Об утверждении Правил проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
Об утверждении Правил проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
В соответствии с подпунктом 5) статьи 17 и со статьей 313 Трудового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда.
2. Признать утратившим силу Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 декабря 2004 года N 312-п "Об утверждении Правил проведения проверки знаний по вопросам безопасности и охране труда у руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда в организациях" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 3394, опубликован в "Бюллетене нормативных правовых актов Республики Казахстан", 2005 г., N 15, ст. 99).
3. Департаменту труда и занятости населения (Абденов С.С.) обеспечить предоставление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра Курманова А.М.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
"Согласовано" "Согласовано" Министр индустрии и торговли И.о. Министра Республики Казахстан сельского хозяйства 22 августа 2007 года Республики Казахстан
"Согласовано" "Согласовано" Министр И.о. Министра транспорта и коммуникаций энергетики и минеральных Республики Казахстан ресурсов 22 августа 2007 года Республики Казахстан
22 августа 2007 года
Утверждены
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Республики Казахстан и определяют порядок и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда.
2. Обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводятся работодателем за счет собственных средств.
3. Лица, принятые на работу, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, к работе не допускаются.
4. Список работников, руководящих работников и лиц производственных организаций, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, перечень работ и профессий, по которым проводится обучение, а также порядок, форма обучения устанавливает работодатель, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий безопасности труда по согласованию с представителями работников, а при его отсутствии актом работодателя.
2. Порядок обучения и проверки знаний работников по профессии в организациях
5. Обучение и проверка знаний работников по рабочим профессиям осуществляется не реже одного раза в год. Обучение работников по рабочим профессиям завершается проверкой знаний (экзаменом) по безопасности и охране труда. Результаты проверки знаний оформляются протоколом ( приложение 1 ).
6. Обучение (занятия, лекции, семинары) по профессиям в производственных организациях проводится работодателем с привлечением высококвалифицированных специалистов соответствующих отраслей, опытных инженерно-технических работников и служб безопасности и охраны труда самой организации.
7. Учебные программы по безопасности и охране труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение с учетом специфики данной организации и утверждаться работодателем.
8. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят в учебных классах, мастерских, участках, цехах под руководством ответственных лиц организации за безопасность и охрану труда.
9. В отдельных производствах, связанных с работами, к которым предъявляются установленные законодательством специальные требования безопасности труда проходят дополнительное специальное обучение.
10. Работники, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии три и более лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по вопросам безопасности и охране труда до начала самостоятельной работы.
11. Экзаменационная комиссия создается приказом работодателя, численностью не менее 3 человек.
12. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В состав экзаменационной комиссии включаются руководители подразделений, специалисты службы безопасности и охраны труда организации, а также лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, общественный инспектор по охране труда предприятия, прошедшие проверку знаний в соответствующей комиссии.
13. Функционирование экзаменационной комиссии осуществляется на постоянной основе.
14. Порядок работы экзаменационной комиссии определяется работодателем.
15. Работники, подлежащие проверке знаний по безопасности и охране труда, должны быть предупреждены не позднее, чем за 30 дней до начала их проведения.
16. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение или выписку из протокола ( приложение 2 ).
17. При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается.
3. Порядок обучения и проверки знаний по безопасности и охране труда руководящих работников и лиц производственных организаций, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда
18. Руководящие работники и лица производственных организаций, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда (далее - руководящие работники), периодически, не реже одного раза в три года, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования.
19. Учебные программы по безопасности и охраны труда для руководящих работников должны предусматривать теоретическое и производственное обучение с учетом специфики организации отраслей экономики, и утверждаться территориальным государственным органом по труду.
20. Обучение (занятия, лекции, семинары) по вопросам безопасности и охраны труда руководящих работников проводится с привлечением специалистов государственных органов надзора и контроля, преподавателей учебных заведений, опытных юристов и инженерно-технических работников и служб безопасности и охраны труда крупных промышленных организаций.
21. Проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда у руководящих работников проводится на курсах повышения квалификации (на месте занятий) по завершению учебной программы экзаменационной комиссией численностью не менее 3 человек, создаваемой приказом территориальным государственным органом по труду.
Функционирование экзаменационной комиссии осуществляется на постоянной основе. Порядок работы экзаменационной комиссии определяется ее председателем.
