Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных

Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые критерии оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных.

2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Ромашов Ю.Т.):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;

3) обеспечить размещение настоящего приказа на Интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан Оразаева М.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан

_______________ А. Куришбаев

11 февраля 2010 года

Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

______________ Б. Султанов

17 февраля 2010 года

Утверждены

совместным приказом

Министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 11 февраля 2010 года № 85

и Министра экономики и

бюджетного планирования

Республики Казахстан

от 17 февраля 2010 года № 63

Критерии оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных

1. Общие положения

1. Критерии оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных (далее - Критерии оценки рисков) разработаны во исполнение статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью объекта государственного контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести объекты государственного контроля, осуществляющих деятельность по забору воды (в части наличия и функционирования рыбозащитных установок), зоологическим коллекционированием и разведением аквакультуры к определенной степени риска.

2. В настоящих Критериях оценки рисков используются следующие понятия:

1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности объектов государственного контроля - рыбным ресурсам и другим водным животным, ухудшения экологической обстановки и нарушения биологического равновесия на рыбохозяйственных водоемах (участках) с учетом степени тяжести его последствий;

2) объект контроля - это водопользователи (по вопросу наличия и функционирования рыбозащитных установок), владельцы зоологических коллекций и частные организации, занятые воспроизводством и аквакультурой.

3. Критерии оценки рисков не распространяется на деятельность рыбохозяйственных организаций и подведомственных предприятий воспроизводственного комплекса (республиканские государственные казенные предприятия), с которыми заключены договора.

2. Критерии оценки рисков

4. Критерии оценки рисков распределяются на объективные и субъективные критерии.

5. По объективным критериям объекты контроля по значимости отнесены на следующие три группы:

1) первая группа с высокой степенью риска - объекты контроля, занимающиеся забором воды для нужд сельского хозяйства;

2) вторая группа со средней степенью риска - объекты контроля, занимающиеся:

забором воды для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

аквакультурой в естественных (незамкнутых) водоемах;

3) третья группа с незначительной степенью риска - объекты контроля, занимающиеся:

забором воды для нужд предприятий промышленности и энергетики;

аквакультурой в искусственных (замкнутых) водоемах;

зоологическим коллекционированием.

6. В дальнейшем, по результатам проведенных проверок в соответствии с суммой набранных баллов, исчисленной на основании субъективных критериев, объекты контроля будут относиться к соответствующим группам риска.

7. К субъективным критериям относятся нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных, распределенные по значимости на грубые, значительные и незначительные нарушения.

8. Каждое грубое нарушение соответствует 15 баллам, к ним относятся:

1) использование водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств;

2) не соблюдение требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений, установленных уполномоченным органом;

3) мероприятия по скрещиванию животных без разрешения уполномоченного органа и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

4) самовольное переселение, акклиматизация, реакклиматизация животных;

5) отсутствие свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр зоологических коллекций;

6) наличие в зоологической коллекции рыб и других водных животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан добытых без решения Правительства Республики Казахстан.

9. Каждое значительное нарушение соответствует 10 баллам, к ним относятся:

1) отсутствие согласования условий водопотребления с уполномоченным органом;

2) наличие условий выхода (утечки) выращиваемых рыб и других водных животных (материала) в природную среду;

3) выявление заболеваний животных, ухудшения состояния среды их обитания, возникновение угрозы их уничтожения и случаи замора рыб и других водных животных;

4) ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы рыб и других водных животных без разрешения уполномоченного органа;

5) создание и пополнение зоологических коллекций путем изъятия животных из природной среды без разрешений уполномоченного государственного органа;

6) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоза на ее территорию зоологических коллекций видов животных, внесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и их отдельных экспонатов, без разрешения административного органа, выполняющего обязательства по данной Конвенции.

10. Каждое незначительное нарушение соответствует 5 баллам, к ним относятся:

1) отсутствие согласования уполномоченного органа на установку рыбозащитных устройств;

2) использование рыбохозяйственных водоемов и (или) участков для целей аквакультуры без биологического обоснования;

3) отсутствие или невыполнение условий разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на содержание и разведение в неволе или полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

4) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и их экспонатов, без разрешения уполномоченного органа;

5) не проведение профилактических мероприятий с выращиваемым материалом.

11. Сумма набранных баллов является основанием для отнесения объектов контроля в соответствующую группу риска:

1) объекты контроля, набравшие по результатам проверок от 15 баллов и выше, относятся к группе высокого риска;

2) объекты контроля, набравшие по результатам проверок 10 баллов, относятся к группе среднего риска;

3) объекты контроля, набравшие по результатам проверок до 5 баллов, относятся к группе незначительного риска.

12. Основаниями для первоочередности планирования проверок объектов контроля одного уровня риска являются:

1) наибольшее количество выявленных нарушений на данном объекте контроля;

2) факты гибели рыб и/или других водных животных;

3) значимость нарушений допущенных при предыдущих проверках;

4) наибольший срок давности проведения последней проверки.