О внесении дополнений и изменений в приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 113-I "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Упразднен Указом Президента РК от 06.08.2014 г. № 875; старое название: Министерство транспорта, коммуникаций и туризма РК)
Принят05.12.2006·Изменён06.08.2011·ФормаПриказ·Рег. номер31482·Юр. силаАкт Министерства или ведомства
Закон о внесении изменений
Этот документ не содержит самостоятельных норм — он вносит изменения в другой НПА.
Целевой документ: приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
16 изменений:
+пункт 7дополнение
~пункт 65новая редакция
~пункта 66новая редакция
~пункт 88новая редакция
~пункта 143новая редакция
+пункт 146дополнение
~пункта 148новая редакция
+пункт 149дополнение
~пункт 153новая редакция
~пункт 155новая редакция
~пункта 157новая редакция
+пункт 161дополнение
~пункт 168новая редакция
~пункт 297новая редакция
~пункт 3новая редакция
~пункт 6новая редакция
О внесении дополнений и изменений в приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 113-I "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"
В целях обеспечения дальнейшего совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года N 113-I "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2809) следующие дополнения и изменения:
в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных указанным приказом:
пункт 7 дополнить словами "и установленными расписаниями движения";
в заголовке параграфа 4 главы 1 слово ", обследования" исключить;
пункты 41-50 изложить в следующей редакции:
"41. Регулярные перевозки пассажиров и багажа могут быть организованы, если:
1) пропускная способность автомобильных дорог позволяет осуществлять регулярное движение автобусов, по определенным маршрутам;
2) состояние автомобильных дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.
42. При формировании маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом местные исполнительные органы руководствуются приоритетом связи между поселками, аулами (селами) с районными центрами, и между районными центрами с областным центром и иными близлежащими городами областного значения.
43. При формировании маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом обеспечивается исполнение следующих принципов:
удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
рациональное использование вместимости автобусов по установленным нормам;
создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
соблюдение пропускной способность дорог, остановочных пунктов и других объектов инфраструктуры;
соблюдение нормативов и правил эксплуатации автобусов, требований безопасности дорожного движения;
минимизацию затрат времени пассажиров на поездки;
периодичность движения автобусов по всем сопряженным маршрутам;
соблюдение режима и условий труда водителей согласно приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 19 января 2004 года N 16-I "Об утверждении Правил организации труда и отдыха водителей, требования по оснащению автотранспортных средств контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха (тахографами)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 2708).
44. При рассмотрении возможности открытия маршрутов регулярных, междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа обоснование целесообразности открытия маршрута и расписания движений по ним соответствующими органами, указанными в пункте 40 настоящих Правил, направляются в местные исполнительные органы области для согласования.
Порядок согласования расписаний движения по маршрутам регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в междугородном межобластном сообщении осуществляется согласно параграфу 2 главы 7 настоящих Правил.
45. Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) могут отказать в согласовании расписания движения по ним в следующих случаях:
разница по расписанию движения действующих маршрутов при дублировании маршрутов по территории области составляет по времени:
менее 1 часа на протяженности дублирования до 150 км;
менее 2 часов на протяженности дублирования до 350 км;
менее 3 часов на протяженности дублирования до 500 км;
менее 4 часов на протяженности дублирования свыше 500 км;
несоответствия расстояний между населенными пунктами по расписанию движения более 0,3 км.
46. На основании анализа пассажиропотоков и необходимости обеспечения транспортной доступности жителей, связанных с бытовыми и служебными поездками, местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) могут согласовывать расписания движения маршрутов регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа при наличии временного интервала менее нормативов, установленных в пункте 44 настоящих Правил.
47. При открытии новых маршрутов согласование осуществляется согласно следующей иерархии регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа:
междугородные межобластные;
междугородные внутриобластные;
пригородные и соединяющие населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей).
48. При положительном согласовании местными исполнительными органами области расписаний движений по маршрутам регулярных, междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа данные по маршруту включаются в соответствующий реестр, согласно пункту 49 настоящих Правил.