22. Комиссия состоит из Председателя - государственного инспектора труда и членов комиссии. В состав экзаменационной комиссии включаются руководитель курса повышения квалификации, а также специалисты государственных органов надзора и контроля (по согласованию).
23. Для проверки знаний руководящих работников экзаменационная комиссия может использовать методы тестирования или экзаменационные билеты. Экзаменационные билеты или тесты разрабатываются с учетом особенностей производства, квалификационных требований к специалистам и программы обучения.
24. Экзаменационная комиссия после проверки знаний по безопасности и охраны труда у руководящих работников принимает одно из следующих решений:
прошел проверку знаний по безопасности и охраны труда;
подлежит повторной проверке знаний по безопасности и охраны труда.
25. Решение экзаменационной комиссии принимается открытым голосованием.
26. Результаты проверки знаний руководящих работников оформляются протоколом ( приложение 3 ). Протокол подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии.
27. Руководящим работникам, прошедшим проверку знаний по безопасности и охраны труда выдается сертификат установленного образца, действительного на всей территории Казахстана ( приложение 4 ).
28. Руководящие работники, не прошедшие проверку знаний по безопасности и охране труда, остаются на занимаемой должности до повторной проверки знаний. Повторная проверка знаний проводится в срок не позднее трех месяцев со дня проведенной проверки знаний.
29. При повторном непрохождении проверки знаний по безопасности и охраны труда, руководящий работник отстраняется от работы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
30. Повторную проверку знаний по безопасности и охране труда вне указанного в пункте 18 настоящих Правил срока, руководящие работники проходят в следующих случаях:
при введении в действие новых нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, при внесении в них изменений и дополнений;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов по решению работодателя;
при переводе ответственного лица на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по безопасности и охране труда по решению работодателя;
по решению комиссии по расследованию несчастных случаев при допущении несчастных случаев - групповых, со смертельным или тяжелым (инвалидным) исходом, а также при возникновении аварии, взрыва, пожара или отравления;
при перерыве в работе более одного года.
31. Споры, связанные с решением экзаменационных комиссий организаций, рассматриваются уполномоченным государственным органом по труду или в суде.
32. Принятые на работу руководящие работники должны пройти проверку знаний по безопасности и охране труда не позднее одного месяца со дня подписания трудового договора.
33. Контроль своевременного прохождения обучения и проверки знаний руководящих работников в организациях осуществляет работодатель, в соответствии с настоящими Правилами.
4. Порядок проведения инструктажа по безопасности и охране труда
34. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
35. Вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
36. Вводный инструктаж в организации (предприятии) проводится службой безопасности и охраны труда или лицом, на которое приказом по организации возложены эти обязанности.
37. Вводный инструктаж проводят по программе разработанной службой безопасности и охраны труда и утвержденной работодателем с учетом требований стандартов безопасности труда, правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда, а также всех особенностей производства.
38. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
1) со всеми вновь принятыми в организацию работниками, переводимыми из одного подразделения в другое;
2) с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
3) со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
4) со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
39. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель по согласованию со службой безопасности и охраны труда организации и утверждается работодателем по согласованию с представительным органом работников.
40. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений организации с учетом требований стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по безопасности и охране, производственных инструкций и другой технической документации.
41. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
42. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
43. Повторный инструктаж проходят работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
44. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
45. Внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, по безопасности и охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию контролирующих надзорных органов.
46. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
47. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и участки).
48. Ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф.
49. Производство работ, на которые оформляется наряд-допуск.
50. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник цеха).
51. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
52. Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и должны вновь пройти инструктаж.
53. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и допуске к работе работника, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте ( приложение 5 ) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
54. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется в наряде допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
55. Журналы регистрации инструктажа пронумеровываются и прошнуровываются и под роспись выдаются непосредственным руководителям работ (мастер, начальник цеха) службой безопасности и охраны труда организации.
Приложение 1
к Правилам проведения обучения,
инструктирования и проверок знаний
по вопросам безопасности и охране
труда работников, утвержденных
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
___________________________________________________________
(наименование организации, предприятия)
Протокол заседания экзаменационной комиссии по проверке знаний по безопасности и охране труда работников по профессиям
"___" __________200_г.
Комиссия в составе:
Председатель ____________________________________________________
должность, Ф.И.О.
