О региональной программе функционирования и развития языков на 2005-2006 годы
О региональной программе функционирования и развития языков на 2005-2006 годы
В целях исполнения постановления Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2004 года N 1146 "О плане мероприятии на 2005-2006 годы по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы" Атырауский областной маслихат III созыва на Х сессии РЕШИЛ:
1. Утвердить "Региональную программу функционирования и развития языков на 2005-2006 годы", внесенную постановлением областного акимата N 55 от 9 февраля 2005 года (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социальной защиты, здравоохранения, культуры и по делам молодежи областного маслихата (Ж.Б.Умирбекова).
Председатель Х сессии областного маслихата
Ж.Б. Умирбекова
Секретарь областного маслихата
Ж. Доспаева
Постановление Атырауского
областного акимата
N 55 от 9 февраля 2005 года
О региональной программе функционирования и развития языков на 2005-2006 годы
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года за N 550 "О государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы", постановления Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2004 года N 1146 "О плане мероприятий на 2005-2006 годы по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы" акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить и внести на утверждение очередной сессии областного маслихата прилагаемую региональную программу функционирования и развития языков на 2005-2006 годы (далее - Программа).
2. Акимам районов и города Атырау, руководителям соответствующих исполнительных органов:
1) обеспечить реализацию Программы;
2) представлять ежегодно в Отдел по развитию языков Атырауской области информацию о ходе реализации Программы к 25 мая и к 25 ноября.
3. Департаменту экономики и бюджетного планирования Атырауской области предусмотреть средства при уточнении бюджета области на 2005 год на реализацию данной Программы.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Мурсалиеву Т.К. - заместителя акима области.
Аким области
А. Мусин
Приложение
к постановлению акимата области
от 9.02.2005 года N 55
Региональная Программа функционирования и развития языков на 2005-2006 годы Содержание:
1. Паспорт Программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния проблемы
4. Цель и задачи Программы
5. Основные направления и механизмы реализации Программы
6. Источник финансирования Программы
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации Программы
1. Паспорт Программы
Наименование:
Региональная программа функционирования и развития языков на 2005-2006 годы
Основания для разработки:
"Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы и пункт 2 "Плана мероприятий на 2005-2006 годы по реализации Государственной программы функционирования и развития языков"
Основной разработчик:
Отдел по развитию языков Атырауской области
Срок реализации 1-период - 2005 год
Программы: 2-период - 2006 год
Цели:
Стратегия развития языков народов, населяющих Атыраускую область, включает три основные цели: расширение и укрепление социально-коммуникативных функции государственного языка; сохранение общекультурных функций русского языка; развитие языков этнических групп.
Задачи:
Реализация этих целей предусматривает решение следующих задач:
- расширение сферы применения государственного языка в государственном управлении и иных сферах;
- сохранение общекультурных функции русского языка в регионе;
- государственная поддержка развитию языков других этнических общностей.
Источник Финансирования:
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
Ожидаемые результаты:
Реализация программы предполагает создание на территории области оптимального лингвистического пространства, соответствующего требованиям статей 7,19,93 Конституции Республики Казахстан.
2. Введение
Региональная Программа функционирования и развития языков на 2005-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с "Государственной программой функционирования и развития языков на 2001-2010 годы", утвержденной Указом Президента Республики Казахстан 550 от 7 февраля 2001 года, с пунктом 2 "Плана мероприятий на 2005-2006 годы по реализации Государственной программы функционирования и развития языков", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан 1146 от 4 ноября 2004 года.
3. Анализ современного состояния проблемы
В ходе реализации региональной программы функционирования и развития языков на 2003-2004 годы проведена определенная работа по расширению сферы применения государственного языка, развитию других языков.
В государственных органах, учреждениях, предприятиях введены штаты переводчиков, преподавателей, продолжаются работы по укреплению материально-технической базы, по бесплатному обучению граждан государственному языку.
В государственных учреждениях, организациях работают более 200 переводчиков. В области в 140 кружках государственный язык изучают более 2 тыс. граждан, представители национальных диаспор изучают свои родные языки в воскресных школах при национально-культурных центрах.
Во многих государственных учреждениях области в компьютерах заложена специальная программа "Начинаем работу на казахском языке", предусматривающая ускоренное изучение государственного языка. Есть положительные примеры в данном направлении в АО АНПЗ и ОАО "Казтелеком", ОАО "ЭмбаМунайГаз" и других крупных предприятиях.
В информационной среде, формируемой местными печатными и электронными СМИ, доминирует государственный язык. Например, доля вещания на государственном языке в областной телерадиокомпании составляет более 60% от его общего объема.