49. В целях планирования организации и учета маршрутов регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа осуществляется ведение реестра:
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - маршрутов регулярных международных, междугородных межобластных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) вне одной области - автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
местными исполнительными органами области - маршрутов регулярных междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) в пределах области - автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
местными исполнительными органами города - маршрутов регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
50. Реестры содержат следующие основные характеристики маршрутов:
номер и наименование маршрута по начальному и конечному пункту следования;
количество и наименования промежуточных пунктов на маршруте в прямом и обратном направлениях;
протяженность маршрута в прямом и обратном направлениях;
средняя эксплуатационная скорость движения на маршруте в прямом и обратном направлениях;
период обслуживания маршрута: круглогодичные, дополнительные (действующие в определенные дни и периоды суток (выходные, праздничные дни или в часы "пик" городских маршрутов), сезонные (действующие в течение заранее установленного промежутка времени (в дачный период, на время функционирования зон отдыха, период повышенного пассажиропотока);
расписания движений по маршруту;
пассажиропоток и пассажирооборот;
класс автобусов, микроавтобусов и паспортная вместимость автобусов на маршруте по местам для сидения пассажиров и общая (с учетом вместимости накопительных площадок);
необходимое для обслуживания маршрута количество автобусов, микроавтобусов, с учетом резервного подвижного состава;
сведения о перевозчике (наименование, адрес, фамилия, имя, отчество, телефон руководителя и лица, ответственного за организацию перевозок) и период действия выданных ему разрешительных документов.";
пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. Автовокзалы и автостанции действуют на основании включения их местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы).
Автовокзалы и автостанции включаются в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы) при соответствии их требованиям пункта 67 настоящих Правил.";
дополнить пунктом 65-1 следующего содержания:
"65-1. Режим работы автовокзалов и автостанций определяется по согласованию с местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) с учетом договорных отношений с перевозчиками, осуществляющими регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа.";
подпункт 9) пункта 66 изложить в следующей редакции:
"9) ежемесячное не позднее 5 числа следующего месяца информирование местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) о порядке обслуживания и срывах расписаний (графиков) движения и других нарушений положений настоящих Правил перевозчиками, осуществляющими регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, по форме, определяемой местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы).";
пункт 88 изложить в следующей редакции:
"88. При опоздании на автобус проездные документы (билеты) могут быть возвращены не позднее 3 суток, при этом возмещается сумма, равная 50 % стоимости билетов.";
абзац второй пункта 143 изложить в следующей редакции:
"Состав Комиссии определяется распоряжением Акима города (района, области)";
дополнить пунктом 144-1 следующего содержания:
"144-1. В составе Комиссии должен быть предусмотрен секретарь Комиссии, на которого возлагаются организаторские функции работы Комиссии без права оценки конкурсных предложений.";
пункт 146 дополнить следующим абзацем:
"При этом принятие решения по согласованию формируемых лотов осуществляется Комиссией, с закреплением решения в протоколе заседания.";
подпункты 1), 2) и 3) пункта 148 изложить в следующей редакции:
"1) предлагаемый подвижной состав (марка и количество автобусов, микроавтобусов, вид собственности, срок эксплуатации, паспортная вместимость);
2) опыт работы перевозчика в сфере пассажирских перевозок;
3) наличие производственно-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава (собственной, арендованной или обслуживающей по договору);";
пункт 149 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае выявления фактов указания участниками подвижного состава и водительского персонала в конкурсных предложениях более чем на один маршрут до окончания Конкурса по лоту, включающему данный маршрут, более позднее сданные конкурсные предложения считаются недействительными.";
пункт 151 после слова "30" дополнить словом "рабочих";
пункт 152:
после слова "5-ти" дополнить словом "рабочих";
слово "подачи" заменить словом "публикации";
пункт 153 изложить в следующей редакции:
"153. Председатель Комиссии образует предконкурсную комиссию из представителей местных исполнительных органов, органов транспортного контроля и дорожной полиции, не входящих в состав Комиссии, для организации проверки с выездом на место достоверности представленных участниками Конкурса данных (далее - Проверка).
