Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением

Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением

      В целях реализации статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и Закона Республики Казахстан "О лицензировании" ПРИКАЗЫВАЕМ:

      1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением.

      2. Комитету промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Таспихову А.С.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) после государственной регистрации настоящего приказа его официальное опубликование;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Абдибекова Н.К.

      4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      И.о. министра индустрии                 Министр экономического

        и новых технологий                      развития и торговли

      Республики Казахстан                    Республики Казахстан

      _______________ A. Pay                  __________ Ж. Айтжанова

Утверждены

Совместным приказом

и.о. министра индустрии и

новых технологий Республики Казахстан

от 21 августа 2010 года № 242,

Министра экономического развития и

торговли Республики Казахстан

от 2 сентября 2010 года № 171

Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и "О лицензировании" для отнесения субъектов контроля к определенной группе риска.

      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

      1) риск - вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественным интересам государства, с учетом степени тяжести его последствий, в результате осуществления нелегального оборота ядов, боеприпасов, вооружения, военной техники, взрывчатых веществ и изделий с их применением;

      2) субъекты контроля - физические и юридические лица, имеющие лицензию на следующие виды деятельности:

      ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств; .P080000082

      производство, переработка, приобретение, хранение, реализация, использование, уничтожение ядов; .P070001137

      разработка, производство, ремонт, приобретение и реализация боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание; .P080000093

      разработка, производство, ремонт, торговля, приобретение боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;

      разработка, производство, приобретение и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением. .P080000243

      3. Критерии в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением подразделяются на:

      1) объективные, основанные на значимости рисков, в зависимости от осуществляемого вида деятельности субъектов контроля;

      2) субъективные, определяемые в зависимости от допущенных субъектами контроля нарушений законодательства в сфере лицензирования, выявленных по результатам проверок.

      4. Первичное отнесение субъектов контроля к группам риска осуществляется с учетом объективных критериев.

      5. Последующее отнесение субъектов контроля к группам риска осуществляется с учетом субъективных критериев.

      6. Субъективные критерии степени риска не применяются к субъектам контроля, первично отнесенным к высокой степени риска по объективным критериям.

      Субъекты контроля, отнесенные к высокой степени риска, подлежат ежегодному контролю.

      7. По объективным критериям:

      1) к группе высокого риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:

      ликвидацию (уничтожение, утилизацию, захоронение) и переработку высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств;

      производство, переработку, использование, уничтожение ядов;

      разработку, производство, ремонт боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;

      разработку, производство, ремонт боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;

      разработку, производство взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

      2) к группе среднего риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:

      приобретение, хранение, реализацию ядов;

      приобретение и реализацию боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;

      приобретение и торговлю боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;

      приобретение и реализацию взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

      3) по объективным критериям субъекты контроля к группе незначительного риска не относятся.

      8. По субъективным критериям:

      1) к группе высокого риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок от 4 и более баллов;

      2) к группе среднего риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок от 2 и более баллов;

      3) к группе незначительного риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок 1 балл.

      Субъективные критерии для оценки степени риска в соответствующей сфере деятельности субъектов контроля приведены в приложении к настоящим Критериям.

      9. Критерии для первоочередного включения в план проверок субъектов контроля одной группы риска:

      1) наибольшее количество баллов по итогам ранее проведенной проверки;

      2) наибольший срок давности проведения последней плановой проверки.

Приложение

к Критериям оценки степени

рисков в сфере оборота ядов,

вооружения, военной техники и

отдельных видов оружия,

взрывчатых веществ и изделий

с их применением

№

Кри­те­рии

Балл

1

2

3

При­об­ре­те­ние, хра­не­ние, ре­а­ли­за­ция ядов

1

От­сут­ствие служб,

обес­пе­чи­ва­ю­щих

кон­троль без­опас­но­сти тру­да и охра­ны

окру­жа­ю­щей сре­ды

3

ме­ди­цин­ский кон­троль

3

учет ядов

3

2

От­сут­ствие ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го со­ста­ва ин­же­нер­но-тех­ни­че­ских

и ру­ко­во­дя­щих ра­бот­ни­ков, ра­бот­ни­ков ра­бо­чих про­фес­сий с

со­от­вет­ству­ю­щим спе­ци­аль­ным об­ра­зо­ва­ни­ем, име­ю­щих опыт

прак­ти­че­ской ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти не ме­нее од­но­го го­да,