Вместе с тем, в ряде органов государственного управления еще не нашли своего решения проблемы ведения делопроизводства на государственном языке, обучения государственному языку.
4. Цели и задачи программы
Стратегия развития языков народов Атырауской области, опирающаяся на Конституцию Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан "О языках в Республике Казахстан" и иные нормативно-правовые акты в сфере языкового законодательства, определяет три основные цели:
расширение и укрепление социально-коммуникативных функции государственного языка;
- сохранение общекультурных функций русского языка;
- развитие языков этнических групп.
Реализация этих целей предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение функционирования государственного языка на территории области в качестве языка государственного управления;
- обеспечение функционирования государственного языка в области культуры и средств массовой информации;
- обеспечение контроля за выполнением решения акима области N 351 от 27 декабря 2001 года "О переводе делопроизводства на государственный язык в Атырауской области";
- создание условии для овладевания гражданами области государственного языка;
- содействие сохранению общекультурных функции русского языка в Атырауской области;
- оказание государственной поддержки сохранению и развитию языков других этнических общностей, в том числе путем оказания содействия изучению родных языков представителями диаспор.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы
Основные направления Программы были сформированы в соответствии с приоритетами "Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы".
Приоритет 1:
Нормативное правовое обеспечение реализации языковой политики в регионе
Активизация сотрудничества с надзорными органами в сфере контроля за соблюдением требовании законодательства о языках, привлечения к ответственности лиц, виновных в его нарушении.
Обеспечение взаимодействия с местными и территориальными исполнительными органами по вопросам реализации законных актов о материальном поощрении работников государственных органов, организаций и учреждений, использующих государственный язык в своей работе в определенном объеме и по квалификационным требованиям.
Приоритет 2:
Развитие государственного языка в сфере государственного управления, как языка деловых отношений
Продолжение работы обучающих курсов для государственных служащих, основанных на единой учебно-методической программе, определение четких критериев подготовленности различных категорий государственных служащих в части владения государственным языком в определенном объеме.
Следует создать базу для функционирования государственного языка в качестве рабочего языка в отношениях с иностранными компаниями, во внешнеэкономической деятельности и иных сферах внешних сношении региона.
Приоритет 3:
Развитие языков в сфере образования и обучения языкам
Огромную роль в первичной языковой подготовке детей играют детские дошкольные организации. Поэтому следует принять все возможные меры по увеличению их количества. Необходимо, в частности, обратить внимание на расширение системы дошкольных организаций с государственным языком обучения. Также актуализировать проблемы повышения качества преподавания казахского языка в учебных заведениях, классах и группах с иным языком
обучения.
Содействовать сохранению нынешнего статуса русского языка, функционирование которого остается устойчивым практически во всех сферах общественной жизни, в том числе и в системе образования.
Принять меры по расширению сети воскресных школ, курсов и иных форм обучения родным языкам национальных общностей региона.
Приоритет 4:
Научно-методическое обеспечение развития языков
Осуществление целенаправленной деятельности по научно-методическому обеспечению реализации языковой политики путем подготовки к изданию брошюр, плакатов, памяток; разработки схем, карт, слайдов и других методических материалов по различным вопросам языковой политики, подготовки необходимых рекомендации и предложении по вопросам ономастики и топонимики.
Приоритет 5:
Языковое развитие в сфере культуры и средств массовой информации, а также в сфере обслуживания населения
В сфере культуры необходимо уделить особое внимание применению государственного языка в области массовой культуры, особенно молодежной.
Следует оказывать содействие увеличению количества печатных издании, теле- и радио передач на государственном языке и повышению их качества.
Способствовать широкому практическому применению государственного языка в сфере обслуживания населения.
Основным механизмом реализации Программы является ежегодное поэтапное выполнение Плана мероприятий по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы (далее - План мероприятий по реализации Программы).
6. Источник финансирования программы
Средства, необходимые для реализации Плана мероприятий по реализации Программы, предусматриваются ежегодно в областном бюджете. Городские, районные и отраслевые программы финансируется за счет местных бюджетов и в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете соответствующим учреждениям и организациям.