В случаях, когда своевременное принятие решения о составе предконкурсной комиссии невозможно в связи с отсутствием председателя Комиссии, Комиссия может коллегиально определить состав предконкурсной комиссии.";
пункт 155 изложить в следующей редакции:
"155. Документы, указанные в подпунктах 1), 3) и 5) пункта 147 настоящих Правил, комплекта конкурсной документации, подготовленного для участников Конкурса, должны быть заверены печатью местного исполнительного органа.";
пункт 156 после слова "пять" дополнить словом "рабочих";
подпункт 4) пункта 157 изложить в следующей редакции:
"4) копии технических паспортов и свидетельств о прохождении государственного технического осмотра за предшествующее периоду Конкурса полугодие на весь предлагаемый к перевозкам подвижной состав;";
в пункте 158 слова "Местные исполнительные органы принимают" заменить словами "Секретарь Комиссии принимает";
пункт 160 после слов "предконкурсная комиссия" дополнить словами "или секретарь Комиссии";
пункт 161 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Для оптимизации времени, допускается разделение членов предконкурсной комиссии по объектам и видам проверки, с целью составления мнений о достоверности сведений, представленных в конкурсных предложениях, и подписания Справки.";
дополнить пунктом 162-1 следующего содержания:
"162-1. В случаях, когда класс, пассажировместимость и количество (с учетом резервного подвижного состава) автобусов, микроавтобусов, указанных в конкурсных предложениях, не удовлетворяют требованиям настоящих Правил и основным характеристикам к маршрутам, а также в случаях, когда в конкурсных предложениях не указывается на исполнение дополнительных требований, определенных организаторами конкурса в соответствующем объявлении о проведении Конкурса, заявки и прилагаемые к ним документы отклоняются Комиссией от рассмотрения.";
пункт 168 изложить в следующей редакции:
"168. Организатор Конкурса в течение 30 календарных дней со дня проведения Конкурса письменно направляет всем участникам результаты оценки представленных ими конкурсных предложений.";
в пункте 170 после слова "30" дополнить словом "рабочих";
в пункте 177 после слова "45" дополнить словом "календарных";
в пункте 228 после слова "7" дополнить словом "календарных";
в пункте 258:
после слова "15" дополнить словом "рабочих";
в подпункте 2) слова "копии договоров" заменить словами "копии страховых полисов или договоров";
в подпункте 6) слова "и выполнению предрейсового (предсменного) технического осмотра автобусов, а также предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей" заменить словами "с приложением копий сертификатов соответствия услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, копии договоров с медицинскими работниками, имеющими лицензию на осуществление профилактического медицинского осмотра";
пункт 262 после слов "30" дополнить словом "календарных";
в подпункте 6) пункта 266 после слов "15" дополнить словом "календарных";
в пункте 268 слово "остановочными" исключить;
в пункте 270:
в подпункте 4) слова "копии договоров" заменить словами "копии страховых полисов или договоров";
в подпункте 5) слова "(с подтверждением местных исполнительных органов области о незадействованности указанных автотранспортных средств на других маршрутах регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа)" исключить;
в подпункте 7) слова "и выполнению предрейсового (предсменного) технического осмотра автобусов, а также периодического (предсменного) медицинского осмотра водителей" заменить словами "с приложением копий сертификатов соответствия услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, копии договоров с медицинскими работниками, имеющими лицензию на осуществление профилактического медицинского осмотра";
пункт 275 после слов "30" дополнить словом "календарных";
в подпункте 3) пункта 279 слова "3 часов (в отдельных случаях по заключениям местных исполнительных органов указанный интервал следования автобусов параллельных маршрутов может быть изменен в сторону увеличения или сокращения)" заменить словами "1 часа";
в подпункте 6) пункта 282 после слов "15" дополнить словом "календарных";
пункт 297 изложить в следующей редакции:
"297. Перевозки пассажиров и багажа такси осуществляются легковыми автомобилями, оборудованными в соответствии с требованиями пунктов 36-38 настоящих Правил, на основании договора об организации перевозок пассажиров и багажа такси, заключаемого между оператором перевозок такси и местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) и районов (города областного значения) в пределах своей компетенции.
Оператором перевозок такси могут выступать перевозчики или диспетчерские пункты, связанные договорами с отдельными перевозчиками.