про­шед­ших обу­че­ние и про­вер­ку зна­ний пра­вил тех­ни­че­ской

экс­плу­а­та­ции и пра­вил без­опас­но­сти в упол­но­мо­чен­ном ор­гане

в об­ла­сти про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти

3

3

От­сут­ствие спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ных скла­дов, по­ме­ще­ний и

ем­ко­стей для хра­не­ния ядов

3

Спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ные скла­ды, по­ме­ще­ния и ем­ко­сти для

хра­не­ния ядов не на пра­ве соб­ствен­но­сти

3

Спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ные скла­ды, по­ме­ще­ния и ем­ко­сти для

хра­не­ния ядов не от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям нор­ма­тив­ных пра­во­вых

ак­тов в об­ла­сти про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти

1

4

От­сут­ствие охра­ны обо­ру­до­ван­ных скла­дов, по­ме­ще­ний и

ем­ко­стей для хра­не­ния ядов или до­го­во­ра на ока­за­ние

охран­ных услуг с субъ­ек­та­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми охран­ную

де­я­тель­ность

3

5

От­сут­ствие средств

за­щи­ты

спе­ци­аль­ной за­щит­ной одеж­ды

3

ин­ди­ви­ду­аль­ных средств за­щи­ты

3

про­ти­во­по­жар­но­го ин­вен­та­ря

3

6

От­сут­ствие утвер­жден­но­го пла­на лик­ви­да­ции воз­мож­ных

ава­рий, ин­струк­ций, по­ло­же­ний и дру­гих нор­ма­тив­но-

тех­ни­че­ских до­ку­мен­тов по без­опас­но­му про­из­вод­ству ра­бот

3

7

Раз­мер ак­ти­вов со­став­ля­ет ме­нее 10000 ме­сяч­ных рас­чет­ных

по­ка­за­те­лей

1

При­об­ре­те­ние и ре­а­ли­за­ция бо­е­при­па­сов, во­ору­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки,

за­пас­ных ча­стей, ком­плек­ту­ю­щих из­де­лий и при­бо­ров к ним, спе­ци­аль­ных

ма­те­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния для их про­из­вод­ства, вклю­чая мон­таж,

на­лад­ку, ис­поль­зо­ва­ние, хра­не­ние, ре­монт и сер­вис­ное об­слу­жи­ва­ние

8

От­сут­ствие у ру­ко­во­ди­те­ля и/или его за­ме­сти­те­ля выс­ше­го

тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния

3

9

От­сут­ствие ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, име­ю­щих

со­от­вет­ству­ю­щее выс­шее тех­ни­че­ское об­ра­зо­ва­ние, стаж

ра­бо­ты не ме­нее трех лет по спе­ци­аль­но­сти

3

10

От­сут­ствие спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го зда­ния на пра­ве

соб­ствен­но­сти для мон­та­жа, на­лад­ки, ис­поль­зо­ва­ния,

хра­не­ния, ре­мон­та, сер­вис­но­го об­слу­жи­ва­ния бо­е­при­па­сов,

во­ору­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки, за­пас­ных ча­стей,

ком­плек­ту­ю­щих из­де­лий и при­бо­ров к ним, спе­ци­аль­ных

ма­те­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния для их про­из­вод­ства

3

Спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ное зда­ние не на пра­ве соб­ствен­но­сти

3

Тер­ри­то­рия спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го зда­ния

не изо­ли­ро­ва­на

3

не ого­ро­же­на

3

не охра­ня­ет­ся во­ору­жен­ной охра­ной

3

не от­ве­ча­ет тре­бо­ва­ни­ям по­жар­ной без­опас­но­сти и са­ни­тар­но- эпи­де­мио­ло­ги­че­ских норм

3

не рас­по­ло­же­на на преду­смот­рен­ном дей­ству­ю­щи­ми нор­ма­ти­ва­ми без­опас­ном рас­сто­я­нии от жи­лых и про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов

3

11

От­сут­ствие слу­жеб­ных по­ме­ще­ний для раз­ме­ще­ния ра­бо­та­ю­ще­го

пер­со­на­ла

1

Слу­жеб­ные по­ме­ще­ния не от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ской и по­жар­ной без­опас­но­сти

