со­от­вет­ствии с их

ком­пе­тен­ци­ей

13.

Ос­но­ва­ния пре­кра­ще­ния тру­до­во­го до­го­во­ра со­от­вет­ству­ют

тре­бо­ва­ни­ям Тру­до­во­го ко­дек­са

14.

Тру­до­вые до­го­во­ры, за­клю­чен­ные с со­труд­ни­ка­ми со­от­вет­ству­ют

тре­бо­ва­ни­ям Тру­до­во­го ко­дек­са

15.

На­ли­чие ак­тов ра­бо­то­да­те­ля, ухуд­ша­ю­щих по­ло­же­ние ра­бот­ни­ков в

срав­не­нии с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

16.

По­ло­же­ния (усло­вия тру­да), со­дер­жа­щи­е­ся в со­гла­ше­ни­ях,

кол­лек­тив­ных, тру­до­вых до­го­во­рах, ак­тах ра­бо­то­да­те­ля со­блю­де­ны

17.

На­ли­чие пись­мен­ных до­го­во­ров о пол­ной ма­те­ри­аль­ной

от­вет­ствен­но­сти

18.

Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний Тру­до­во­го ко­дек­са по предо­став­ле­нию

ра­бот­ни­кам еже­год­ных тру­до­вых (до­пол­ни­тель­ных), со­ци­аль­ных

от­пус­ков

19.

Тру­до­вые пра­ва от­дель­ных ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков со­блю­де­ны

(ин­ва­ли­ды; ра­бот­ни­ки, не до­стиг­шие во­сем­на­дца­ти­лет­не­го

воз­рас­та; ра­бот­ни­ки, ра­бо­та­ю­щие по сов­ме­сти­тель­ству; жен­щи­ны и

иные ли­ца с се­мей­ны­ми обя­зан­но­стя­ми)

20.

Со­блю­де­ние по­ряд­ка при­ме­не­ния дис­ци­пли­нар­но­го взыс­ка­ния

20.1

На­ли­чие ак­та ра­бо­то­да­те­ля о на­ло­же­нии дис­ци­пли­нар­но­го взыс­ка­ния

и его пра­во­мер­ность

20.2

На­ли­чие пись­мен­но­го объ­яс­не­ния от ра­бот­ни­ка

20.3

На­ли­чие со­от­вет­ству­ю­ще­го ак­та ра­бо­то­да­те­ля в слу­чае от­ка­за

ра­бот­ни­ка дать пись­мен­ное объ­яс­не­ние за со­вер­ше­ние

дис­ци­пли­нар­но­го про­ступ­ка

21.

На­ли­чие пись­мен­но­го со­гла­сия ра­бот­ни­ка при его при­вле­че­нии к

сверх­уроч­ным ра­бо­там

Отметка участника регионального финансового центра города Алматы о

получении проверочного листа:

"_____"___________20___ года __________________________________

                              (Ф.И.О., должность, подпись)

* - строка заполняется до 1 января 2012 года