Договором об организации перевозок пассажиров и багажа такси предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору.";
дополнить пунктами 298-1, 298-2 и 298-3 следующего содержания:
"298-1. Работа такси разделяется по зонам действия:
по городу или за его пределами в радиусе не более пятидесяти километров - городское такси;
за пределами города в радиусе свыше пятидесяти километров - загородное такси.
298-2. Оператор перевозок такси обеспечивает технически исправное состояние автотранспортных средств и не допускает выезда на маршрут автотранспортного средства, состояние которого не соответствует установленным техническим регламентом, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечивает проведение предварительного и периодического, в том числе предрейсового (предсменного) медицинского осмотра, соблюдение режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств.
298-3. Для осуществления перевозок такси допускается использование легковых автомобилей серийного производства, имеющих не менее четырех дверей.
Использование для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, а также правосторонним рулевым управлением не допускается.";
Приложение 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом, изложить в редакции согласно Приложению к настоящему приказу;
в Приложении 6 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом:
в пункте 2 слова "водительского персонала" заменить словом "перевозчика";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Наличие производственно-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава (собственная, арендуемая или обслуживание будет проводиться по договору), в том числе данные о наличии производственных корпусов с комплексами ТО и ТР, складских помещений, автостоянок, уборочно-моечных комплексов, контрольно технических пунктов, административных зданий и бытовых корпусов.";
в Приложении 8 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом:
пункт 3 после слов "законных основаниях" дополнить словами "срок эксплуатации которых не превышает _______ лет и _________________ (дополнительные требования)";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Окончательный срок приема заявок на получение конкурсных документов и приема заявок на участие в Конкурсе: "____" _____________200__года.".
2. Управлению автомобильного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить представление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Касымбека Ж.М.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.
И.о. Министра
Согласован Согласован
Министр внутренних дел Министр здравоохранения
Республики Казахстан Республики Казахстан
20 декабря 2006 год 14 декабря 2006 год
Приложение
к приказу Министра транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от 5 декабря 2006 года N 319
Приложение 4
к Правилам перевозок
пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
1. Шкала оценки конкурсных предложений на обслуживание
маршрутов регулярных пригородных, междугородных внутриобластных
и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными
или областными центрами, с городами республиканского значения
(столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа
N
п\
п
Показатель
Количество баллов
Доля
предложенных
автобусов
менее 30 %
Доля
предложенных
автобусов
от 30 %
до 60 %
Доля
предложенных
автобусов
более 60 %
1.
Срок эксплуатации
автобусов,
микроавтобусов
до 5 лет
от 5 до 9 лет
от 9 до 12 лет
свыше 12 лет
+4
+3
+2
+1
+8
+4
+3
0
+10
+5
+3
0
При наличии
автобусов,
микроавтобусов
со сроком
эксплуатации до
3 лет
(дополнительно)
+1
+5
+9
2.
При наличии
автобусов,
микроавтобусов в
личной
собственности
+2
+4
+7
3.
Опыт работы
перевозчика в
сфере
пассажирских
перевозок
до 3 лет
от 3 до 8 лет
свыше 8 лет
+1
+3
+4
4.
Наличие
производственно-
технической базы
собственная
арендованная
обслуживание
на договор-
ной основе
Производственный
корпус
- комплекс ТО
(зона, участок)
- комплекс ТР:
- посты
- производствен-
ные участки и цеха
+2
+2
+2
+1
+1
+1
+0,5
+0,5
+0,5
Складские
помещения
+1
+0,5
+0,2
Автостоянка, в
том числе;
- открытая;
- закрытая
+1
+2
+0,7
+1
+0,3
+0,5
Уборочно-моечный
комплекс
- ручная мойка;
- механизирован-
ная мойка
+0,7
+1
+0,5
+0,7
+0,2
+0,5
Контрольно-
технический пункт
+0,5
+0,3
+0,2
Административное
здание (помещение)
- в том числе
помещение
медпункта
+0,3
+0,5
+0,1
+0,3
0
+0,2
Бытовые корпуса и
помещения для
обслуживания
работающих
+0,3
+0,1
0
5.