1

12

От­сут­ствие по­яс­ни­тель­ной за­пис­ки о ви­дах бо­е­при­па­сов,

во­ору­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки, за­пас­ных ча­стей,

ком­плек­ту­ю­щих из­де­лий и при­бо­ров к ним, а та­к­же

спе­ци­аль­ных ма­те­ри­а­лов и обо­ру­до­ва­ния, под­ле­жа­щих

при­об­ре­те­нию и ре­а­ли­за­ции, о ра­бо­тах, вы­пол­ня­е­мых в хо­де

осу­ществ­ле­ния за­яв­лен­но­го под­ви­да де­я­тель­но­сти

1

13

От­сут­ствие раз­ре­ше­ния Ко­ми­те­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан или его тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов на

ра­бо­ту с ис­поль­зо­ва­ни­ем све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты по за­яв­лен­но­му ви­ду де­я­тель­но­сти

или под­твер­жде­ния за­каз­чи­ка ра­бот об от­сут­ствии

необ­хо­ди­мо­сти ис­поль­зо­ва­ния све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты

1

14

От­сут­ствие го­су­дар­ствен­но­го за­ка­за и/или до­го­во­ра

(кон­трак­та) с го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном или ор­га­ни­за­ци­ей на

при­об­ре­те­ние и ре­а­ли­за­цию бо­е­при­па­сов, во­ору­же­ния и

во­ен­ной тех­ни­ки за­пас­ных ча­стей, ком­плек­ту­ю­щих из­де­лий и

при­бо­ров к ним, спе­ци­аль­ных ма­те­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния для

их про­из­вод­ства, вклю­чая мон­таж, на­лад­ку, ис­поль­зо­ва­ние,

хра­не­ние, ре­монт и сер­вис­ное об­слу­жи­ва­ние

1

15

От­сут­ствие пред­ста­ви­тель­ства за­каз­чи­ка для осу­ществ­ле­ния

кон­тро­ля за ка­че­ством вы­пол­ня­е­мых ра­бот

1

16

Раз­мер ак­ти­вов со­став­ля­ет ме­нее 10000 ме­сяч­ных рас­чет­ных

по­ка­за­те­лей

1

При­об­ре­те­ние и ре­а­ли­за­ция взрыв­ча­тых и пи­ро­тех­ни­че­ских ве­ществ и

из­де­лий с их при­ме­не­ни­ем

17

От­сут­ствие у ру­ко­во­ди­те­ля и/или его за­ме­сти­те­ля выс­ше­го

тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния, Еди­ной книж­ки взрыв­ни­ка и пра­ва

ру­ко­вод­ства взрыв­ны­ми ра­бо­та­ми в со­от­вет­ствии с Еди­ны­ми

пра­ви­ла­ми без­опас­но­сти при взрыв­ных ра­бо­тах

3

18

От­сут­ствие ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, име­ю­щих

со­от­вет­ству­ю­щее тех­ни­че­ское об­ра­зо­ва­ние, стаж ра­бо­ты не

ме­нее трех лет по спе­ци­аль­но­сти, про­шед­ших

ква­ли­фи­ка­ци­он­ную про­вер­ку зна­ний пра­вил тех­ни­че­ской

экс­плу­а­та­ции и пра­вил без­опас­но­сти в упол­но­мо­чен­ном ор­гане

в об­ла­сти про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти

3

19

От­сут­ствие средств пред­на­зна­чен­ных для хра­не­ния, пе­ре­воз­ки

взрыв­ча­тых и пи­ро­тех­ни­че­ских ве­ществ и из­де­лий с их

при­ме­не­ни­ем

от­сут­ствие спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных зда­ний, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные

зда­ния есть, но не на пра­ве соб­ствен­но­сти

3

от­сут­ствие спе­ци­аль­но­го ав­то­транс­пор­та, спе­ци­аль­ный

ав­то­транс­порт есть, но не на пра­ве соб­ствен­но­сти

3

спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные зда­ния и спе­ци­аль­ный ав­то­транс­порт не

от­ве­ча­ет тре­бо­ва­ни­ям нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов в об­ла­сти

