Об утверждении Критериев оценки степени рисков субъектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (за исключением субъектов частного предпринимательства)

Об утверждении Критериев оценки степени рисков субъектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (за исключением субъектов частного предпринимательства)

      В соответствии пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и в соответствии с подпунктом 38) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков субъектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (за исключением субъектов частного предпринимательства).

      2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (Муканова Д.К.) обеспечить:

       1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

      3. Главным государственным экологическим инспекторам областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр охраны окружающей среды Республика Казахстан

Н. Ашим

Утверждены

приказом и. о. Министра охраны

окружающей

среды Республики Казахстан

от 25 августа 2011 года № 228-ө

Критерии оценки степени рисков субъектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (за исключением субъектов частного предпринимательства)

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков субъектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (за исключением субъектов частного предпринимательства) (далее - Критерии) разработаны для планирования проверок природопользователей, за исключением субъектов частного предпринимательства, уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Республики Казахстан и его территориальными подразделениями и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью природопользователя, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести природопользователей к различным степеням риска.

      2. В настоящих Критериях используется понятие, как экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов в результате хозяйственной и иной деятельности природопользователя с учетом тяжести последствий окружающей среде.

      3. Критерии природопользователя подразделяются на объективные и субъективные:

      1) объективные - основаны на значимости рисков, возможных при осуществлении деятельности природопользователей;

      2) субъективные - определяются в зависимости от допущенных природопользователями нарушений установленных требований.

      4. Первичное отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев оценки степени риска.

      Объективным критериям является категория природопользователя в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III «Экологический кодекс Республики Казахстан»:

      I - II категория - объекты высокой степени риска;

      III категория - объекты средней степени риска;

      IV категория - объекты незначительной степени риска.

      5. Последующее отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется с учетом субъективных критериев. Для этого по итогам проверки природопользователя осуществляется оценка по субъективным критериям согласно приложениям 1 и 2 к Критериям.

      6. По результатам проведенных проверок, с учетом набранных баллов природопользователи относятся в соответствующую группу риска.

      7. Природопользователи I - III категории по суммарному баллу оценки степени риска до 20 баллов относятся к группе незначительного риска, от 20 до 50 баллов - к группе среднего риска, 50 и более баллов - к группе высокого риска.

      8. Природопользоватетели IV категории при причинении ущерба окружающей среде более 300 месячных расчетных показателей (далее - МРП) или допущении более 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе среднего риска.

      9. Природопользоватетели IV категории при причинении ущерба окружающей среде менее 300 МРП или допущении менее 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе незначительного риска.

      10. Планирование проверок природопользователей внутри одной группы осуществляется исходя из наибольшего разрешенного объема эмиссии. Разрешенным объемом эмиссии принимается сумма разрешенного объема выброса, сброса, отхода в единице измерения тонн/год, установленного экологическими разрешениями.

      11. Включение в план проверок осуществляется с учетом следующих особенностей производственного цикла:

      1) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в течение года, но оказывающий максимальное воздействие на окружающую среду в зависимости от времени года, включается в план проверки только в периоды их максимального воздействия;

      2) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в определенные сезоны года, включается в план проверки только в периоды их производственной деятельности.

Приложение 1

к Критериям оценки степени рисков

субъектов в области охраны

окружающей среды,

воспроизводства и использования

природных ресурсов (за исключением

субъектов частного

предпринимательства)

Субъективные факторы оценки степени риска природопользователей I-III категорий

№

Кри­те­рии

бал­лы

1

Вы­пол­не­ние пла­нов

при­ро­до­охран­ных ме­ро­при­я­тий по

осво­е­нию средств

до 50 %

20

50-75 %

15

75-99 %

5

2

Про­ве­де­ние про­из­вод­ствен­но­го

эко­ло­ги­че­ско­го кон­тро­ля вы­бро­сов

и сбро­сов за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ

еже­год­но

20

еже­квар­таль­но

15

еже­ме­сяч­но

10

еже­не­дель­но

5

еже­днев­но

0

3

Ин­ци­дент, по­влек­ший по­да­чу

об­ра­ще­ния, за ис­клю­че­ни­ем

об­ра­ще­ний, при­знан­ных ин­спек­ци­ей

необос­но­ван­ны­ми

10 бал­лов за 1 ин­ци­дент

4

До­пу­ще­ние на­ру­ше­ний

эко­ло­ги­че­ско­го за­ко­но­да­тель­ства

5 бал­лов за 1 на­ру­ше­ние

5

На­не­се­ние окру­жа­ю­щей сре­де

ущер­ба

ущерб бо­лее 300

МРП*

30

ущерб ме­нее 300

МРП*

15

6

Пре­вы­ше­ние объ­е­мов вы­бро­сов и

сбро­сов за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ и

раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ства

и по­треб­ле­ния в окру­жа­ю­щую сре­ду

бо­лее 3 %

30

до 3 %

15

7

До­пу­ще­ние од­но­го и то­го же

на­ру­ше­ния эко­ло­ги­че­ско­го

за­ко­но­да­тель­ства

3 ра­за за по­след­ние

3 го­да

30

2 раз за по­след­ние 3 го­да

15

8

От­сут­ствие ли­бо ан­ну­ли­ро­ва­ние

эко­ло­ги­че­ско­го раз­ре­ше­ния

30

      * МРП - месячный расчетный показатель.

Приложение 2

к Критериям оценки степени рисков

субъектов в области охраны окружающей

среды, воспроизводства и использования

природных ресурсов

(за исключением субъектов частного

предпринимательства)

Субъективный фактор оценки степени риска природопользователей IV категорий

Кри­те­рии

До­пу­ще­ние

на­ру­ше­ний

эко­ло­ги­че­ско­го

за­ко­но­да­тель­ства

При­чи­не­ние ущер­ба окру­жа­ю­щей сре­де бо­лее

300 МРП* или бо­лее 5 на­ру­ше­ний

5 и ме­нее на­ру­ше­ний или на­не­се­ние ущер­ба

окру­жа­ю­щей сре­де ме­нее 300 МРП*.

      *МРП - месячный расчетный показатель.