Система мер по
замене автобусов,
микроавтобусов
отсутствует резер-
вный подвижной
состав, замена
не производится
отсутствует
отдельный резервный
подвижной состав,
замена производится
путем привлечения
автобусов,
микроавтобусов
с другого маршрута
или следующим по
расписанию
автобусом,
микроавтобусом
имеется резервный
подвижной состав
-3
+1
+2
6.
Дополнительные
предложения,
улучшающие условия
перевозки
пассажиров
возможность
музыкального
сопровождения в
пути (аудио записи,
радиовещание)
наличие подвижного
состава, приспосо-
бленного для пере-
возки инвалидов,
использующих
кресла-коляски
...
+0,5
+0,05 за каждый автобус
На усмотрение Комиссии в графу 6 "Дополнительные предложения,
улучшающие условия перевозки пассажиров" могут быть внесены
дополнительные критерии с оценкой до 0,3 баллов или учтены
дополнительные предложения перевозчиков по сервисным услугам в
пути следования с оценкой по 0,1 баллу.
2. Шкала оценки конкурсных предложений на обслуживание
маршрутов регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров
и багажа
N
п\п
Показатель
Количество баллов
Доля
предложенных
автобусов
менее 30 %
Доля
предложенных
автобусов от
30 % до 60 %
Доля
предложенных
автобусов
более 60 %
1.
Срок
эксплуатации
автобусов,
микроавтобусов
до 5 лет
от 5 до 9 лет
от 9 до 12 лет
свыше 12 лет
+4
+3
+2
+1
+8
+4
+3
+0
+10
+5
+3
+0
При наличии
автобусов,
микроавтобусов
со сроком
эксплуатации
до 3 лет
(дополнительно)
+3
+7
+10
2.
При наличии
автобусов,
микроавтобусов
в личной
собственности
+2
+4
+7
3.
Опыт работы
перевозчика в
сфере
пассажирских
перевозок
до 3 лет
от 3 до 8 лет
свыше 8 лет
+1
+3
+4
4.
Наличие
производствен-
но-технической
базы
собственная
арендованная
обслуживание
на договор-
ной основе
Производствен-
ный корпус
- комплекс ТО
(зона, участок)
- комплекс ТР:
- посты
- производствен-
ные участки и
цеха
+2
+2
+2
+1
+1
+1
+0,5
+0,5
+0,5
Складские
помещения
+1
+0,5
+0,2
Автостоянка, в
том числе;
- открытая;
- закрытая
+1
+2
+0,7
+1
+0,3
+0,5
Уборочно-моечный
комплекс
- ручная мойка;
- механизирован-
ная мойка
+0,7
+1
+0,5
+0,7
+0,2
+0,5
Контрольно-тех-
нический пункт
+0,5
+0,3
+0,2
Административное
здание
(помещение)
- в том числе
помещение
медпункта
+0,3
+0,5
+0,1
+0,3
0
+0,2
Бытовые корпуса
и помещения для
обслуживания
работающих
+0,3
+0,1
0
5.
Система мер по
замене
автобусов,
микроавтобусов,
сошедших с
маршрута
при наличии
резервного
транспорта и
персонала с
мобильными
средствами
связи (радио-
станция,
мобильный
телефон и
т.п.),
обеспечивающих
замену в
течение 0,5 часа
при наличии
резервного
транспорта и
персонала без
мобильных
средств связи,
обеспечивающих
замену в
течение 1 часа
+2
+1
6.
Дополнительные
предложения,
улучшающие
условия
перевозки
пассажиров
Способ
объявления
остановок и
информирования
пассажиров:
- посредством
магнитной записи
- посредством
АГУ
- объявляется
кондуктором или
водителем
наличие
подвижного
состава,
приспособленного
для перевозки
инвалидов,
использующих
кресла-коляски
...
+1
+0,7
+0,2
+0,05 за каждый автобус
На усмотрение Комиссии в графу 6 "Дополнительные предложения, улучшающие условия перевозки пассажиров" могут быть внесены дополнительные критерии с оценкой до 0,3 баллов или учтены дополнительные предложения перевозчиков по сервисным услугам в пути следования с оценкой по 0,1 баллу.