Об утверждении Критериев оценки степени рисков природопользователей

Об утверждении Критериев оценки степени рисков природопользователей

      В соответствии с подпунктом 38) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан и пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

      1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков природопользователей.

      2. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Комитет) (Муташев С.Х.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) после государственной регистрации настоящего приказа его официальное опубликование;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан;

      4) в установленном порядке процедуру применения Критериев оценки степени риска для однообразного использования его при подготовке планов инспекционных проверок территориальных подразделений Комитета.

      3. Главным государственным экологическим инспекторам областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан

___________ Н. Ашимов

Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

___________ Б. Султанов

Утверждены Совместным приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 23 февраля 2010 года № 45-п и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 103

Критерии оценки степени риска природопользователей

      1. Настоящие критерии оценки степени риска природопользователей (далее - Критерии) разработаны для планирования проверок природопользователей уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Республики Казахстан и его территориальными подразделениями и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью природопользователя, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести природопользователей к различным степеням риска природопользователей.

      2. В настоящих Критериях используется следующее понятие, экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов в результате хозяйственной и иной деятельности с учетом тяжести последствий окружающей среде.

      3. Степень риска природопользователя определяется по объективным и субъективным факторам.

      4. Объективным фактором является категория природопользователя в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан:

      I - II категория - объекты высокой степени риска;

      III категория - объекты средней степени риска;

      IV категория - объекты незначительной степени риска.

      Первично на основе объективных факторов осуществляется первоначальное отнесение природопользователей по группам риска.

      Впервые образованные природопользователи относятся к группам риска исходя из объективных факторов.

      Включение в план проверок осуществляется с учетом следующих особенностей производственного цикла:

      1) природопользователь осуществляющий производственную деятельность в течение года, но оказывающий максимальное воздействие на окружающую среду в зависимости от времени года включается в план проверки только в периоды их максимального воздействия;

      2) природопользователь осуществляющий производственную деятельность в определенные сезоны года, включается в план проверки только в периоды их производственной деятельности.

      5. Планирование проверок природопользователей внутри одной группы осуществляется исходя из наибольшего разрешенного объема эмиссии. Разрешенным объемом эмиссии принимается сумма разрешенного объема выброса, сброса, отхода в единице измерения тонн/год, установленного экологическими разрешениями.

      6. По итогам проверки природопользователя, проведенной на основании объективных факторов, осуществляется оценка по субъективным факторам согласно приложениям 1 и 2 к Критериям.

      7. По результатам проведенных проверок, с учетом набранных баллов природопользователи относятся в соответствующую группу риска.

      8. Природопользователи I - III категории по суммарному баллу оценки степени риска до 11 баллов относятся к группе незначительного риска, от 11 до 40 баллов - к группе среднего риска, 40 и более баллов - к группе высокого риска.

      9. Природопользоватетели IV категории при причинении ущерба окружающей среде более 300 месячных расчетных показателей (далее - МРП), и (или) допущении более 5 нарушений природоохранного законодательства, относятся к группе среднего риска.

      10. Природопользоватетели IV категории при причинении ущерба окружающей среде менее 300 МРП, и (или) допущении менее 5 нарушений природоохранного законодательства, относятся к группе незначительного риска.

Приложение 1 к Критериям оценки степени риска природопользователей

Субъективные факторы оценки степени риска природопользователей I-III категорий

№

Кри­те­рии

бал­лы

1

Вы­пол­не­ние пла­нов при­ро­до­охран­ных

ме­ро­при­я­тий по осво­е­нию средств

до 50 %

20

50-75 %

15

75-99 %

5

2

Про­ве­де­ние про­из­вод­ствен­но­го

эко­ло­ги­че­ско­го кон­тро­ля вы­бро­сов и

сбро­сов за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ

еже­год­но

20

еже­квар­таль­но

15

еже­ме­сяч­но

10

еже­не­дель­но

5

еже­днев­но

0

3

Ин­ци­дент, по­влек­ший по­да­чу

об­ра­ще­ния, за ис­клю­че­ни­ем

об­ра­ще­ний, при­знан­ных ин­спек­ци­ей

необос­но­ван­ны­ми

10 бал­лов за 1 ин­ци­дент

4

До­пу­ще­ние на­ру­ше­ний

при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ства

5 бал­лов за 1 на­ру­ше­ние

5

На­не­се­ние окру­жа­ю­щей сре­де ущер­ба

ущерб бо­лее 300

МРП*

30

ущерб ме­нее 300

МРП*

15

6

Пре­вы­ше­ние объ­е­мов вы­бро­сов и

сбро­сов за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ и

раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ства и

по­треб­ле­ния в окру­жа­ю­щую сре­ду

бо­лее 3 %

30

до 3 %

15

7

До­пу­ще­ние по­втор­ных на­ру­ше­ний

при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ства

по­вто­ря­ю­щи­е­ся

на­ру­ше­ния норм

за­ко­но­да­тель­ства

3 ра­за за по­след­ние

3 го­да

30

по­вто­ря­ю­щи­е­ся

на­ру­ше­ния норм

за­ко­но­да­тель­ства

2 раз за по­след­ние

3 го­да

15

8

От­сут­ствие ли­бо ан­ну­ли­ро­ва­ние

эко­ло­ги­че­ско­го раз­ре­ше­ния

30

* МРП - месячный расчетный показатель.

Приложение 2 к Критериям оценки степени риска природопользователей

Субъективный фактор оценки степени риска природопользователей IV категорий

Кри­те­рии

До­пу­ще­ние по­втор­ных

на­ру­ше­ний

при­ро­до­охран­но­го

за­ко­но­да­тель­ства

При­чи­не­ние ущер­ба окру­жа­ю­щей сре­де бо­лее

300 МРП*, и (или) бо­лее 5 на­ру­ше­ний

5 и ме­нее на­ру­ше­ний и (или) на­не­се­ние

ущер­ба окру­жа­ю­щей сре­де ме­нее 300 МРП*.

* МРП - месячный расчетный показатель.