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Результатом реализации региональной Программы функционирования и развития языков должны стать:
- практическая реализация государственного статуса казахского языка, осуществление законодательно закрепленных за ним социальных функций на всей территории области, во всех сферах общественных отношений;
- сохранение за русским языком в полном объеме основных функций, гарантированных ему Конституцией Республики Казахстан;
- создание благоприятных условий для сохранения и развития национальных языков других народов, проживающих на территории области,
8. План мероприятий по реализации Программы
№
Мероприятия
Форма
завершения
Ответст-
венные за
исполнение
Сроки
исполнения
Планир-
уемые
расходы
Источник
финанси-
рования
Организационно-правовые мероприятия
1
Разработка плана
мероприятий на
2007-2008 годы по
реализации Государст-
венной программы
функционирования и
развития языков на
2001-2010 годы
Проект
постановления
акимата
области
Отдел по
развитию
языков
4 квартал
2006 года
Не требует
финанси-
рования
2
Социологическое
исследование хода
реализации программы
функционирования и
развития языков в
Атырауской области
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
4 квартал
2005 года
300,0 тысяч тенге
Областной бюджет
4 квартал
2006 года
300,0 тысяч тенге
3
Проверка государст-
венных учреждений на
предмет исполнения
Закона РК "О языках
в Республике
Казахстан"
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
руково-
дители
департа-
ментов,
управле-
нии,
отделов
Согласно
утвержден-
ному
графику
Не требует
финанси-
рования
4
Обеспечение работы
областной ономасти-
ческой комиссии
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
1-4
кварталы
2005 года,
1-4
кварталы
2006 года
Не
требует
финанси-
рования
5
Выезды членов
рабочей группы
областной
ономастической
комиссии и экспертов
в населенные пункты
области
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
1-4 кварталы 2005 года
150,0 тысяч тенге
Областной бюджет
1-4 кварталы 2006 года
150,0 тысяч тенге
6
"Круглый стол",
посвященный к
10-летию принятия
Конституции
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
август 2005
года
Не требует финанси-рования
7
Обеспечение участия
представителей
области в ежегодных
республиканских
конкурсах мастеров
художественного
слова имени Оралхана
Букеева
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
2005 год
100,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
2006 год
100,0 тысяч
тенге
8
Составление перечня
и анализ состояния
визуальной
информации, рекламы,
билбордов в
населенных пунктах
области, выработка
соответствующих
рекомендации
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов
2005-2006 годы
Не требует финанси-
рования
Развитие языков в сфере образования и обучения языкам
1
Принятие мер по
повышению качества
преподавания
государственного
языка в высших и
средних профес-
сиональных учебных
заведениях.
Информация в
областной
акимат
Департа-
мент
образова-
ния,
руково-
дители
вузов (по
согласо-
ванию)
2005-2006 годы
Не требует финанси-
рования
2
Работы по расширению
сети дошкольных
учреждений с
казахским языком
обучения и воспитания
Информация в
областной
акимат
Департа-
мент
образова-
ния,
акиматы
города и
районов
2005-2006 годы
Не требует финанси-
рования
3
Взаимодействие с
национально-
культурными центрами
по организации
воскресных школ,
курсов и иных форм
обучения родным
языкам представителей
национальных диаспор
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
Секретар-
иат Малой
Ассамблеи
народов
Казахс-
тана,
Департа-
мент
образова-
ния
2005-2006 годы
Не требует финанси-
рования
4
Организация
областных, городских
и районных
конкурсов "Лучший
учитель" среди
учителей казахского
языка в иноязычных
школах
Информация в
Отдел по
развитию
языков
Департа-
мент
образова-
ния,
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов
2 квартал
2005 года
250,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
2 квартал
2006 года
250,0 тысяч
тенге
Методико-лингвистическое обеспечение
1
Выпуск методической
литературы по
пропаганде опыта
работы учреждении
области по ведению
делопроизводства на
государственном
языке
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
4 квартал
2005 года
400,0 тысяч тенге
Областной бюджет
4 квартал
2006 года
400,0 тысяч тенге
2
Выпуск справочника
"Атамекен атаулары",
разъясняющего
названия
топономических
объектов, учреждении
образования,
культуры,
здравоохранения;
бюллетеней о новых
ономастических
названиях; словарей
для изучающих
государственный язык
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
управление
статистики
, коммуна-
льное
государст-
венное
предприя-
тие
"Атырау-
Акпарат"
(по
согласова-
нию)
4 квартал 2005 года
400,0 тысяч тенге
Областной бюджет
4 квартал
2006 года
600,0 тысяч
тенге
3
Подготовка аналити-
ческих материалов о
состоянии языковой
политики в области
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
2 и 4
кварталы
2005 года;
2 и 4
кварталы
2006 года
Не требует
финанси-
рования
4
Региональные
научно-практические
конференции с
участием ученых,
специалистов из
республиканских
центро по проблемам
развития языков,
совершенствования
делопроизводства
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
3 квартал
2005 года
450,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
3 квартал
2006 года
450,0 тысяч
тенге
5
"Круглые столы",
семинары на темы:
"Этновоспитание и
семья", "Родной язык-
духовное достояние",
"Этнопедагогика и
родной язык", "Язык
и казахская школа в
21 веке", "Судьба
языка - судьба-
народа",
"Государственный
язык и компьютер",
"Состояние
государственного
языка в делопроиз
водстве и его
перспективы",
"Казахский алфавит.