про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти

1

20

От­сут­ствие слу­жеб­ных по­ме­ще­ний для раз­ме­ще­ния ра­бо­та­ю­ще­го

пер­со­на­ла

1

Слу­жеб­ные по­ме­ще­ния не от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям

са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ской и по­жар­ной без­опас­но­сти

1

21

От­сут­ствие раз­ре­ше­ния Ко­ми­те­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан или его тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов на

ра­бо­ту с ис­поль­зо­ва­ни­ем све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты по за­яв­лен­но­му ви­ду де­я­тель­но­сти

или под­твер­жде­ния за­каз­чи­ка ра­бот об от­сут­ствии

необ­хо­ди­мо­сти ис­поль­зо­ва­ния све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты

1

22

От­сут­ствие экс­перт­но­го за­клю­че­ния спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной

ор­га­ни­за­ции в об­ла­сти взрыв­но­го де­ла о со­от­вет­ствии

взрыв­ча­тых ма­те­ри­а­лов, за­яв­лен­ных для вво­за на тер­ри­то­рию

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, пе­реч­ню ре­ко­мен­ду­е­мых к при­ме­не­нию в

Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан про­мыш­лен­ных взрыв­ча­тых ма­те­ри­а­лов,

при­бо­ров взры­ва­ния и кон­тро­ля

1

23

Раз­мер ак­ти­вов со­став­ля­ет ме­нее 10000 ме­сяч­ных рас­чет­ных

по­ка­за­те­лей

1

При­об­ре­те­ние бо­е­во­го руч­но­го стрел­ко­во­го ору­жия, па­тро­нов к нему и

тор­гов­ля ими

24

От­сут­ствие у ру­ко­во­ди­те­ля и/или его за­ме­сти­те­ля выс­ше­го

тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния

3

25

От­сут­ствие ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, име­ю­щих

со­от­вет­ству­ю­щее выс­шее тех­ни­че­ское об­ра­зо­ва­ние, стаж

ра­бо­ты не ме­нее трех лет по спе­ци­аль­но­сти

3

26

От­сут­ствие спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го скла­да на пра­ве

соб­ствен­но­сти для хра­не­ния бо­е­во­го руч­но­го стрел­ко­во­го

ору­жия и па­тро­нов к нему

3

Спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный склад не от­ве­ча­ет тре­бо­ва­ни­ям по

тех­ни­че­ской укреп­лен­но­сти и не обо­ру­до­ван сред­ства­ми

по­жар­но-охран­ной сиг­на­ли­за­ции

1

27

От­сут­ствие до­ку­мен­та­ции по уче­ту и хра­не­нию бо­е­во­го

руч­но­го стрел­ко­во­го ору­жия и па­тро­нов к нему

1

28

От­сут­ствие так­ти­ко-тех­ни­че­ских ха­рак­те­ри­стик и тех­ни­че­ской

до­ку­мен­та­ции, за­пла­ни­ро­ван­ных к при­об­ре­те­нию и ре­а­ли­за­ции

об­раз­цов бо­е­во­го руч­но­го стрел­ко­во­го ору­жия и па­тро­нов к

нему

1

29

От­сут­ствие раз­ре­ше­ния Ко­ми­те­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти

Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан или его тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нон на

ра­бо­ту с ис­поль­зо­ва­ни­ем све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты по за­яв­лен­но­му ви­ду де­я­тель­но­сти

или под­твер­жде­ния за­каз­чи­ка ра­бот об от­сут­ствии

необ­хо­ди­мо­сти ис­поль­зо­ва­ния све­де­ний, со­став­ля­ю­щих

го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты

1

30

От­сут­ствие го­су­дар­ствен­но­го за­ка­за и/или до­го­во­ра

(кон­трак­та) с го­су­дар­ствен­ным ор­га­ном или ор­га­ни­за­ци­ей на

при­об­ре­те­ние бо­е­во­го руч­но­го стрел­ко­во­го ору­жия и па­тро­нов

к нему и тор­гов­лю ими

1

31

От­сут­ствие пред­ста­ви­тель­ства за­каз­чи­ка для осу­ществ­ле­ния

тех­ни­че­ско­го кон­тро­ля за ка­че­ством вы­пол­ня­е­мых ра­бот

1

32

Раз­мер ак­ти­вов со­став­ля­ет ме­нее 10000 ме­сяч­ных рас­чет­ных

по­ка­за­те­лей

1