члены комиссии __________________________________________________
должность, Ф.И.О.
На основании приказа от "___" _____________200_г. N________
приняла экзамен и установила: ____________________________________________
вид проверки знаний (периодический, повторный)
Фамилия,
имя,
отчество
Наименование
организации
Должность
Отметка о проверке
знаний (прошел,
не прошел)
Примечание
Председатель комиссии ________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ________________________
(Ф.И.О.)
________________________
(Ф.И.О.)
Приложение 2
к Правилам проведения обучения,
инструктирования и проверок знаний
по вопросам безопасности и охране
труда работников, утвержденных
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
Обложка
УДОСТОВЕРЕНИЕ по проверке знаний, правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда Последующие страницы
Выдано гр. _______________________________________________
Должность_________________________________________________
Место работы______________________________________________
в том, что он сдал экзамены на знание_____________________
__________________________________________________________
Основание: Протокол N ____от_______________ 200 г.
Председатель экзаменационной
комиссии Ф.И.О
Член комиссии Ф.И.О
м.п.
Сведения о повторной сдаче экзаменов
Должность ________________________________________________
Место работы _____________________________________________
в том, что он сдал экзамены на знание_____________________
__________________________________________________________
Основание: Протокол N ____от_______________ 200 г.
Председатель экзаменационной
комиссии Ф.И.О
Член комиссии Ф.И.О
м.п.
Приложение 3
к Правилам проведения обучения,
инструктирования и проверок знаний
по вопросам безопасности и охране
труда работников, утвержденных
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
_________________________________________________________________
(территориальный уполномоченный государственный орган по труду)
Протокол заседания экзаменационной комиссии по проверке знаний по безопасности и охране труда
"___" __________200_г.
Комиссия в составе:
Председатель ____________________________________________________
должность, Ф.И.О.
члены комиссии __________________________________________________
должность, Ф.И.О.
На основании приказа от "___" __________200_г. N__________
приняла экзамен и установила: ____________________________________________
вид проверки знаний (периодический, повторный)
Фамилия,
имя,
отчество
Наименование
организации
Должность
Отметка о проверке
знаний (прошел,
не прошел)
Примечание
Председатель комиссии ________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ________________________
(Ф.И.О.)
________________________
(Ф.И.О.)
Приложение 4
к Правилам проведения обучения,
инструктирования и проверок знаний
по вопросам безопасности и охране
труда работников, утвержденных
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
_____________________________________________________________
| | | |
| Қазақстан Республикасы | Қазақ- | Оқу |
| Еңбек және халықты әлеуметтік | стан | орнының аталымы |
| қорғау министрілігі | Респуб- | |
| Еңбек жөніндегі уәкілетті | ликасы | |
| мемлекеттік органның аумақтық | елтаң- | |
| бөлімшесінің аталымы | басы | |
|_______________________________|_________|___________________|
СЕРТИФИКАТ
удостоверяет в том, что
____________________________________________________
Ф.И.О.
"________________________________" успешно закончил (а)
жөнінде оқу бағдарламасы курысын программу обучения по курсу
нәтижелі аяқтағанын және білім "__________________________"
деңгей тексерісінен өткенін и прошел проверку знаний
куәландырады
Председатель комиссии ___________ Руководитель учебного
Ф.И.О. центра ____________________
Ф.И.О.
____________қаласы
____________2007 ж Тіркеу N ___________
Приложение 5
к Правилам проведения обучения,
инструктирования и проверок знаний
по вопросам безопасности и охране
труда работников, утвержденных
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 г. N 205-п
Форма журнала регистрации инструктажа
на рабочем месте
Обложка
____________________ организация, предприятие
Начат _________________ 200 _г.
Окончен _________________200 _г.
Последующие страницы
Д
а
т
а
Фамилия,
имя,
отчество
инструк-
тируемого
Год
рож-
дения
Профес-
сия,
должность
инструк-
тируемого
Вид
инструк-
тажа
(первич-
ный, на
рабочем
месте,
повторный,
внепла-
новый)
Причина
прове-
дения
внепла-
нового
инструк-
тажа
Фамилия,
инициалы,
должность
инструк-
тирующего
подпись
инст-
рук-
ти-
рую-
щего
инст-
рук-
ти-
руе-
мого
1
2
3
4
5
6
7
8
9