Кирил лица или
латиница?", "Вопросы
обучения
государственных
служащих
государственному
языку".
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
4 квартал
2005 года
200,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
4 квартал
2006 года
200,0 тысяч
тенге
6
Конкурсы на знание
государственного
языка
представителями
национальных диаспор
"Тілге Құрмет - елге
құрмет"
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
Отдел
культуры,
Секретар-
иат Малой
Ассамблеи
народов
Казахстана
,
Департа-
мент
внутренней
политики
4 квартал
2005 года
500,0 тысяч тенге
Областной бюджет
1 квартал
2006 года
500,0 тысяч тенге
7
Проведение Дней
славянской
письменности
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
Секретар-
иат Малой
Ассамблеи
народов
Казахстана
, Отдел
культуры
2 квартал
2005 года
400,0 тысяч тенге
Областной бюджет
2 квартал
2006 года
400,0 тысяч тенге
8
Организация
фестивалей
языков народов
области, посвященных
Дню языков народов
Казахстана
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акимат
города
Атырау,
Секретар-
иат Малой
Ассамблеи
народов
Казахстана
, отдел
культуры
3 квартал
2005 года
800,0 тысяч тенге
Областной бюджет
3 квартал
2006 года
800,0 тысяч тенге
Развитие языков в сфере культуры, средств массовой
информации и обслуживания населения
1
Организация
областных
конкурсов мастеров
художественного
чтения
Информация в областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
Отдел
культуры
2 квартал
2005 года
500,0 тысяч тенге
Областной бюджет
1 квартал
2006 года
500,0 тысяч тенге
2
Организация
литературных чтении
среди молодежи в
честь памяти Нуралы
Ажигалиева - лауреата
премии имени
Махамбета Утемисова
Информация в областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов, Отдел
культуры, коммунальное государственное предприятие
"Атырау-Акпарат"
(по согла-
сованию)
3 квартал 2006 год
500,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
3
Организация
областных конкурсов
"Лучший переводчик"
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
акиматы
города и
районов,
соответ-
ствующие
департа-
менты,
управления
и отделы,
также
предприя-
тия и
организа-
ции (по
согласова-
нию)
3 квартал
2005 года
300,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
3 квартал
2006 года
300,0 тысяч
тенге
4
Организация в
областном
телерадиоэфире
передач "Изучаем
казахский язык"
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
департа-
мент
образова-
ния,
Атырауский
универси-
тет,
областная
телерадио-
компания
(по
согласова-
нию)
3-4 кварталы 2005 года
300,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
1-4 кварталы 2006 года
300,0 тысяч
тенге
5
Обеспечение
практического
применения
государственного
языка в сфере
обслуживания
населения
Информация в областной
акимат
Департамент
здраво-
охранения,
Отдел
пассажир-
ского
транспорта
и
автомоби-
льных
дорог,
Департамент
предпри-
ниматель-
ства и
промышлен-
ности,
акиматы
города и
районов
2005-2006 годы
Не требует финанси-
рования
6
Организация курсов по
изучению государст-
венного языка
работниками
государственных
учреждении
через лингвис-
тические центры
Информация в областной
акимат
Отдел по
развитию
языков
3-4 кварталы 2005 года
1800,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
1-4 кварталы 2006 года
1800,0 тысяч
тенге
7
Пропаганда государст-
венной языковой
политики в СМИ путем
организации цикла
публикации и передач
на специальные темы:
"Государственный
язык и СМИ", "Язык
современной печати",
"СМИ как фактор
формирования
языковой среды";
блока информации под
рубриками: "О
культуре речи",
"Говорить и писать
правильно", "Мир
словесности" и т.д.
Информация в областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
коммуналь-
ное
государ-
ственное
предприя-
тие
"Атырау-
Акпарат",
областная
телерадио-
компания
(по согла-
сованию)
3-4 кварталы 2005 года
Не требует
финанси-
рования
1-4 кварталы 2006 года
8
Организация областных
конкурсов "Лучший
учитель казахского
языка"
Информация в
областной
акимат
Отдел по
развитию
языков,
департа-
мент
образова-
ния
4 квартал
2005 года
350,0 тысяч
тенге
Областной бюджет
4 квартал
2006 года
350,0 тысяч
тенге
2005 г. - 7 300 000 тенге
2006 г. - 8 000 000 тенге
Всего: 15 300 000 (пятнадцать миллионов триста тысяч тенге)